สหรัฐฯ เตรียมอนุมัติการผลิตน้ำมันในเวเนซุเอลา

รัฐบาลสหรัฐฯ กำลังเตรียมออกใบอนุญาตทั่วไปที่จะอนุญาตให้บริษัทต่างๆ กลับมาสูบน้ำมันในเวเนซุเอลาได้อีกครั้ง นี่ถือเป็นก้าวสำคัญในแผนของรัฐบาลทรัมป์ในการผ่อนคลายมาตรการคว่ำบาตรและฟื้นฟูภาคพลังงานที่กำลังประสบปัญหาของประเทศ

แหล่งข่าวที่คุ้นเคยกับแผนดังกล่าวระบุว่า กระทรวงการคลังอาจออกใบอนุญาตใหม่ได้เร็วที่สุดในสัปดาห์นี้ แม้ว่ากระทรวงการคลังจะยังไม่ได้แสดงความคิดเห็นอย่างเป็นทางการ แต่ทำเนียบขาวได้ส่งสัญญาณถึงเจตนารมณ์ดังกล่าวแล้ว

"ทีมงานของประธานาธิบดีกำลังทำงานอย่างไม่หยุดหย่อนเพื่อให้แน่ใจว่าบริษัทน้ำมันสามารถลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านน้ำมันของเวเนซุเอลาได้ โปรดติดตามต่อไป!" เทย์เลอร์ โรเจอร์ส โฆษกทำเนียบขาวกล่าว

การเปลี่ยนแปลงนโยบายครั้งนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อดึงดูดบริษัทที่เชื่อมโยงกับสหรัฐฯ ให้เข้ามาช่วยฟื้นฟูการผลิตในเวเนซุเอลา ซึ่งเป็นประเทศที่มีแหล่งสำรองน้ำมันขนาดใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งของโลก การเคลื่อนไหวครั้งนี้เกิดขึ้นหลังจากปฏิบัติการทางทหารของสหรัฐฯ ในกรุงการากัส ซึ่งส่งผลให้จับกุมอดีตประธานาธิบดีนิโคลัส มาดูโร ได้

กลยุทธ์ที่ครอบคลุมมากขึ้นเพื่อฟื้นฟูภาคอุตสาหกรรมน้ำมัน

ใบอนุญาตการผลิตที่จะออกในเร็วๆ นี้ต่อยอดจากมาตรการก่อนหน้านี้ที่มุ่งเป้าไปที่การฟื้นฟูการค้าน้ำมันของเวเนซุเอลา เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว สหรัฐฯ ได้ออกใบอนุญาตทั่วไปแยกต่างหากที่อนุญาตให้บริษัทต่างๆ ซื้อและขายน้ำมันดิบของเวเนซุเอลา ใบอนุญาตดังกล่าวครอบคลุมกิจกรรมปลายน้ำ เช่น การขนส่ง การส่งออก และการกลั่นน้ำมัน โดยมีเงื่อนไขว่าการดำเนินงานต้องดำเนินการโดย "นิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นในสหรัฐฯ"

ก่อนหน้านั้น รัฐบาลได้อนุมัติให้บริษัทการค้าขนาดใหญ่อย่าง Trafigura Group และ Vitol Group กลับมาจำหน่ายน้ำมันของเวเนซุเอลาอีกครั้ง การดำเนินการเหล่านี้ช่วยแก้ไขปัญหาคอขวดที่เกิดจากการปิดล้อมทางทะเลบางส่วนของสหรัฐฯ ซึ่งส่งผลกระทบต่อการส่งออกและทำให้คลังเก็บน้ำมันของประเทศเต็มความจุ

เมื่อการส่งออกกลับมาคึกคักอีกครั้ง น้ำมันดิบหนักที่มีกำมะถันสูงของเวเนซุเอลาจึงกลับเข้าสู่ตลาดโลกอีกครั้ง โดยจุดหมายปลายทางหลักกำลังเปลี่ยนจากผู้ซื้อชาวจีนซึ่งเคยรับซื้อน้ำมันในราคาลดพิเศษภายใต้มาตรการคว่ำบาตรก่อนหน้านี้ กลับไปยังโรงกลั่นในสหรัฐฯ ซึ่งเคยเป็นตลาดหลักสำหรับน้ำมันของเวเนซุเอลามาโดยตลอด

กรอบการเมืองและเศรษฐกิจใหม่

หลังจากการจับกุมมาดูโรโดยกองกำลังสหรัฐฯ เมื่อวันที่ 3 มกราคม รัฐบาลทรัมป์ได้ให้การสนับสนุนเดลซี โรดริเกซ อดีตรองประธานาธิบดีของเขา โดยส่วนสำคัญของแผนการสร้างเสถียรภาพของรัฐบาลทรัมป์นั้นเกี่ยวข้องกับการควบคุมอุตสาหกรรมน้ำมันที่ทรุดโทรมของเวเนซุเอลา

หัวใจสำคัญของกลยุทธ์นี้คือระบบการชำระเงินใหม่ บริษัทที่มีความเชื่อมโยงกับสหรัฐฯ ซึ่งดำเนินธุรกิจในเวเนซุเอลา จะต้องฝากเงินเข้าบัญชีธนาคารที่สหรัฐฯ ควบคุมในกาตาร์ จากนั้นรัฐบาลทรัมป์จะโอนเงินเหล่านี้ไปยังธนาคารกลางของเวเนซุเอลา ซึ่งจะนำเงินดอลลาร์เหล่านั้นไปประมูลขายให้กับผู้ประกอบการเอกชนในท้องถิ่น

นักลงทุนควรระมัดระวังและมีสัญญาณบ่งชี้ถึงการเปิดตลาด

แม้จะมีกรอบการทำงานใหม่เหล่านี้ บริษัทที่ยังไม่มีฐานธุรกิจในเวเนซุเอลายังคงระมัดระวังอยู่ แหล่งข่าวระบุว่า ความกังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงทางการเมืองและความมั่นคงในระยะยาวของรัฐบาลปัจจุบันเป็นอุปสรรคต่อการลงทุนใหม่

ถึงกระนั้น รัฐบาลของโรดริเกซก็กำลังดำเนินการเพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ โดยดำเนินไปควบคู่กับโครงการริเริ่มของสหรัฐฯ มาตรการเหล่านี้ได้แก่:

• การปรับปรุงเงื่อนไขด้านภาษีสำหรับบริษัทน้ำมัน

• การปล่อยตัวนักโทษการเมือง

• ในอีกด้านหนึ่ง สหรัฐฯ ได้เปิดน่านฟ้าของเวเนซุเอลาให้เที่ยวบินพาณิชย์ใช้งานได้อีกครั้งแล้ว