การเจรจาสันติภาพระหว่างรัสเซียและยูเครนยังคงเผชิญอุปสรรค แม้จะมีความคืบหน้าไปบ้างแล้ว

เจ้าหน้าที่รัสเซียและยูเครนกำลังเจรจากันเป็นวันที่สอง โดยมีสหรัฐฯ เป็นผู้ไกล่เกลี่ย เพื่อยุติสงคราม แต่ความขัดแย้งสำคัญเกี่ยวกับดินแดนของยูเครนและการรับประกันความมั่นคงในอนาคตยังคงเป็นอุปสรรคสำคัญ

การเจรจาที่จัดขึ้นในอาบูดาบีได้ก่อให้เกิดความคืบหน้าเล็กน้อยประการหนึ่ง นั่นคือ ข้อตกลงเกี่ยวกับการแลกเปลี่ยนเชลยศึกเพิ่มเติม สตีฟ วิทคอฟฟ์ ทูตพิเศษของทำเนียบขาวซึ่งเป็นผู้นำความพยายามไกล่เกลี่ยของสหรัฐฯ ประกาศเมื่อวันที่ 5 กุมภาพันธ์ว่า จะมีการปล่อยตัวเชลยศึกทั้งหมด 314 คน การเคลื่อนไหวครั้งนี้ถือเป็นช่วงเวลาแห่งฉันทามติที่หาได้ยากในความขัดแย้งที่รายงานว่ามีผู้เสียชีวิตหรือบาดเจ็บเกือบ 2 ล้านคนนับตั้งแต่รัสเซียรุกรานเมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2022

ความหวังในแง่ดีอย่างระมัดระวังพบกับความเป็นจริงที่น่าหดหู่

ก่อนการประชุม ทั้งสองฝ่ายต่างส่งสัญญาณถึงความเป็นไปได้ที่จะเกิดความก้าวหน้า คิริลล์ ดมิทรีฟ หัวหน้าผู้เจรจาของเครมลิน กล่าวถึง "ความคืบหน้า" และความเคลื่อนไหวในเชิงบวกเมื่อวันที่ 5 กุมภาพันธ์ ขณะที่ รุสเต็ม อูเมรอฟ คู่เจรจาจากยูเครน กล่าวถึงการเจรจาในวันแรกว่า "มีความหมายและมีประสิทธิภาพ โดยมุ่งเน้นไปที่ขั้นตอนที่เป็นรูปธรรมและแนวทางแก้ไขที่เป็นรูปธรรม"

ถึงแม้จะมีคำกล่าวในแง่ดีเหล่านี้ แต่ปฏิบัติการทางทหารของรัสเซียก็ยังคงดำเนินต่อไปอย่างไม่หยุดยั้ง ก่อนการเจรจาจะเริ่มขึ้น รัสเซียได้เปิดฉากโจมตีทางอากาศครั้งใหญ่ที่สุดครั้งหนึ่งในสงคราม โดยมุ่งเป้าไปที่โครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานของยูเครน ซึ่งยิ่งซ้ำเติมความทุกข์ยากของพลเรือนในช่วงฤดูหนาวที่โหดร้าย

ดมิทรี เปสคอฟ โฆษกเครมลิน ย้ำจุดยืนที่แน่วแน่ของมอสโก โดยกล่าวกับผู้สื่อข่าวว่า จุดยืนของรัสเซียยังคงไม่เปลี่ยนแปลง และ "ชัดเจนและเป็นที่เข้าใจกันดีทั้งจากฝ่ายเคียฟและฝ่ายเจรจาของอเมริกา"

ประเด็นหลักที่ติดขัด

ช่องว่างระหว่างมอสโกและเคียฟแคบลงเล็กน้อย แต่ความขัดแย้งพื้นฐานยังคงอยู่ การเจรจามุ่งเน้นไปที่ประเด็นสำคัญสองประเด็นที่ทำให้ความพยายามก่อนหน้านี้หยุดชะงัก

สถานการณ์ของดอนบาส

ประเด็นขัดแย้งหลักคือดินแดนในภูมิภาคดอนบาสของยูเครน ซึ่งปัจจุบันเคียฟควบคุมอยู่ แต่รัสเซียอ้างว่าเป็นของตนเอง ประธานาธิบดีโวโลดีมีร์ เซเลนสกีของยูเครนเสนอให้จัดตั้งเขตปลอดทหาร ซึ่งอาจมีกองกำลังรักษาสันติภาพจากยุโรปคอยดูแล แต่รัสเซียปฏิเสธข้อเสนอนี้อย่างเด็ดขาด

การรับประกันความปลอดภัยในอนาคต

นอกจากนี้ เคียฟยังเรียกร้องให้สหรัฐอเมริกาและพันธมิตรตะวันตกอื่นๆ ให้การรับประกันความมั่นคงที่มีผลผูกพันทางกฎหมาย การรับประกันเหล่านี้จะบังคับให้ประเทศอื่นๆ เข้าแทรกแซงหากรัสเซียทำการโจมตีอีกครั้งในอนาคต

อิกอร์ ไรเตโรวิช นักวิเคราะห์การเมืองยูเครน เรียกร้องให้ชาติตะวันตกให้คำรับรองที่หนักแน่นและหลีกเลี่ยงการทำผิดพลาดซ้ำรอยสนธิสัญญาบูดาเปสต์ปี 1994 ข้อตกลงดังกล่าวซึ่งลงนามโดยสหรัฐฯ รัสเซีย และอังกฤษ มีจุดประสงค์เพื่อรับประกันบูรณภาพดินแดนของยูเครนแลกกับการที่ประเทศจะสละคลังอาวุธนิวเคลียร์ของตน

ความสงสัยของผู้เชี่ยวชาญและแนวทางข้างหน้า

นักวิเคราะห์ยังคงไม่แน่ใจเกี่ยวกับโอกาสที่จะบรรลุข้อตกลงอย่างครอบคลุม มาร์คุส ซีเนอร์ นักวิจัยจาก German Marshall Fund และอดีตผู้สื่อข่าวประจำมอสโก ยอมรับว่าการแลกเปลี่ยนนักโทษเป็นก้าวที่ดี แต่ก็แสดงความสงสัยเกี่ยวกับทางออกที่กว้างขวางกว่านี้

"ผมค่อนข้างไม่แน่ใจว่าเราจะเข้าสู่ประเด็นสำคัญ ๆ ได้หรือไม่" เขากล่าวกับ RFE/RL พร้อมเสริมว่า "จนถึงตอนนี้ ยังไม่มีอะไรมากนักที่ทำให้เรามีความหวังว่าสงครามจะยุติลงได้"

ซีเนอร์ตั้งคำถามถึงความจริงใจของรัสเซีย โดยชี้ให้เห็นถึงความไม่สอดคล้องกันของการเจรจาสันติภาพในขณะเดียวกันก็ทำการโจมตีทางอากาศอย่างหนักหน่วง “ถ้าผมต้องการเจรจาเพื่อสันติภาพ ผมจะไม่โจมตีและทำลายยูเครนอย่างที่พวกเขาทำ” เขากล่าว

สำหรับยูเครน การเสียสละอย่างมหาศาลที่เกิดขึ้นในช่วงสงครามทำให้การยอมอ่อนข้อเป็นเรื่องยาก "เมื่อพิจารณาถึงการเสียสละทั้งหมดที่ยูเครนได้ทำมาแล้ว... มันยากมากที่ยูเครนจะบอกว่า โอเค เราจะยอมทำตามข้อเรียกร้องของรัสเซีย" ซีเนอร์อธิบาย

การเจรจาครั้งนี้ ซึ่งมีเจ้าหน้าที่หน่วยข่าวกรองทั้งในปัจจุบันและอดีตเข้าร่วม ถือเป็นการสานต่อการเจรจาโดยตรงที่เริ่มขึ้นอีกครั้งเมื่อเดือนพฤษภาคมปีที่แล้ว หลังจากหยุดชะงักไปนาน ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แสดงความไม่พอใจที่สงครามยังคงดำเนินต่อไป โดยได้กำหนดให้การยุติสงครามเป็นนโยบายต่างประเทศสำคัญอันดับต้นๆ คณะผู้แทนสหรัฐฯ ไม่เพียงแต่มีนายวิทคอฟฟ์ ซึ่งเคยพบกับประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน ของรัสเซียถึงเจ็ดครั้งในรอบปีที่ผ่านมา แต่ยังมีนายจาเร็ด คุชเนอร์ ลูกเขยของทรัมป์รวมอยู่ด้วย