ภารกิจสำคัญของโอมานเพื่อป้องกันสงครามระหว่างสหรัฐฯ กับอิหร่าน

การเปลี่ยนแปลงเชิงกลยุทธ์ของประเทศในอ่าวเปอร์เซียที่มีต่ออิหร่าน

เป็นเวลาหลายปีที่การทูตอย่างเงียบๆ ของโอมานกับอิหร่านเป็นสิ่งที่ผิดปกติในแถบอ่าวเปอร์เซีย และถูกมองด้วยความสงสัยจากประเทศเพื่อนบ้าน การที่มัสกัตยืนกรานที่จะรักษาช่องทางการติดต่อกับเตหะรานไว้ แม้ในช่วงที่ความตึงเครียดในภูมิภาคถึงจุดสูงสุด ก็มักทำให้โอมานโดดเดี่ยวภายในสภาความร่วมมืออ่าวเปอร์เซีย (GCC) บางประเทศมองว่าเป็นการกระทำที่ไร้เดียงสา ในขณะที่บางประเทศมองว่าเป็นการเป็นอิสระที่ไม่เป็นประโยชน์

มุมมองดังกล่าวได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างมากแล้ว ภายในเดือนมกราคม 2026 เมื่อภัยคุกคามจากความขัดแย้งระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านกำลังใกล้เข้ามา บรรดาราชวงศ์ในอ่าวเปอร์เซียต่างพยายามล็อบบี้ทำเนียบขาวอย่างแข็งขันเพื่อให้สนับสนุนการเจรจาในมัสกัต สิ่งที่เคยถูกมองว่าเป็นจุดอ่อน ตอนนี้กลับถูกมองว่าเป็นเครื่องมือสำคัญสำหรับเสถียรภาพในภูมิภาค

ความเร่งด่วนของสถานการณ์ใหม่นี้ปรากฏชัดเจนในช่วงกลางเดือนมกราคม ปี 2026 ขณะที่ความหวาดกลัวการโจมตีอิหร่านของสหรัฐฯ เพิ่มสูงขึ้นท่ามกลางการปราบปรามการประท้วงของเตหะราน เจ้าหน้าที่ระดับสูงของซาอุดีอาระเบียได้ยืนยันถึงความพยายามทางการทูตอย่าง "เร่งรีบในนาทีสุดท้าย" โดยมีซาอุดีอาระเบีย กาตาร์ และโอมานเป็นผู้นำ ความพยายามนี้มีเป้าหมายเพื่อโน้มน้าวให้ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ยุติการโจมตีและให้โอกาสอิหร่านลดความตึงเครียดลง

นี่ไม่ใช่เพียงแค่การแสดงออกเชิงสัญลักษณ์ การเคลื่อนไหวครั้งนี้เกิดขึ้นหลังจากมีการถอนกำลังทหารสหรัฐฯ ออกจากฐานทัพอากาศอัล-อูเดดของกาตาร์เป็นการชั่วคราว และมีการออกคำเตือนด้านความมั่นคงจากสถานทูตต่างๆ ในภูมิภาค ผู้นำประเทศในอ่าวเปอร์เซียต่างเร่งหาทางป้องกันความขัดแย้งที่พวกเขากลัวว่าจะบานปลายจนควบคุมไม่ได้

เหตุใดความขัดแย้งระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านจึงเป็นเส้นแดงที่ยอมรับไม่ได้

ขณะนี้ผู้นำในภูมิภาคต่างตระหนักแล้วว่าสงครามระหว่างสหรัฐฯ กับอิหร่านจะสร้างความเสียหายอย่างร้ายแรงต่อทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง ผลที่ตามมาจะเกิดขึ้นทันทีและรุนแรง:

• ภาวะช็อกทางเศรษฐกิจ:ตลาดน้ำมันจะปั่นป่วน และความเชื่อมั่นของนักลงทุนจะหายไป

• การตอบโต้โดยตรง:การโจมตีตอบโต้ของอิหร่านเกือบจะแน่นอนว่าจะมุ่งเป้าไปที่ประเทศในอ่าวเปอร์เซีย

ความทรงจำอันชัดเจนเกี่ยวกับการโจมตีโรงงานน้ำมันของซาอุดีอาระเบียในปี 2019 และการโจมตีเมืองอัล-อูเดดของอิหร่านในเดือนมิถุนายน 2025 ซึ่งเกิดขึ้นหลังจากการโจมตีของสหรัฐฯ ในช่วงสงคราม 12 วันระหว่างอิสราเอลและอิหร่าน เน้นย้ำให้เห็นว่าการยกระดับความขัดแย้งสามารถข้ามพรมแดนได้อย่างรวดเร็วเพียงใด

ภายในปี 2026 แม้แต่ซาอุดีอาระเบีย คู่ปรับดั้งเดิมของอิหร่าน ก็เปลี่ยนท่าทีจากผู้ขัดขวางมาเป็นผู้มีส่วนร่วมอย่างระมัดระวังในการลดความตึงเครียด การถกเถียงภายในกลุ่ม GCC ไม่ได้อยู่ที่ว่าจะเข้าไปมีส่วนร่วมกับอิหร่านหรือไม่ แต่เป็นเรื่องว่าจะป้องกันไม่ให้วอชิงตันและเตหะรานจุดชนวนสงครามได้อย่างไร นี่แสดงให้เห็นถึงวิวัฒนาการที่สำคัญในมุมมองของประเทศในอ่าวเปอร์เซียที่มีต่อบทบาททางการทูตอันเป็นเอกลักษณ์ของโอมาน

โอมานมีประวัติที่พิสูจน์ได้ในฐานะผู้ไกล่เกลี่ย

บทบาทสำคัญของโอมานในวิกฤตการณ์นี้ไม่ใช่เรื่องบังเอิญ เมื่อวันที่ 10 มกราคม 2026 รัฐมนตรีต่างประเทศโอมาน บาดร์ บิน ฮาหมัด อัล บูไซดี ได้เดินทางเยือนเตหะราน และได้พบกับประธานาธิบดีมาซูด เปเซชเกียน รัฐมนตรีต่างประเทศ อับบาส อาราคชี และเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติสูงสุด อาลี ลาริจานี การเยือนครั้งนี้เกิดขึ้นในขณะที่ช่องทางการเจรจาแบบดั้งเดิมระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านกำลังล้มเหลว และทรัมป์กำลังขู่ว่าจะใช้ปฏิบัติการทางทหารอย่างเปิดเผย ไม่กี่วันต่อมา ทรัมป์ได้กล่าวว่าอิหร่านต้องการเจรจา ซึ่งเป็นสัญญาณว่ามีการส่งสารผ่านมัสกัต

นี่ไม่ใช่เรื่องคุ้นเคยสำหรับโอมาน นโยบาย "ความเป็นกลางเชิงบวก" ของประเทศ ซึ่งเป็นหลักการที่ยึดมั่นในการไม่แทรกแซงและการเจรจา เคยให้ผลลัพธ์ที่ดีมาแล้ว โอมานเคยเป็นประเทศที่:

• เป็นเจ้าภาพจัดการเจรจาลับระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านในปี 2013 ซึ่งปูทางไปสู่ข้อตกลงนิวเคลียร์ในปี 2015

• เป็นตัวกลางในการปล่อยตัวนักโทษและส่งต่อข้อความสำคัญในช่วงวิกฤตการณ์ที่ผ่านมา

แนวทางนี้ได้รับการสนับสนุนจากวัฒนธรรมภายในของโอมานที่เน้นความหลากหลายทางความคิด และประวัติศาสตร์ในการจัดการความสัมพันธ์กับประเทศเพื่อนบ้านขนาดใหญ่และมีความผันผวนมากกว่า

ข้อจำกัดของการอำนวยความสะดวก

อย่างไรก็ตาม ความสำเร็จในอดีตของโอมานชี้ให้เห็นถึงข้อจำกัดของแนวทางปัจจุบัน การไกล่เกลี่ยจะมีประสิทธิภาพก็ต่อเมื่อทั้งสองฝ่ายได้รับแรงจูงใจจากการยับยั้งชั่งใจ ปัจจุบัน อิหร่านกลับแสดงท่าทีราวกับว่าการยกระดับความขัดแย้งเป็นกลยุทธ์ที่ยอมรับได้ หรืออาจจะเป็นประโยชน์ด้วยซ้ำ

เตหะรานยังคงดำเนินการเสริมสมรรถนะยูเรเนียมในระดับสูง จำกัดการตรวจสอบจากนานาชาติ และกำหนดนโยบายระดับภูมิภาคโดยมุ่งเน้นการขับไล่สหรัฐอเมริกาและอิสราเอลออกจากตะวันออกกลาง แม้ว่าท่าทีเช่นนี้จะตอบสนองวัตถุประสงค์ทางอุดมการณ์ แต่ก็เปราะบางในเชิงยุทธศาสตร์ เพราะประเมินความเสี่ยงที่วอชิงตันและเยรูซาเลมยอมรับได้ในปัจจุบันผิดพลาด และละเลยว่าอ่าวเปอร์เซียจะตกอยู่ในความเสี่ยงมากเพียงใดหากเกิดความขัดแย้งในวงกว้างขึ้น

นี่คือจุดที่บทบาทของโอมานต้องพัฒนา การส่งต่อข้อความเพียงอย่างเดียวไม่เพียงพออีกต่อไป มัสกัตเป็นหนึ่งในเมืองหลวงไม่กี่แห่งที่เตหะรานให้ความสำคัญอย่างจริงจัง ทำให้โอมานมีอิทธิพลอย่างมากและมีความรับผิดชอบอย่างหนัก

ภารกิจใหม่: กดดันเตหะรานให้ยอมผ่อนปรน

ความไว้วางใจที่ทำให้โอมานสามารถส่งต่อสารจากสหรัฐฯ ได้นั้น บัดนี้จะต้องถูกนำมาใช้เพื่อส่งต่อสารที่เข้มงวดกว่าไปยังอิหร่าน เพราะแนวทางปัจจุบันของอิหร่านนั้นไม่ยั่งยืน สงครามระดับภูมิภาคครั้งใหญ่จะสร้างความเสียหายอย่างถาวรต่อทุกฝ่าย รวมถึงอิหร่านเองด้วย

คำเตือนนี้มีน้ำหนักมากกว่าเมื่อมาจากประเทศเพื่อนบ้านในอ่าวเปอร์เซียที่มุ่งเน้นการอยู่รอดในภูมิภาค มากกว่ามาจากวอชิงตันหรืออิสราเอล แม้แต่นักการทูตอิหร่านเองก็ยอมรับความจริงข้อนี้ ในช่วงกลางเดือนมกราคม เอกอัครราชทูตอิหร่านประจำซาอุดีอาระเบียยืนยันการติดต่อกับเจ้าหน้าที่ซาอุดีอาระเบีย กาตาร์ และโอมาน พร้อมเตือนว่าความขัดแย้งใดๆ จะส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อภูมิภาค เตหะรานยินดีกับการเจรจาเมื่อสามารถป้องกันการบ escalation ได้ แต่ตอนนี้ต้องมั่นใจว่าการเจรจาต้องมีการประนีประนอมด้วยเช่นกัน

หนทางสู่การประนีประนอมยังคงมีอยู่ อิหร่านอาจลดระดับการเสริมสมรรถนะยูเรเนียมลงจากระดับสูงสุด อนุญาตให้ผู้ตรวจสอบของ IAEA เข้าถึงพื้นที่ได้อย่างเต็มที่ หรือส่งสัญญาณถึงการยับยั้งชั่งใจในระดับภูมิภาค การกระทำเหล่านี้จะสร้างความไว้วางใจโดยไม่จำเป็นต้องยอมจำนนทางอุดมการณ์ ในทางกลับกัน สหรัฐฯ สามารถเสนอการผ่อนปรนมาตรการคว่ำบาตรอย่างมีนัยสำคัญและหลีกเลี่ยงข้อเรียกร้องที่มากเกินไป นี่คือขั้นตอนการเจรจาต่อรองที่โอมานเคยประสบความสำเร็จในการเป็นตัวกลางในอดีต

แต่ผลลัพธ์นี้ไม่น่าจะเกิดขึ้นได้หากมัสกัตยังคงเป็นเพียงผู้ประสานงานที่นิ่งเฉย ประเทศสมาชิก GCC ที่เคยสงสัยในโอมาน ตอนนี้กลับพึ่งพาโอมานเป็นเหมือนกำแพงป้องกัน การสนับสนุนนี้ทำให้มัสกัตมีอำนาจทางการเมืองอย่างที่ไม่เคยมีมาก่อนในการพูดอย่างตรงไปตรงมา หนักแน่น และเป็นส่วนตัวในเตหะราน

เป็นเวลาหลายทศวรรษที่โอมานเจริญรุ่งเรืองอยู่เบื้องหลังในฐานะผู้ส่งสารที่ไม่เปิดเผยตัวตน แต่ในปัจจุบัน ความไม่เปิดเผยตัวตนโดยปราศจากทิศทางนั้นไม่เพียงพออีกต่อไป ความเสี่ยงไม่ได้อยู่ที่ความอึดอัดทางการทูตอีกต่อไป แต่คือสงครามที่เกิดจากการคำนวณผิดพลาด เพื่อรักษาความน่าเชื่อถือและรักษาสันติภาพในภูมิภาค โอมานต้องใช้อิทธิพลของตนไม่เพียงแค่ส่งต่อข้อความ แต่ต้องกำหนดทางเลือกของอิหร่านด้วย บทบาทที่เงียบงันของโอมานมีคุณค่ามาโดยตลอด แต่ในปัจจุบัน บทบาทนั้นต้องมีผลกระทบอย่างแท้จริง