USA:"ไบเดน"ยกเว้นการเก็บภาษีแผงโซลาร์เซลล์จาก 4 ปท.รวมไทย

วอชิงตัน--7 มิ.ย.--รอยเตอร์

• ทำเนียบขาวประกาศในวันจันทร์ว่า ประธานาธิบดีโจ ไบเดนของสหรัฐได้ยกเว้นการเก็บภาษีศุลกากรจากแผงเซลล์แสงอาทิตย์ (หรือแผงโซลาร์เซลล์) ที่นำเข้าจากไทย, กัมพูชา, มาเลเซีย และเวียดนามเป็นเวลา 2 ปี และเขาประกาศใช้กฎหมายการผลิตเพื่อป้องกันประเทศเพื่อกระตุ้นการผลิตแผงเซลล์แสงอาทิตย์ในสหรัฐ โดยการยกเว้นภาษีในครั้งนี้จะทำหน้าที่เป็นเหมือนกับ "สะพานเชื่อมต่อ" ในขณะที่บริษัทสหรัฐปรับเพิ่มการผลิตแผงเซลล์แสงอาทิตย์ให้สูงขึ้น ทั้งนี้ หุ้นในกลุ่มบริษัทพลังงานแสงอาทิตย์ในสหรัฐพุ่งขึ้น ซึ่งรวมถึงหุ้นบริษัทซันพาวเวอร์ คอร์ปที่พุ่งขึ้น 2.7%, หุ้นเอ็นเฟส เอ็นเนอร์จี อิงค์ที่ทะยานขึ้น 5.4% และหุ้นซันรัน อิงค์ที่พุ่งขึ้น 5.9% ในวันจันทร์ ในขณะที่แผงเซลล์แสงอาทิตย์ที่นำเข้าจาก 4 ประเทศนี้ครองสัดส่วนราว 80% ของการนำเข้าสินค้าดังกล่าวในสหรัฐ และครองสัดส่วนมากกว่า 50% ของอุปทานแผงเซลล์แสงอาทิตย์ทั้งหมดในสหรัฐ

• ก่อนหน้านี้กระทรวงพาณิชย์สหรัฐได้ประกาศในเดือนมี.ค.ว่า ทางกระทรวงจะสอบสวนว่า แผงเซลล์แสงอาทิตย์ที่นำเข้าจาก 4 ประเทศนี้ถือเป็นการหลบเลี่ยงภาษีศุลกากรสำหรับสินค้าที่ผลิตในจีนหรือไม่ ซึ่งถ้าหากทางกระทรวงตัดสินว่าการนำเข้านี้ถือเป็นการหลบเลี่ยงภาษีจริง สหรัฐก็อาจจะเก็บภาษีย้อนหลังจากแผงเซลล์แสงอาทิตย์กลุ่มนี้ได้ โดยการสอบสวนนี้ถือเป็นการตอบรับต่อคำร้องเรียนจากบริษัทออกซิน ซึ่งเป็นบริษัทผู้จัดหาแผงเซลล์แสงอาทิตย์ขนาดเล็ก อย่างไรก็ดี การสอบสวนดังกล่าวส่งผลให้การนำเข้าแผงเซลล์แสงอาทิตย์กลุ่มนี้หยุดชะงักลง

• การสอบสวนของกระทรวงพาณิชย์ส่งผลให้มีการปรับลดตัวเลขคาดการณ์ยอดการติดตั้งแผงเซลล์แสงอาทิตย์ในสหรัฐสำหรับปีนี้และปีหน้าลง 46% ในขณะที่บริษัทผู้พัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์ ซึ่งรวมถึงบริษัทเน็กซ์อีรา เอ็นเนอร์จี และบริษัทเซาเธิร์น โคประกาศเตือนว่า โครงการติดตั้งจะประสบกับความล่าช้าเป็นอย่างมาก ทั้งนี้ ปธน.ไบเดนออกคำสั่งยกเว้นภาษีในครั้งนี้ เพื่อตอบรับต่อกระแสความกังวลที่มีต่อโครงการพลังงานแสงอาทิตย์ที่หยุดชะงักลงทั่วสหรัฐ และเพื่อตอบรับต่อแผนการของรัฐบาลสหรัฐในการแก้ไขปัญหาความเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศด้วย

• ทำเนียบขาวระบุว่า สหรัฐจะใช้กฎหมายการผลิตเพื่อป้องกันประเทศในการขยายการผลิตสินค้าอื่น ๆ ด้วยเช่นกัน ซี่งรวมถึงฉนวนอาคาร, ปั๊มความร้อน, หม้อแปลงไฟฟ้า และอุปกรณ์สำหรับ "เชื้อเพลิงสะอาดที่ใช้ในการผลิตกระแสไฟฟ้า" อย่างเช่นเซลล์เชื้อเพลิง และเครื่องแยกน้ำด้วยไฟฟ้า โดยทำเนียบขาวระบุเสริมว่า "เมื่อสหรัฐมีคลังพลังงานสะอาดที่แข็งแกร่งขึ้น สหรัฐก็จะสามารถทำหน้าที่เป็นหุ้นส่วนที่แข็งแกร่งขึ้นสำหรับชาติพันธมิตรของเรา โดยเฉพาะในช่วงที่ปูตินทำสงครามในยูเครน" ทั้งนี้ ภาคการผลิตแผงเซลล์แสงอาทิตย์ครองสัดส่วนเพียงเล็กน้อยในอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ในสหรัฐ ในขณะที่การจ้างงานส่วนใหญ่ในอุตสาหกรรมนี้กระจุกตัวอยู่ในฝ่ายการพัฒนาโครงการ, การติดตั้ง และการก่อสร้าง โดยก่อนหน้านี้เคยมีการเสนอร่างกฎหมายกระตุ้นการผลิตแผงเซลล์แสงอาทิตย์ในสหรัฐด้วย แต่ร่างกฎหมายดังกล่าวยังไม่ผ่านความเห็นชอบจากสภาคองเกรส

• นางเฮทเธอร์ ซิคัล ซีอีโอของสมาคมพลังงานสะอาดสหรัฐกล่าวว่า ประกาศของปธน.ไบเดนจะช่วยกระตุ้นการก่อสร้างและการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ในสหรัฐ เพราะประกาศนี้ช่วยฟื้นฟูความแน่นอนในทางธุรกิจและความสามารถในการคาดการณ์ล่วงหน้าได้ อย่างไรก็ดี นายมามุน ราชิด ซีอีโอของบริษัทออกซินกล่าวตำหนิความเคลื่อนไหวของทำเนียบขาว โดยเขาระบุว่า ความเคลื่อนไหวนี้จะเปิดโอกาสให้กลุ่มผลประโยชน์พิเศษที่ได้รับทุนสนับสนุนจากจีนสามารถขัดขวางการนำกฎหมายการค้าของสหรัฐมาใช้อย่างเป็นธรรม ทั้งนี้ บริษัทเฟิร์สท์ โซลาร์ ซึ่งถือเป็นบริษัทผู้ผลิตแผงเซลล์แสงอาทิตย์ที่ใหญ่ที่สุดในสหรัฐระบุว่า ความเคลื่อนไหวของทำเนียบขาวในครั้งนี้ถือเป็นการบ่อนทำลายการผลิตแผงเซลล์แสงอาทิตย์ของสหรัฐ--จบ--

(รอยเตอร์ โดย จิตร โพธิ์แก้ว แปลและเรียบเรียง)

((jit.phokaew@thomsonreuters.com; โทร 08-7689-6043;