ข้อตกลงการค้าของทรัมป์กับอินเดีย: คำกล่าวอ้างใหญ่โต แต่รายละเอียดคลุมเครือ

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ ประกาศข้อตกลงทางการค้าครั้งสำคัญกับอินเดียเมื่อวันที่ 2 กุมภาพันธ์ ผ่านทางโพสต์บนเว็บไซต์ Truth Social ทรัมป์ระบุว่า ข้อตกลงนี้ลดอัตราภาษีนำเข้าสินค้าจากอินเดียจาก 25% เหลือ 18% ซึ่งเขาบอกว่าเป็นการตัดสินใจตามคำขอของนายกรัฐมนตรี นเรนทรา โมดี แห่งอินเดีย และด้วย "มิตรภาพและความเคารพ"

ข้อความที่ทรัมป์โพสต์นั้นมีข้อกล่าวอ้างสำคัญหลายประการเกี่ยวกับพันธสัญญาของอินเดีย:

• ข้อตกลงที่จะยุติการซื้อน้ำมันจากรัสเซีย

• คำมั่นสัญญาที่จะซื้อน้ำมันจากสหรัฐอเมริกา "มากขึ้นกว่าเดิม" และอาจรวมถึงเวเนซุเอลาด้วย

• คำมั่นสัญญาที่จะยกเลิกอุปสรรคทางภาษีและไม่ใช่ภาษีที่มีอยู่ทั้งหมด

• ข้อตกลงในการซื้อสินค้าอเมริกันมูลค่ากว่า 500 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ในภาคพลังงาน เทคโนโลยี และถ่านหิน

นายกรัฐมนตรีโมดีได้ยืนยันว่าได้สนทนากับ "เพื่อนรัก" ทรัมป์ผ่านทาง X แล้ว อย่างไรก็ตาม แถลงการณ์ของเขามีขอบเขตจำกัดกว่ามาก โมดีกล่าวเพียงว่าสินค้า "ผลิตในอินเดีย" จะเผชิญกับ "ภาษีนำเข้าที่ลดลง" เหลือ 18% และแสดงการสนับสนุนความพยายามระดับโลกของทรัมป์ เขาไม่ได้กล่าวถึงข้อผูกพันใดๆ เกี่ยวกับน้ำมันรัสเซียหรือการยกเลิกภาษีนำเข้าสินค้าจากสหรัฐฯ

เจ้าหน้าที่เร่งชี้แจงข้อตกลงให้ชัดเจน

ความไม่สอดคล้องกันระหว่างแถลงการณ์ของผู้นำทั้งสองฝ่ายทำให้เกิดความสับสน โดยเจ้าหน้าที่จากทั้งสองฝ่ายต่างระบุว่าข้อตกลงยังไม่เสร็จสิ้นสมบูรณ์

หนึ่งวันหลังจากการประกาศ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ของอินเดีย ปิยุช โกยาล กล่าวว่า รายละเอียดขั้นสุดท้ายยังอยู่ระหว่างการ "ดำเนินการ" และคาดว่าจะมีการออกแถลงการณ์ร่วมกัน "ในไม่ช้า" เมื่อ "รายละเอียดทางเทคนิค" ได้รับการยืนยันแล้ว

เจมีสัน กรีเออร์ ผู้แทนการค้าสหรัฐฯ กล่าวในทำนองเดียวกัน โดยระบุว่าเอกสารยังไม่เสร็จสมบูรณ์ แต่ยอมรับว่า "รายละเอียดและข้อกำหนด" ของข้อตกลงได้กำหนดไว้แล้ว สำนักข่าวเอเชียนนิวส์อินเตอร์เนชั่นแนล (ANI) รายงานโดยอ้างแหล่งข่าวจากรัฐบาลว่า น่าจะมีการออกแถลงการณ์ร่วมกัน "ในสัปดาห์นี้"

ก่อนที่ทรัมป์จะประกาศเรื่องนี้ ราเจช อากราวาล เลขาธิการกระทรวงพาณิชย์ของอินเดีย อดีตหัวหน้าผู้เจรจาข้อตกลงการค้าทวิภาคี กล่าวว่า การเจรจา "มีความคืบหน้าไปได้ด้วยดี" แต่ "ข้อตกลงการค้าทวิภาคีขนาดใหญ่" นั้นซับซ้อนและ "ต้องใช้เวลา"

ดูเหมือนว่าทั้งสองประเทศได้ตกลงกันในกรอบการทำงานเพื่อแก้ไขปัญหาภาษีศุลกากรระหว่างกันแล้ว แม้ว่าจะเรียกว่าเป็นข้อตกลงทางการค้า แต่ก็ยังไม่ใช่ข้อตกลงการค้าเสรีที่ครอบคลุมซึ่งจะแก้ไขข้อขัดแย้งที่ยังคงค้างอยู่ทั้งหมด

ประเด็นสำคัญ: เกษตรกรรมและการเข้าถึงตลาด

ประเด็นสำคัญที่ดูเหมือนจะมีความเห็นไม่ตรงกันคือ การเข้าถึงตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของสหรัฐฯ

โกยาลให้ความมั่นใจแก่ประชาชนชาวอินเดียว่าภาคส่วนที่อ่อนไหวของประเทศ โดยเฉพาะเกษตรกรรมและผลิตภัณฑ์นม ได้รับการคุ้มครองแล้ว ในทางตรงกันข้าม เกรียร์กล่าวว่าอินเดียตกลงที่จะลดภาษีนำเข้าสินค้าจากสหรัฐฯ ใน "หลากหลายรายการ" รวมถึงผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรด้วย

ก่อนหน้านี้ เกรียร์เคยกล่าวว่าอินเดียเป็น "คู่ต่อสู้ที่ยากจะเอาชนะ" ในเรื่องภาคเกษตรกรรมที่ได้รับการคุ้มครอง แต่ก็ระบุว่าข้อเสนอที่ได้รับในการเจรจาครั้งล่าสุดนั้น "ดีที่สุดเท่าที่สหรัฐฯ เคยได้รับ" บรูค โรลลินส์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรของสหรัฐฯ ก็ประกาศผ่านโซเชียลมีเดียว่า ข้อตกลงนี้จะช่วยให้สินค้าเกษตรของอเมริกาถูกส่งออกไปยังอินเดียได้มากขึ้น สำนักข่าวรอยเตอร์รายงานโดยอ้างแหล่งข่าวจากรัฐบาลที่ไม่เปิดเผยชื่อว่า อินเดียตกลงที่จะเปิดภาคเกษตรกรรมบางส่วนแล้ว

ความเชื่อมโยงน้ำมันของรัสเซีย

นอกจากนี้ ยังมีความไม่แน่นอนเกี่ยวกับสถานะของภาษีตอบโต้ 25% ที่สหรัฐฯ ประกาศเมื่อวันที่ 6 สิงหาคม เพื่อลงโทษอินเดียที่ยังคงซื้อน้ำมันจากรัสเซียอย่างต่อเนื่อง

นายเซอร์จิโอ กอร์ เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำอินเดีย ยืนยันว่าอัตราภาษีทั้งหมดที่เรียกเก็บจากอินเดียจะอยู่ที่ 18% ซึ่งบ่งชี้ว่าภาษีลงโทษดังกล่าวได้ถูกยกเลิกไปแล้ว อย่างไรก็ตาม สื่ออินเดียบางแห่งอ้างแหล่งข่าวจากทำเนียบขาวรายงานว่า การยกเลิกนั้นมีเงื่อนไขว่าอินเดียจะต้องหยุดนำเข้าน้ำมันจากรัสเซียทั้งหมด ไม่ใช่แค่ลดปริมาณการนำเข้าลงเท่านั้น

ในขณะเดียวกัน เครมลินระบุว่ายังไม่ได้รับข้อมูลใดๆ จากนิวเดลีเกี่ยวกับแผนการที่จะหยุดซื้อน้ำมันจากรัสเซีย

แหล่งพลังงานที่เปลี่ยนแปลงไปของอินเดีย

อินเดียได้เริ่มกระจายแหล่งนำเข้าน้ำมันแล้ว ส่วนแบ่งการนำเข้าน้ำมันจากรัสเซียของอินเดียลดลงสู่ระดับต่ำสุดในรอบสองปีในเดือนธันวาคม 2025 ตามรายงานสำรวจเศรษฐกิจปี 2025–26 น้ำมันดิบจากสหรัฐฯ คิดเป็น 8.1% ของการนำเข้าน้ำมันของอินเดียระหว่างเดือนเมษายนถึงพฤศจิกายน 2025 เพิ่มขึ้นจาก 4–5% ในช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้ว

การนำเข้าจากสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ไนจีเรีย ลิเบีย อียิปต์ บราซิล และบรูไน ก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน ในขณะที่การนำเข้าจากเวเนซุเอลาลดลงในช่วงเวลานี้ แต่คาดว่าจะเพิ่มขึ้นหลังจากคำแถลงของทรัมป์

อย่างไรก็ตาม บริษัทจัดอันดับเครดิตมูดี้ส์ได้เตือนว่า การหยุดนำเข้าน้ำมันจากรัสเซียโดยทันทีและอย่างสมบูรณ์ อาจส่งผลกระทบต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจของอินเดียและทำให้เกิดภาวะเงินเฟ้อ เป็นไปได้ว่าอินเดียจะลดการพึ่งพาน้ำมันจากรัสเซียต่อไป แต่การหยุดนำเข้าอย่างสมบูรณ์ตามที่ทรัมป์กล่าวอ้างนั้น ถือเป็นความท้าทายอย่างมาก

ชัยชนะครั้งสำคัญของอินเดีย แต่ต้องแลกมาด้วยอะไรบ้าง?

การบรรลุข้อตกลงภาษีนำเข้าแบบต่างตอบแทนที่ 18% ถือเป็นความสำเร็จครั้งสำคัญของนิวเดลี อัตรานี้เป็นหนึ่งในอัตราที่ต่ำที่สุดในบรรดาประเทศเศรษฐกิจหลักในเอเชีย รองจากญี่ปุ่นที่ 15% และทำให้สินค้าส่งออกของอินเดียได้เปรียบในการแข่งขันอย่างมากในตลาดสหรัฐฯ

อย่างไรก็ตาม คำถามสำคัญคือ อินเดียยอมเสียอะไรไปบ้างเพื่อให้ได้ข้อตกลงนี้ จนกว่าจะมีการเปิดเผยรายละเอียดขั้นสุดท้าย การประเมินผลประโยชน์สุทธิของข้อตกลงนี้ต่อเศรษฐกิจอินเดียจึงยังเร็วเกินไป

จังหวะเวลาของการประกาศนี้ ซึ่งเกิดขึ้นเพียงไม่กี่วันหลังจากมีการเปิดเผยข้อตกลงการค้าเสรีระหว่างอินเดียและสหภาพยุโรป เป็นสิ่งที่บ่งบอกอะไรหลายอย่าง ข้อตกลงกับสหภาพยุโรปถูกมองว่าเป็นสัญญาณบอกสหรัฐฯ ว่าพันธมิตรของสหรัฐฯ จะไม่ยอมจำนนต่อการข่มขู่ด้วยสงครามภาษี การพัฒนาใหม่นี้แสดงให้เห็นว่าวอชิงตันมีความเต็มใจที่จะตอบสนองความต้องการของอินเดียมากขึ้น แม้ว่าการเจรจาในประเด็นที่ขัดแย้งยังคงดำเนินต่อไปก็ตาม

เมื่อรายละเอียดปลีกย่อยถูกเปิดเผยต่อสาธารณะแล้ว ก็จะชัดเจนว่าสหรัฐฯ ได้คำนึงถึงความอ่อนไหวของอินเดียในประเด็นการเข้าถึงตลาด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคเกษตรกรรมหรือไม่ สำหรับตอนนี้ การประกาศดังกล่าวอาจช่วยชะลอแนวโน้มความสัมพันธ์ทวิภาคีที่ถดถอยลงในช่วงที่ผ่านมา และสร้างพื้นที่สำหรับการฟื้นฟูความไว้วางใจได้