ปูตินเตือนสี จิ้นผิง ขณะที่สนธิสัญญานิวเคลียร์ของสหรัฐฯ ใกล้ล่มสลาย

เมื่อวันพุธที่ผ่านมา ประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน ของรัสเซีย ได้แจ้งต่อประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ของจีนว่า สนธิสัญญาอาวุธนิวเคลียร์ฉบับสุดท้ายที่สำคัญกับสหรัฐอเมริกากำลังจะหมดอายุลง ซึ่งการพัฒนาครั้งนี้อาจส่งผลกระทบต่อเสถียรภาพทางยุทธศาสตร์ระดับโลก

ในการสนทนาทางวิดีโอ ปูตินเน้นย้ำว่าสนธิสัญญานิวสตาร์ทจะหมดอายุในวันพฤหัสบดีนี้ และวอชิงตันยังไม่ได้ตอบสนองต่อข้อเสนอของมอสโก “อย่างที่คุณทราบ เมื่อวันที่ 22 กันยายน 2025 เราได้เสนอให้ชาวอเมริกันขยายข้อจำกัดเชิงปริมาณที่สำคัญออกไปอีกหนึ่งปีในฐานะข้อจำกัดตนเองโดยสมัครใจ” ปูตินกล่าว “อย่างไรก็ตาม เรายังไม่ได้รับการตอบสนองอย่างเป็นทางการจากชาวอเมริกัน”

แม้จะมีความไม่แน่นอนอยู่บ้าง ผู้นำรัสเซียยืนยันว่าประเทศของเขายังคงเปิดกว้าง "ที่จะแสวงหาวิธีการเจรจาเพื่อสร้างความมั่นคงเชิงยุทธศาสตร์" และจะดำเนินการ "อย่างรอบคอบและมีความรับผิดชอบ โดยอาศัยการวิเคราะห์สถานการณ์ความมั่นคงโดยรวมอย่างละเอียดถี่ถ้วน"

วอชิงตันผลักดันให้เกิดข้อตกลงที่ครอบคลุมมากขึ้น

มีรายงานว่ารัฐบาลทรัมป์กำลังเตรียมที่จะปล่อยให้กรอบการควบคุมอาวุธปัจจุบันกับรัสเซียหมดอายุลง เป็นเวลาหลายปีแล้วที่ประธานาธิบดีทรัมป์แสดงความปรารถนาที่จะเจรจาข้อตกลงที่ครอบคลุมมากขึ้นซึ่งจะรวมถึงจีนด้วย ซึ่งเป็นเป้าหมายที่สอดคล้องกับการหารือในสมัยรัฐบาลโอบามา

รูปที่ 1: คลังอาวุธยุทธศาสตร์ที่ขยายตัวของจีนเป็นปัจจัยสำคัญที่ผลักดันให้สหรัฐฯ ทำข้อตกลงควบคุมอาวุธที่ครอบคลุมมากขึ้น นอกเหนือจากกรอบสนธิสัญญา New START ที่มีอยู่เดิม

รายงานระบุว่า การยุบสนธิสัญญาดังกล่าวเกิดขึ้นในช่วงเวลาที่ยากลำบาก เนื่องจากทั้งรัสเซียและจีนต่างขยายขีดความสามารถด้านนิวเคลียร์ และมอสโกก็ออกคำขู่เกี่ยวกับความขัดแย้งในยูเครน เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับโลกที่ปราศจากสนธิสัญญานิวสตาร์ท กระทรวงกลาโหมได้จัดการประชุมภายในหลายครั้ง แม้ว่ารายละเอียดของการหารือเหล่านี้จะยังไม่ได้รับการเปิดเผยต่อสาธารณะก็ตาม

ความเสี่ยงของการแข่งขันสะสมอาวุธที่ไร้การควบคุม

ผู้เชี่ยวชาญเตือนว่า การสิ้นสุดของสนธิสัญญาอาจนำไปสู่ภูมิทัศน์ทางการเมืองระหว่างประเทศที่อันตรายและคาดเดาได้ยากยิ่งขึ้น

ดาริล คิมบอลล์ ผู้อำนวยการบริหารสมาคมควบคุมอาวุธ กล่าวว่า "เรากำลังเผชิญกับเส้นทางข้างหน้าที่เต็มไปด้วยความไม่แน่นอน เว้นแต่ว่าทรัมป์และปูตินจะบรรลุข้อตกลงกันในเร็ววัน ก็มีความเป็นไปได้ว่ารัสเซียและสหรัฐฯ จะเริ่มติดตั้งหัวรบเพิ่มเติมในขีปนาวุธของตน"

ข้อเสนอของรัสเซียยังคงอยู่บนโต๊ะเจรจา

มอสโกส่งสัญญาณอย่างต่อเนื่องถึงความพร้อมที่จะป้องกันไม่ให้สนธิสัญญาหมดอายุลง เครมลินได้ชี้แจงถึงความเต็มใจที่จะขยายข้อตกลงออกไปอีกหนึ่งปีเพื่อให้มีเวลาสำหรับการเจรจาที่สำคัญยิ่งขึ้นเกี่ยวกับข้อตกลงระยะยาว

ดมิทรี เมดเวเดฟ อดีตประธานาธิบดีรัสเซียและรองประธานสภาความมั่นคงแห่งชาติคนปัจจุบัน ยืนยันจุดยืนนี้เมื่อวันจันทร์ โดยระบุว่าข้อเสนอของรัสเซียที่จะขยายสนธิสัญญาอย่างรวดเร็ว "ยังคงอยู่บนโต๊ะ" และ "หากฝ่ายอเมริกันต้องการขยายสนธิสัญญา ก็สามารถทำได้"

เมดเวเดฟให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์คอมเมอร์ซานต์ว่า มอสโกอาจต้องรอจนถึงวันที่ 5 กุมภาพันธ์ ซึ่งเป็นวันหมดอายุของสนธิสัญญา เพื่อรับคำตอบสุดท้ายจากสหรัฐฯ

เมื่อถูกถามถึงความคิดเห็น เจ้าหน้าที่ทำเนียบขาวคนหนึ่งบอกกับนิวส์วีคว่า "ประธานาธิบดีจะเป็นผู้ตัดสินใจเกี่ยวกับแนวทางในการควบคุมอาวุธนิวเคลียร์ ซึ่งเขาจะชี้แจงในกรอบเวลาของเขาเอง" ประธานาธิบดีทรัมป์เป็นที่รู้จักกันดีในเรื่องสไตล์การตัดสินใจที่มักเกี่ยวข้องกับการดำเนินการในนาทีสุดท้ายเพื่อสร้างความตื่นเต้นและอำนาจต่อรอง

สิ่งที่โครงการ New START บรรลุผลสำเร็จ

สนธิสัญญานิวสตาร์ทเป็นรากฐานสำคัญของการควบคุมอาวุธยุทธศาสตร์มานานกว่าทศวรรษ ลงนามในปี 2010 โดยประธานาธิบดีบารัค โอบามา และดมิทรี เมดเวเดฟ สนธิสัญญานี้ให้ความโปร่งใสและข้อจำกัดที่สำคัญต่อคลังอาวุธนิวเคลียร์ที่ใหญ่ที่สุดสองแห่งของโลก

โมนิกา ดัฟฟี ทอฟต์ ศาสตราจารย์จากศูนย์ศึกษาด้านยุทธศาสตร์ของโรงเรียนเฟลตเชอร์ กล่าวว่า สนธิสัญญานี้ "ลดความเสี่ยงที่ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งจะตีความกิจกรรมทางทหารปกติว่าเป็นการเตรียมการโจมตีด้วยอาวุธนิวเคลียร์"

ข้อกำหนดสำคัญของข้อตกลงนี้ได้แก่:

• จำกัดจำนวนหัวรบยุทธศาสตร์ที่สามารถใช้งานได้สูงสุด 1,550 ลูกสำหรับแต่ละฝ่าย

• จำกัดจำนวนระบบส่งมอบที่ใช้งานได้สูงสุด 700 ระบบ ซึ่งรวมถึงขีปนาวุธ เครื่องบินทิ้งระเบิด และเรือดำน้ำ

• ระบบการตรวจสอบร่วมกันที่อนุญาตให้แต่ละประเทศตรวจสอบสถานที่ตั้งโรงงานนิวเคลียร์ของอีกประเทศหนึ่งได้