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歐盟委員會提議動用凍結的俄羅斯資產或國際借款,為烏克蘭未來兩年提供900億歐元融資,旨在增強其防禦並推動和平談判。儘管此舉獲部分支持,但比利時等主要持有方對此計畫的法律風險及史無前例性表示嚴重保留,而俄羅斯則威脅將採取法律行動反制。

歐盟委員會提議史無前例地動用凍結的俄羅斯資產或國際借款來籌集900億歐元(1050億美元),以支持烏克蘭對抗俄羅斯的戰爭,但主要利益相關者比利時對該計劃的嚴重保留意見似乎尚未得到解決。
歐盟執行機構週三宣布提出"兩項解決方案,以解決烏克蘭2026年和2027年的融資需求"。
第一種選擇是歐盟向基輔提供來自私人市場的貸款,而第二種首選方案是"賠償貸款",資金來源是因莫斯科在2022年入侵烏克蘭而在歐盟被凍結的俄羅斯國家資產。
歐盟委員會在新聞稿中表示:"(這些方案)體現了歐盟支持烏克蘭的承諾,不僅在於捍衛其主權和維護國家職能,而且在於對歐洲安全和追求公正持久和平的戰略投資。"
歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩告訴記者,這些提議將確保烏克蘭"有能力"自衛,"並從實力地位上推進和平談判"。
"我們提議承擔烏克蘭未來兩年三分之二的融資需求,也就是900億歐元。剩餘部分將由國際合作夥伴承擔,」她說。
馮德萊恩補充說:"我們正在增加俄羅斯侵略戰爭的成本。這應該會進一步激勵俄羅斯參與談判。"
歐盟委員會主席表示,提交給歐盟成員國的提案幾乎考慮到了比利時提出的所有關聯,比利時總部位於布魯塞爾的金融機構歐洲清算銀行(Euroclear)是凍結的俄羅斯資產的主要持有者。
馮德萊恩表示,新提案還涵蓋歐盟其他持有俄羅斯資產的金融機構,而歐盟官員則表示,法國、德國、瑞典和塞浦路斯也持有此類資產,這些資產將用於為擬議貸款提供資金。
委員會還表示,該方案不構成沒收資金,因為資金將以貸款的形式發放——儘管烏克蘭只有在俄羅斯支付戰爭損失賠償後才需要償還這筆貸款。

如果27個成員國中有15個投票贊成,歐盟即可推動凍結資產提案。歐盟委員會表示,希望在12月18日舉行的歐盟領袖峰會上獲得成員國的明確承諾。
第二個選擇——在國際市場上借款——通常需要歐盟國家的一致同意,但這可能會成為一個難以克服的障礙,因為匈牙利親俄政府先前曾反對向烏克蘭提供資金。
比利時多次表示反對凍結資產計劃,認為動用其持有的1,400億歐元(1,630億美元)資產將在短期內危及和平協議,同時使其面臨未來俄羅斯採取的毀滅性法律行動的風險。
布魯塞爾方面提出的要求之一是,歐盟國家承諾承擔未來俄羅斯就該計劃提起的任何訴訟所產生的全部法律費用。
週三,在提案公佈前幾個小時,比利時外交大臣馬克西姆·普雷沃重申了這些保留意見,稱法律文本"未能以令人滿意的方式解決我們的擔憂"。
普雷沃特表示:"我們曾多次強調,我們認為賠償貸款是所有方案中最糟糕的,因為它風險極高,而且史無前例。因此,我們一直呼籲採取其他替代方案,即歐盟在市場上借入所需資金。"
同時,俄羅斯表示,歐盟動用其資產將構成竊盜。週一,俄羅斯第二大銀行俄羅斯聯邦外貿銀行(VTB Bank)的總裁安德烈·科斯京威脅歐盟,如果這個想法最終實現,俄羅斯將提起長達50年的訴訟。
同時,馮德萊恩表示,美國財政部長斯科特·貝森特"積極回應"了有關擬議賠償貸款的消息。儘管該計劃與川普政府旨在結束戰爭的28點計劃密切相關,其中提議利用美俄聯合投資工具來處置部分資產,但馮德萊恩仍做出了上述保證。

週三早些時候,歐盟也同意在2027年底前逐步停止從俄羅斯進口天然氣,這朝著結束歐盟數十年來對俄羅斯能源的依賴邁出了重要一步。
歐盟宣布,歐盟政府和歐洲議會代表就歐盟委員會6月提出的終止俄羅斯能源運輸的提案達成了"歷史性協議"。
根據協議,成員國將在2026年底前停止進口俄羅斯液化天然氣(LNG)。管道天然氣進口將於2027年11月前停止。
該機構表示,此舉使其能夠結束"對不可靠供應商的依賴",該供應商"屢次破壞歐洲能源市場穩定,通過能源勒索危及供應安全,並損害了歐洲經濟"。
馮德萊恩對這項舉措表示歡迎,並表示"今天,我們進入了歐洲完全擺脫對俄羅斯能源依賴的時代"。
"透過消耗普丁的戰爭資金,我們與烏克蘭站在一起,並將目光投向新的能源夥伴關係和該行業的機遇,」她說。
匈牙利和斯洛伐克很可能對該措施提起法律訴訟,因為這兩個國家仍然高度依賴莫斯科的天然氣和石油供應,並擔心成本更高的替代方案會損害它們的經濟。
美國總統川普週三(12月3日)表示,美國特使史蒂夫·維特科夫及其女婿賈里德·庫什納在莫斯科與俄羅斯總統普京就俄烏衝突進行了"相當順利的"高層會談,並補充說美方談判代表認為普京"有意結束這場衝突"。

川普表示:『這次會談能帶來什麼結果?我無法斷言,畢竟單方面的意願難以促成實質進展。"談及普丁時,他說:"(美方談判代表認為)他有意結束衝突。這是他們的印象。無論外界是否了解他們的判斷,但他們的確形成了普丁希望看到衝突結束的看法。"
川普在評價普丁時表示:"我認為他希望恢復更正常的生活狀態。坦白說,我認為他寧願與美國開展貿易,也不願每週損失成千上萬的士兵。但(美方談判代表)非常強烈地感受到,他確實有意達成協議。"
據美國政府高級官員透露,維特科夫與庫許納已邀請烏克蘭國家安全與國防事務委員會秘書魯斯捷姆·烏梅羅夫週四前往邁阿密,繼續進行和平談判。
為結束已持續近四年的俄烏衝突,維特科夫和庫許納與普丁進行了馬拉松式的會談,但雙方都沒有宣布任何即時突破。
儘管談判雙方——美方代表維特科夫與庫許納,以及在莫斯科參與談判的普京,都承諾保密且未提供全面的會談紀要,但顯然,川普長期渴望的和平協議尚未達成。
烏沙科夫補充說:"我們在一些事項上達成了共識……而另一些則引發了批評,總統(普京)也明確表示了對一系列提案的批判性、甚至是負面的態度。但最重要的是,我們進行了非常有意義的討論。"
目前尚不清楚向俄方提交的是哪一版和平計畫。上月,一份包含28點內容的初步方案細節已提交給烏克蘭。基輔及其歐洲盟友迅速行動,將其修改為19點的計畫。
參與本週談判的任何一方均未詳細說明目前提案的具體版本。
地緣政治專家認為,整個烏克蘭-俄羅斯和平計畫的實質,目前集中在兩個核心要點:領土讓步和安全保障。
他強調:『只有普丁才能讓俄羅斯一方結束這場衝突」。
他也強調了和平協議中的一個主要癥結:莫斯科持續要求烏克蘭軍隊撤出整個頓巴斯地區。烏克蘭長期以來一直拒絕向俄羅斯割讓領土。
魯比奧在福克斯新聞上說:「目前雙方實際爭奪的,大約是30至50公里的空間,以及頓涅茨克州剩餘的20%領土。因此,我們一直試圖做的是——我認為已經取得了一些進展——找到烏克蘭能夠接受的方案,並為他們提供未來的安全保證,確保他們永遠不會再被入侵。"
魯比奧進一步闡述說,和平計畫也應確保烏克蘭的長期主權和獨立,"使其不至於成為一個傀儡國家",同時也要讓烏克蘭的經濟得以恢復和繁榮。
魯比奧說:"這正是我們在此力求達成的目標。"
保衛民主基金會俄羅斯計畫副主任約翰哈迪表示,如果克里姆林宮拒絕回到談判桌前,和平協議將仍然遙不可及。
但魯比奧在電視採訪中強調,要達成持久穩固的和平,取決於烏克蘭和俄羅斯雙方能否解決分歧,說道:"歸根結底,這並不取決於我們。這不是我們的戰爭。我們沒有在戰鬥;沒有美國士兵參與。它發生在另一個大洲。我們參與其中,只是因為我們是唯一有能力這樣做的國家。
他補充說:"最終,這將取決於他們自己。如果他們決定不想結束戰爭,那麼戰爭就會繼續。"
美國對外關係委員會主席邁克爾·弗羅曼表示,讓進程持續下去、進行曠日持久的外交接觸,符合普丁的"利益"。
弗羅曼在周二的電視訪談中說:"他希望就俄羅斯與西方重新融合、與美國的關係、與美國的商業協議等進行更廣泛的對話。他一邊繼續轟炸烏克蘭的能源基礎設施,並在戰場上逐步推進,一邊讓這個進程變得漫長而拖延。"
短期看"消息市",高波動是常態:原油市場或將對談判相關的每一則頭條新聞(無論是川普的樂觀表態,還是俄方顧問的謹慎言論)做出膝跳式反應。交易將圍繞著?"和平預期"的起伏展開,油價呈現高波動性,難以形成單邊趨勢。週四美原油漲幅約0.64%,整體仍處於近六週的震盪大格局內。
中期看"風險溢價"的緩慢蒸發:只要談判進程本身不破裂,並維持"進行中"的狀態,就可能導致油價中的地緣政治風險溢價被系統性、漸進式地壓縮,對油價構成持續但溫和的下行壓力。
長期前景取決於"領土死結":最終決定油價長期走勢的,不是會談氛圍,而是領土和安全保障這兩個核心難題能否解決。只要這兩個問題懸而未決,衝突隨時可能再激化,原油供應的長期結構性風險就無法解除,油價的下行空間也將受到限制。

總而言之,當前的外交動態更像是為油價提供了一個減壓閥和震盪器,而不是終結者。它開啟了油價從"地緣風險恐慌溢價"向"現實基本面定價"的回歸之路,但這條回歸之路注定顛簸且漫長,且隨時可能因談判破裂而中斷。
美商務部長盧特尼克批評歐盟數位監管損害自身利益,稱其打壓美企阻礙AI投資;歐盟則堅持法規關乎主權,並持續依據《數位市場法案》等對谷歌、Meta等美企展開執法。
美國商務部長霍華德·盧特尼克3日在接受媒體採訪時再次抨擊歐盟數位監管法規,他認為歐洲的技術規則正在讓其自身遭受重大損失。
近期,美歐圍繞數位監管再生摩擦。美國指責歐盟監管法規對美國科技企業不公平,並用鋼鋁產品關稅為籌碼要求歐盟"松綁"。歐盟則抨擊美國此舉是"勒索",堅持數位法規關乎主權不容挑戰。
盧特尼克接受美國消費者新聞與商業頻道(CNBC)採訪時說,有現成的資金可供大型科技公司在歐洲投資發展人工智慧。如果歐洲採取川普政府對人工智慧的規則,也會像美國一樣獲得巨額投資。他也透露,他對英國方面也曾做出類似表態。
盧特尼克說,自己上週在布魯塞爾告訴歐盟領導人,歐盟需要停止針對美國科技公司,需要平衡。歐盟要與美國達成最佳貿易協議,就需要進行交易。
今年以來,歐盟依據《數位服務法案》和《數位市場法案》,對美國科技企業展開一系列執法行動。 9月,歐盟以美國谷歌公司在廣告相關領域的行為違規為由,對其處以29.5億歐元的反壟斷罰款,並要求其提交整改方案。 10月,歐盟委員會初步認定美國元宇宙平台公司未能向研究人員提供充分的公共資料存取權限,其旗下臉書和照片牆也違反了相關義務。 11月,歐盟委員會又宣布對谷歌啟動新一輪調查,審查其搜尋結果是否對媒體產業公平等。
加利波洛表示,中國商品的低價效應在一定程度上減弱了巴西經常帳和物價的壓力,為央行政策預期提供了更大可控空間。
巴西中央銀行行長加布里埃爾·加利波洛1日表示,中國電商商品的快速流入正成為影響巴西價格結構的重要外部因素,對巴西形成"輸入通縮",在當前食品和能源高位波動的背景下,為控制通膨提供了緩衝。
加利波洛在聖保羅經濟學論壇上指出,巴西自中國進口商品總量不斷成長,但進口商品價格整體呈下降趨勢,這種外部價格效應正在抑制通膨水準。他表示:"中國的線上商品以較低價格進入巴西市場,這相當於向巴西出口了通貨緊縮。"
加利波洛特別提到,電商和支付體係正在改變消費結構。巴西即時支付系統Pix在"黑色星期五"當天創下交易量歷史紀錄,其中大量交易來自購買中國進口商品。
在通膨仍受食品和能源推動的大背景下,這種外部輸入效應對巴西貨幣政策具有重要意義。巴西央行預計2025年通膨率將達4.8%,高於其設定的3%目標中位數。加利波洛表示,中國商品的低價效應在一定程度上減弱了巴西經常帳和物價的壓力,為央行政策預期提供了更大可控空間。
然而,他警告稱,全球局勢仍存不確定性,尤其是在關稅變動和貿易摩擦背景下,當前的商品流入結構可能迅速發生變化,一旦低價商品來源受阻,通膨走勢可能再度承壓。
近年來,中國跨境電商平台在巴西快速擴張,進口消費性電子、時尚、家居產品佔比不斷提高。同時,中國企業在巴西物流、倉儲及配送領域投資持續增加,有助於進一步提升供應鏈效率。
巴西通膨仍高於目標水準。巴西央行預計,2025年巴西通膨率將達到4.8%,仍高於其設定的3%中位數、上下浮動1.5個百分點的目標區間。中國商品帶來的"價格穩定器"效應正成為巴西市場關注的關鍵變量,對貨幣政策和消費趨勢都有持續影響。
相較於12月,聯準會明年的降息前景就顯得迷霧重重。高盛研究公司預測,由於關稅對經濟的影響減輕、減稅以及金融環境寬鬆等因素,美國經濟在2026年將有望加速成長,成長速度或達到2%至2.5%。
美東時間週三,高盛研究公司首席經濟學家哈祖斯(Jan Hatzius)在其最新的"全球觀點"報告中寫到,他們認為雖然美聯儲在今年12月很可能會降息,但2026年的貨幣政策前景則較為難以預測。他們目前的假設是,聯準會將在明年上半年放緩寬鬆步伐,同時美國的經濟成長將重新加速且通膨將降溫。
哈祖斯提到,近期延遲發布的9月非農就業報告顯示出,美國勞動市場明顯出現了降溫跡象,這可能意味著在聯準會12降息25基點已經基本板上釘釘。
他補充道,下一次非農就業報告定於12月16日發布,下一次消費者物價通膨(CPI)數據將於12月18日公佈,而聯準會宣布利率決議的時間是12月10日——這意味著12月降息的可能性基本不大會受到更多數據因素的影響。
相較於12月,聯準會明年的降息前景就顯得迷霧重重。高盛研究公司預測,由於關稅對經濟的影響減輕、減稅以及金融環境寬鬆等因素,美國經濟在2026年將有望加速成長,成長速度或達到2%至2.5%。
"我們的經濟學家預計,這些因素將促進就業成長,並將失業率穩定在略高於今年9月4.4%這一水平的適度高位。"
哈祖斯預計,聯準會將在明年1月暫停其降息進程,然後在3月和6月繼續降息,最後將聯邦基金利率降至3%-3.25%的最終水準(目前為3.75%-4%)。
高盛認為,美國通膨率的上升不太可能破壞他們對聯邦基金利率的預測。
根據聯準會工作人員的估計,美國9月核心個人消費支出(PCE)的年比通膨率維持在2.8%的穩定水準。
哈祖斯在報告中寫道,這意味著美國的潛在通膨率已降至約2%,而一旦關稅傳導效應在2026年年中結束,實際的核心PCE通膨率應會進一步下降。
當然,上述假設是建立在川普不會再開展第二輪大範圍關稅(目前暫無此跡象)以及美股市場保持穩定的基礎上。
而就業方面,高盛對於美國的就業市場實際狀況較為悲觀。
儘管美國政府公佈的9月非農業就業人數成長超出預期,達到11.9萬人,但高盛研究機構的研究數據卻並非如此:高盛估算認為美國9月的就業成長數量僅為3.9萬人。而且其他指標顯示,美國10月又出現了新的裁員狀況。
雖然最近公佈的首次申請失業救濟人數較低,但高盛研究機構追蹤的裁員指標卻在最近幾個月顯著上升。 「這可能意味著勞動市場的疲軟已經變得過於根深蒂固,無法透過適度的周期性成長加速來緩解,」哈祖斯寫道。
哈祖斯寫道,受過高等教育的勞工就業市場的萎縮情況尤其顯著。今年9月,美國25歲以上大學畢業生的失業率僅2.8%。雖然這數字聽起來不算太嚴重,但比起2022年的最低值,這一比例高出約50%。
同時,美國20至24歲大學畢業生的失業率已攀升至8.5%——較2022年的最低值上升了70%。
哈祖斯寫道:"(美國大學畢業生)這一關鍵群體就業機會的進一步惡化,或許反映了人工智能和其他提高效率的措施的影響。而這情況可能會對美國的消費者支出產生一些負面影響,並可能導致利率在未來進一步下調。"
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