การกลับมาของทรัมป์: ชัยชนะที่ไม่คาดคิดสำหรับจีนของสี จิ้นผิง

การกลับมาดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของโดนัลด์ ทรัมป์ มาพร้อมกับคำมั่นสัญญาที่คุ้นเคย นั่นคือการหยุดยั้งการเติบโตทางเศรษฐกิจของจีน แต่ปีแรกในตำแหน่งของเขากลับส่งผลตรงกันข้าม โดยมอบความได้เปรียบเชิงกลยุทธ์หลายประการให้แก่ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ภูมิทัศน์โลกในปัจจุบันเปิดรับสินค้าส่งออกของจีนมากขึ้น มีแนวโน้มที่จะป้องกันความผันผวนของวอชิงตันมากขึ้น และเริ่มไม่เชื่อมั่นในความน่าเชื่อถือของอเมริกาในฐานะพันธมิตรมากขึ้น

พันธมิตรกำลังวางแผนรับมือกับความไม่แน่นอนของสหรัฐฯ

สไตล์การทูตที่คาดเดาไม่ได้และมักจะก้าวร้าวของประธานาธิบดีทรัมป์ ทำให้ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง มีพื้นที่ในการดำเนินงานบนเวทีโลกมากขึ้น แทนที่จะทำตามวอชิงตัน พันธมิตรสำคัญของสหรัฐฯ และกลุ่มประเทศที่มีอำนาจปานกลางต่างก็กำลังวางแผนสำรองไว้

ผู้นำจากแคนาดาไปจนถึงยุโรป แม้จะรู้สึกไม่พอใจกับสินค้าจีนที่ทะลักเข้ามา แต่ก็ยังไม่ได้สร้างกำแพงการค้าใหม่ที่สำคัญใดๆ ตามที่แดน เทน เคท บรรณาธิการบริหารของบลูมเบิร์ก กล่าว พวกเขากำลังพยายามสร้างความสัมพันธ์ที่ดีกับปักกิ่งเพื่อเป็นหลักประกันป้องกันภัยคุกคามด้านภาษีที่ไม่แน่นอนและท่าทีทางทหารที่ก้าวร้าวของทรัมป์ ในทางกลับกัน เทน เคท ตั้งข้อสังเกตว่า เครื่องมือทางเศรษฐกิจที่ออกแบบมาเพื่อต่อต้านการบีบเค้นของจีนนั้น ตอนนี้กลับมีแนวโน้มที่จะถูกนำมาใช้กับสหรัฐอเมริกาเองมากกว่า

เศรษฐกิจของจีนที่ขับเคลื่อนด้วยการส่งออกยังคงไม่เปลี่ยนแปลง

แม้ว่าทรัมป์จะมีเจตนาเช่นนั้น แต่ปักกิ่งก็ไม่ถูกบังคับให้เปลี่ยนแปลงรูปแบบเศรษฐกิจที่ขับเคลื่อนโดยรัฐและพึ่งพาการส่งออกเป็นหลัก ในความเป็นจริง การพึ่งพาความต้องการจากต่างประเทศของจีนกลับยิ่งแข็งแกร่งขึ้น ประเทศจีนมีดุลการค้าเกินดุลเป็นประวัติการณ์เมื่อปีที่แล้ว โดยการส่งออกเพิ่มขึ้นสู่ระดับสูงสุดนับตั้งแต่เกิดวิกฤตการณ์ทางการเงินโลก

ในขณะที่ประเทศต่างๆ ตั้งแต่กรุงออตตาวาไปจนถึงกรุงปารีสต่างแสดงความไม่พอใจต่อการไหลเข้าของสินค้าจีน ไม่ว่าจะเป็นรถยนต์ไฟฟ้าหรืออุปกรณ์อุตสาหกรรม แต่ก็ยังไม่มีการดำเนินการใดๆ ที่เป็นรูปธรรม นโยบายต่างประเทศที่ไม่สอดคล้องกันของวอชิงตันทำให้ประเทศอื่นๆ ลังเลที่จะเข้าร่วมเป็นแนวร่วมต่อต้านจีน ส่งผลให้ปักกิ่งสามารถดำเนินกลยุทธ์ทางเศรษฐกิจต่อไปได้โดยไม่มีการต่อต้านอย่างรุนแรง

ข้อจำกัดเชิงกลยุทธ์และจุดจบของปักกิ่ง

อย่างไรก็ตาม ความได้เปรียบเชิงกลยุทธ์ของจีนในปัจจุบันมีข้อจำกัดที่ชัดเจน ริชาร์ด แมคเกรเกอร์ นักวิจัยอาวุโสจากสถาบันโลวี ชี้ให้เห็นว่าปักกิ่งไม่มีศักยภาพที่จะเข้ามาแทนที่สหรัฐอเมริกาในฐานะตลาดหลักของโลกสำหรับสินค้าสำเร็จรูปได้

ความทะเยอทะยานของประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ถูกจำกัดด้วยความท้าทายภายในประเทศที่สำคัญหลายประการ ได้แก่:

• ข้อพิพาททางดินแดนที่ยังคงดำเนินอยู่

• ประชากรสูงวัยที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว

• โครงสร้างเศรษฐกิจที่มุ่งเน้นการพึ่งพาตนเองมากกว่าการบริโภค

ในขณะนี้ เป้าหมายหลักของปักกิ่งนั้นเรียบง่าย คือ การสร้างเสถียรภาพในความสัมพันธ์กับทรัมป์ ด้วยการประชุมสุดยอดระดับสูงที่วางแผนไว้ และการทบทวนข้อจำกัดด้านการค้าและเทคโนโลยีของวอชิงตัน เป้าหมายเร่งด่วนของจีนคือการรักษาความสัมพันธ์กับประธานาธิบดีสหรัฐฯ กลยุทธ์นี้ออกแบบมาเพื่อซื้อเวลาอันมีค่าในการจัดการปัญหาภายในประเทศ ขณะเดียวกันก็สร้างพื้นที่หายใจมากขึ้นในเวทีระหว่างประเทศ