ดอลลาร์อ่อนตัวลงเล็กน้อย ขณะที่พันธบัตรปรับตัวลงเล็กน้อย หลังทรัมป์เลือกวอร์ชเป็นประธานเฟด

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ วางแผนที่จะเสนอชื่อเควิน วอร์ช อดีตผู้ว่าการธนาคารกลางสหรัฐ ให้ดำรงตำแหน่งประธานธนาคารกลางสหรัฐคนต่อไป ซึ่งการเคลื่อนไหวนี้อาจนำไปสู่ยุคใหม่ของนโยบายการเงินของสหรัฐฯ

วอร์ช ผู้คร่ำหวอดในวงการวอลล์สตรีทและอดีตเจ้าหน้าที่เฟด เพิ่งออกมาสนับสนุนให้ลดอัตราดอกเบี้ยและลดขนาดงบดุลของธนาคารกลาง นักวิเคราะห์ส่วนใหญ่มองว่าเขาเป็นผู้สมัครที่มีความน่าเชื่อถือและน่าจะได้รับการยืนยันจากวุฒิสภา แต่พวกเขากำลังจับตาดูอย่างใกล้ชิดว่าเขาจะสามารถรักษาสมดุลระหว่างแรงกดดันทางการเมืองกับภารกิจของเฟดได้อย่างไร

ธนาคารกลางกำลังเผชิญแรงกดดัน

การเสนอชื่อครั้งนี้เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่ธนาคารกลางสหรัฐกำลังเผชิญกับความผันผวน สถาบันแห่งนี้กำลังต่อสู้กับความขัดแย้งภายในด้านนโยบายท่ามกลางแนวโน้มเศรษฐกิจที่ซับซ้อน เนื่องจากสมาชิกบางส่วนผลักดันให้ลดอัตราดอกเบี้ยเพื่อกระตุ้นการเติบโต ในขณะที่บางส่วนต้องการคงอัตราดอกเบี้ยไว้เพื่อควบคุมอัตราเงินเฟ้อ

การถกเถียงภายในนี้ทวีความรุนแรงขึ้นจากความท้าทายภายนอกต่อความเป็นอิสระและความน่าเชื่อถือของธนาคารกลางสหรัฐฯ ประธานาธิบดีทรัมป์วิพากษ์วิจารณ์นายเจอโรม พาวเวลล์ ประธานธนาคารกลางคนปัจจุบัน และคณะกรรมการนโยบายการเงินของธนาคารกลางสหรัฐฯ (FOMC) ซ้ำแล้วซ้ำเล่า ที่ไม่ลดอัตราดอกเบี้ยลงอย่างจริงจังมากพอ

ในขณะเดียวกัน ธนาคารกลางก็เผชิญกับการตรวจสอบทางกฎหมาย ศาลฎีกาเพิ่งพิจารณาข้อโต้แย้งว่าประธานาธิบดีทรัมป์มีอำนาจในการปลดผู้ว่าการลิซา คุกหรือไม่ กระทรวงยุติธรรมยังได้ออกหมายเรียกไปยังเฟดและพาวเวลล์เกี่ยวกับเรื่องการปรับปรุงสำนักงานของธนาคาร ซึ่งนักวิเคราะห์มองว่าเป็นการใช้อำนาจบริหาร

เควิน วอร์ช คือใคร?

ปัจจุบัน เควิน วอร์ช เป็นนักวิจัยประจำสถาบันฮูเวอร์ มหาวิทยาลัยสแตนฟอร์ด เขาเริ่มต้นอาชีพในวอลล์สตรีทที่มอร์แกน สแตนลีย์ ก่อนที่จะดำรงตำแหน่งในสภาเศรษฐกิจแห่งชาติและผู้ว่าการธนาคารกลางสหรัฐในสมัยรัฐบาลจอร์จ ดับเบิลยู บุช

ในอดีต วอร์ชเป็นที่รู้จักในฐานะ "สายเหยี่ยว" ด้านนโยบาย ซึ่งหมายถึงเจ้าหน้าที่ที่สนับสนุนนโยบายการเงินที่เข้มงวดขึ้นเพื่อต่อสู้กับภาวะเงินเฟ้อ แต่เมื่อไม่นานมานี้ ท่าทีของวอร์ชได้เปลี่ยนไปให้สอดคล้องกับมุมมองของประธานาธิบดีทรัมป์มากขึ้น

เขาสนับสนุนข้อเรียกร้องให้ลดอัตราดอกเบี้ยอย่างเปิดเผย โดยกล่าวกับ Fox News ว่าความไม่พอใจของทรัมป์ต่อนโยบายของพาวเวลล์นั้นสมเหตุสมผล ในบทความแสดงความคิดเห็นใน Wall Street Journal เมื่อฤดูใบไม้ร่วงที่ผ่านมา วอร์ชอธิบายผลงานของเฟดภายใต้การนำของพาวเวลล์ว่าเป็น "การตัดสินใจที่ไม่ฉลาด" และเสนอให้ลดขนาดงบดุลของธนาคารกลาง นอกจากนี้เขายังเตือนถึง "การขยายขอบเขตภารกิจ" โดยชี้ว่าเฟดได้ขยายบทบาทของตนมากเกินไป

ปฏิกิริยาของตลาดและแนวโน้มการยืนยัน

นักวิเคราะห์คาดว่าตลาดการเงินจะมองว่าวอร์ชเป็นตัวเลือกที่น่าเชื่อถือ และคาดว่ากระบวนการอนุมัติจะเป็นไปอย่างราบรื่น

ลุค บาร์โธโลมิว รองหัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของบริษัทอะเบอร์ดีน อินเวสต์เมนต์ กล่าวว่า "ประสบการณ์ของวอร์ชในเฟด ซึ่งเขาสร้างชื่อเสียงในฐานะผู้เชี่ยวชาญด้านการแก้ไขวิกฤตที่มีความสามารถในการเข้าใจตลาดการเงินเป็นอย่างดี และประวัติการทำงานที่ยาวนานในการคิดอย่างอิสระเกี่ยวกับนโยบายการเงิน ทำให้เขาเป็นผู้ได้รับการเสนอชื่อที่น่าเชื่อถือ"

คริสโตเฟอร์ ฮอดจ์ หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของ Natixis กล่าวว่า วอร์ช "ไม่น่าจะมีปัญหาในการได้รับการรับรองจากวุฒิสภา" และน่าจะได้รับการมองว่า "มีความน่าเชื่อถือพอสมควรจากตลาด"

วอร์ชจะกำหนดทิศทางนโยบายการเงินอย่างไร?

แม้ว่าเมื่อเร็ว ๆ นี้ วอร์ชจะผลักดันให้ลดอัตราดอกเบี้ยและลดขนาดงบดุลของเฟดลง แต่บรรดานักวิเคราะห์ก็มีความเห็นที่แตกต่างกันว่าความเป็นผู้นำของเขาจะส่งผลต่อการตัดสินใจเชิงนโยบายอย่างไรเมื่อเขาเข้ารับตำแหน่ง คำถามสำคัญคือเขาจะให้ความสำคัญกับการกระตุ้นเศรษฐกิจระยะสั้นหรือจะกลับไปใช้หลักการแข็งกร้าวที่เขายึดถือมานาน

เหตุผลที่ควรลดอัตราดอกเบี้ย

ฮอดจ์ระบุว่าวอร์ชเป็นผู้มองโลกในแง่ดีด้านอุปทาน ซึ่งหมายความว่าเขาเชื่อว่านโยบายต่างๆ เช่น การลดภาษีและการผ่อนคลายกฎระเบียบ สามารถกระตุ้นผลิตภาพทางเศรษฐกิจในระยะยาวได้ ฮอดจ์เขียนว่า มุมมองนี้สามารถใช้เป็น "ข้ออ้างในการลดอัตราดอกเบี้ยอย่างรวดเร็ว" ได้

อย่างไรก็ตาม เจมส์ แองเจิล รองศาสตราจารย์ด้านการเงินจากมหาวิทยาลัยจอร์จทาวน์ ได้แสดงความกังวลที่พบได้ทั่วไป โดยเขาระบุว่า วอร์ช "มีพื้นฐานและประสบการณ์ที่เราคาดหวังสำหรับประธานเฟด" แต่เสริมว่า "ความกังวลเพียงอย่างเดียวของผมเกี่ยวกับผู้ที่ได้รับการแต่งตั้งจากทรัมป์คือ เขาได้ให้สัญญากับทรัมป์ว่าจะยอมอ่อนข้อและลดอัตราดอกเบี้ยมากเกินไปเพื่อพยายามทำให้ดูดีในเวลาเลือกตั้งหรือไม่"

สัญชาตญาณที่เฉียบคมของเขาจะกลับมาหรือไม่?

นักวิเคราะห์หลายคนเชื่อว่าท่าทีแข็งกร้าวในอดีตของวอร์ชอาจกลับมาปรากฏอีกครั้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากอัตราเงินเฟ้อยังคงสูงอยู่

"เป็นเรื่องสมเหตุสมผลที่จะสันนิษฐานว่าเขาได้บอกกับประธานาธิบดีว่าเขาสนับสนุนการลดอัตราดอกเบี้ยในวันนี้ มิเช่นนั้นเขาคงไม่ได้รับการเสนอชื่อ" ซามูเอล ทอมบ์ส หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์สหรัฐฯ ของ Pantheon Macroeconomics เขียนไว้ "แต่สัญชาตญาณที่สนับสนุนนโยบายแข็งกร้าวของนายวอร์ชอาจกลับมาอีกครั้งเมื่อเขาได้รับตำแหน่งประธานคณะกรรมาธิการร่วมแล้ว"

ทอมบ์สชี้ให้เห็นว่า ในช่วงที่วอร์ชดำรงตำแหน่งประธานเฟดก่อนหน้านี้ เขาให้ความสำคัญกับการควบคุมอัตราเงินเฟ้อมากกว่าการจ้างงานในช่วงวิกฤต เขาจึงสรุปว่า หากอัตราเงินเฟ้อยังคงอยู่ใกล้ระดับ 3% วอร์ชก็มีแนวโน้มที่จะมุ่งเน้นไปที่มรดกทางประวัติศาสตร์ของเขามากกว่าการเอาใจประธานาธิบดี ซึ่งจะทำให้ "นโยบายที่ง่ายกว่าปกติภายใต้การนำของนายวอร์ช... ไม่ใช่เรื่องแน่นอน"

ฮอดจ์กล่าวเสริมในทำนองเดียวกัน โดยระบุว่าหากผลผลิตที่เพิ่มขึ้นจากการลดกฎระเบียบไม่ปรากฏให้เห็น และอัตราเงินเฟ้อยังคงอยู่ในระดับสูง วอร์ชก็ "มีแนวโน้มที่จะเปลี่ยนไปใช้ท่าทีที่เข้มงวดมากขึ้น"

ขีดจำกัดของอำนาจของเก้าอี้

แม้จะดำรงตำแหน่งประธาน วอร์ชก็จะเป็นเพียงหนึ่งในสมาชิกที่มีสิทธิ์ออกเสียง 1 ใน 12 คนของ FOMC เท่านั้น

บาร์โธโลมิวจาก Aberdeen Investments คาดการณ์ว่า วอร์ช "เกือบจะแน่นอนว่าจะผลักดันให้ลดอัตราดอกเบี้ยลง" ซึ่งสอดคล้องกับการคาดการณ์ว่าจะมีการลดอัตราดอกเบี้ย 0.25% สองครั้งในช่วงปลายปีนี้ อย่างไรก็ตาม เขาเสริมว่า วอร์ช "ไม่น่าจะประสบความสำเร็จมากนักในการเปลี่ยนแปลงกรอบการดำเนินงานของเฟดและลดขนาดงบดุล" ด้วยตัวคนเดียว

สิ่งนี้หมายความอย่างไรต่อการลดอัตราดอกเบี้ยในระยะสั้น

หลังจากการประชุมในเดือนมกราคม ธนาคารกลางสหรัฐ (เฟด) ได้คงอัตราดอกเบี้ยไว้เท่าเดิม ประธานพาวเวลล์กล่าวว่าอัตราดอกเบี้ยนโยบายในปัจจุบันนั้น "อยู่ในช่วงที่คาดการณ์ได้อย่างสมเหตุสมผลว่าเป็นกลาง" ซึ่งหมายความว่าอัตราดอกเบี้ยดังกล่าวไม่ได้กระตุ้นหรือจำกัดเศรษฐกิจแต่อย่างใด

การประกาศของทรัมป์ที่จะเสนอชื่อวอร์ชไม่ได้เปลี่ยนแปลงความคาดหวังของตลาดเกี่ยวกับการลดอัตราดอกเบี้ยอย่างมีนัยสำคัญ จากข้อมูลของเครื่องมือ CME FedWatch ผู้ค้าสัญญาซื้อขายล่วงหน้าพันธบัตรคาดการณ์ว่ามีความน่าจะเป็น 48.5% ที่จะมีการลดอัตราดอกเบี้ยในเดือนมิถุนายน เพิ่มขึ้นเล็กน้อยจาก 47% ก่อนมีข่าวนี้

ผลสำรวจของรอยเตอร์ที่สอบถามนักวิเคราะห์ 15 คน คาดการณ์ว่าเงินรูเบิลรัสเซียจะอยู่ที่ประมาณ 88.3 ต่อดอลลาร์สหรัฐภายใน 12 เดือนข้างหน้า การคาดการณ์นี้บ่งชี้ว่าลดลง 14% จากมูลค่าปัจจุบัน แต่เป็นการปรับเพิ่มขึ้น 8.7% จากการคาดการณ์เมื่อเดือนที่แล้ว

ค่าเงินรูเบิลแข็งค่าขึ้นแล้ว 3.5% ตั้งแต่ต้นปี หลังจากที่แข็งค่าขึ้นอย่างน่าประหลาดใจถึง 45% ในปี 2025 แม้ว่าค่าเงินที่แข็งค่าขึ้นจะช่วยให้ธนาคารกลางควบคุมอัตราเงินเฟ้อได้ แต่ก็สร้างแรงกดดันต่อรายได้ของรัฐบาลและผู้ส่งออกด้วยเช่นกัน

ภูมิรัฐศาสตร์และทองคำหนุนแนวโน้มค่าเงินรูเบิล

การเปลี่ยนแปลงของตลาดส่งผลให้นักวิเคราะห์บางส่วนต้องปรับการคาดการณ์อย่างมีนัยสำคัญ ตัวอย่างเช่น ธนาคารสเบอร์แบงก์ได้ปรับการคาดการณ์จาก 100 รูเบิลต่อดอลลาร์เหลือ 90 รูเบิลต่อดอลลาร์ ธนาคารระบุว่าการเปลี่ยนแปลงนี้เกิดจากการที่ราคาทองคำและโลหะอื่นๆ ปรับตัวสูงขึ้น รวมถึงปัจจัยทางภูมิรัฐศาสตร์ที่เปลี่ยนแปลงไปซึ่งอาจสนับสนุนค่าเงินรูเบิลตลอดทั้งปี

นักวิเคราะห์ของ Sberbank ระบุในรายงานว่า "การเจรจาระหว่างรัสเซีย สหรัฐอเมริกา และยูเครน อาจยืดเยื้อไปตลอดทั้งปี ซึ่งอาจสนับสนุนความต้องการสินทรัพย์ที่กำหนดราคาเป็นเงินรูเบิล"

คณะเจรจาจากยูเครนและรัสเซียพบกันที่อาบู ดาบีเมื่อสุดสัปดาห์ที่ผ่านมาเพื่อหารือเกี่ยวกับประเด็นดินแดน และคาดว่าจะกลับมาเจรจาต่อในวันอาทิตย์ ข้อเรียกร้องหลักของมอสโกยังคงเป็นให้เคียฟยกดินแดนเขตอุตสาหกรรมดอนบาสทั้งหมดให้แก่รัสเซีย

ปัจจัยพื้นฐานและการสนับสนุนทางเศรษฐกิจ

นอกเหนือจากปัจจัยทางภูมิรัฐศาสตร์แล้ว ปัจจัยทางเศรษฐกิจหลักหลายประการยังเป็นรากฐานสำคัญของเสถียรภาพของเงินรูเบิล มิคาอิล วาซิลเยฟ จากธนาคารโซฟคอมแบงก์ได้ชี้ให้เห็นถึงปัจจัยหลายประการที่สนับสนุนค่าเงินนี้:

• ดุลการค้าเกินดุลอย่างต่อเนื่อง

• ความต้องการนำเข้าลดลง

• อัตราดอกเบี้ยหลักที่สูงซึ่งกำหนดโดยธนาคารกลาง

• การขายเงินหยวนจากเงินสำรองของรัฐภายใต้กฎระเบียบงบประมาณ

• มีความเชื่อมั่นโดยทั่วไปว่าสถานการณ์ทางภูมิรัฐศาสตร์จะดีขึ้น

การเติบโตทางเศรษฐกิจ อัตราเงินเฟ้อ และเส้นทางการลดอัตราดอกเบี้ย

เมื่อพิจารณาภาพรวมเศรษฐกิจ นักวิเคราะห์ได้ปรับลดคาดการณ์การเติบโตของ GDP รัสเซียในปี 2026 ลงเล็กน้อย เหลือเฉลี่ยที่ 1% จาก 1.1% ในการคาดการณ์ของเดือนก่อน ในขณะเดียวกัน การคาดการณ์อัตราเงินเฟ้อในปี 2026 ได้ถูกปรับเพิ่มขึ้นจาก 5.2% เป็น 5.3%

ตัวเลขเหล่านี้ส่งผลต่อความคาดหวังเกี่ยวกับนโยบายการเงิน นักวิเคราะห์คาดการณ์ว่าธนาคารกลางจะใช้แนวทางที่ระมัดระวังมากขึ้น โดยคาดการณ์ว่าจะลดอัตราดอกเบี้ยหลักลงครึ่งเปอร์เซ็นต์เหลือ 15.5% ในไตรมาสแรกของปี 2026 ซึ่งเป็นมุมมองที่ระมัดระวังกว่าที่คาดการณ์ไว้เมื่อเดือนที่แล้วว่าจะลดอัตราดอกเบี้ยลงเหลือ 15%

ธนาคารกลางมีกำหนดการประชุมกำหนดอัตราดอกเบี้ยสองครั้งในไตรมาสแรก หลังจากอัตราเงินเฟ้อพุ่งสูงขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ นักวิเคราะห์คาดว่าผู้กำหนดนโยบายจะคงอัตราดอกเบี้ยไว้เท่าเดิมในการประชุมครั้งแรกในวันที่ 13 กุมภาพันธ์

นิโคไล ดูดเชนโก นักวิเคราะห์จากบริษัทหลักทรัพย์ฟินัม กล่าวว่า "ข้อมูลเศรษฐกิจมหภาคจนถึงขณะนี้ยังไม่บ่งชี้อย่างชัดเจนว่าธนาคารกลางรัสเซียพร้อมที่จะลดอัตราดอกเบี้ยหลัก"

ดัชนี FTSE 100 เปิดตลาดต่ำลง เนื่องจากหุ้นกลุ่มเหมืองแร่ปรับตัวลง

ทั้งเงินปอนด์และพันธบัตรรัฐบาลอังกฤษอ่อนค่าลง

ดอลลาร์แข็งค่าขึ้นหลังรายงานของประธานเฟด

ราคาโลหะมีค่าปรับตัวลดลงอย่างมาก

ตลาดหุ้นเอเชียร่วงลงเนื่องจากภาวะหลีกเลี่ยงความเสี่ยง

ราคาน้ำมันลดลง แต่ยังคงทำผลงานได้ดีในรอบรายเดือน

ข่าวสารองค์กรให้ข้อมูลอัปเดต

ที่มา: ig

ที่มา: CNBC

ประธานาธิบดีรักษาการของเวเนซุเอลา เดลซี โรดริเกซ ได้ลงนามในร่างกฎหมายปฏิรูปครั้งสำคัญ ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อเปิดภาคอุตสาหกรรมน้ำมันของรัฐให้แก่การลงทุนจากภาคเอกชน การเคลื่อนไหวครั้งนี้ตอบสนองความต้องการที่สำคัญจากสหรัฐอเมริกา และถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในนโยบายเศรษฐกิจของประเทศ

ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการลงนามให้มีผลบังคับใช้ในวันพฤหัสบดี เพียงไม่กี่ชั่วโมงหลังจากผ่านการอนุมัติจากสภาแห่งชาติ ซึ่งพรรคสังคมนิยมรวมของโรดริเกซครองเสียงข้างมาก ในระหว่างพิธีลงนามร่วมกับคนงานน้ำมันของรัฐ โรดริเกซกล่าวว่าการปฏิรูปครั้งนี้เป็นก้าวสำคัญสู่เศรษฐกิจที่ดีขึ้นในอนาคต

“เรากำลังพูดถึงอนาคต” เธอกล่าว “เรากำลังพูดถึงประเทศที่เราจะมอบให้ลูกหลานของเรา”

ประธานาธิบดีรักษาการ เดลซี โรดริเกซ ในพิธีลงนามร่างกฎหมายปฏิรูปภาคอุตสาหกรรมน้ำมัน

การดำเนินการทางกฎหมายนี้เกิดขึ้นหลังจากแรงกดดันอย่างหนักจากรัฐบาลทรัมป์ ซึ่งเริ่มต้นขึ้นหลังจากกองทัพสหรัฐฯ ลักพาตัวอดีตผู้นำนิโคลัส มาดูโรและภรรยาเมื่อวันที่ 3 มกราคม ประธานาธิบดีทรัมป์ได้เตือนโรดริเกซอย่างชัดเจนว่าเธออาจ "ต้องจ่ายราคาที่สูงมาก อาจจะสูงกว่ามาดูโรเสียอีก" หากไม่ปฏิบัติตามข้อเรียกร้องของเขาในการเปิดภาคอุตสาหกรรมน้ำมัน

การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในกฎหมายน้ำมันของเวเนซุเอลา

กฎหมายฉบับใหม่นี้ได้นำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานหลายประการ โดยมีเป้าหมายเพื่อดึงดูดบริษัทต่างชาติ ซึ่งหลายบริษัทลังเลที่จะลงทุนในเวเนซุเอลา องค์ประกอบหลักของร่างกฎหมายนี้ได้แก่:

• การควบคุมโดยภาคเอกชน:กฎหมายให้อำนาจบริษัทเอกชนในการควบคุมการขายและการผลิตน้ำมันของเวเนซุเอลา

• การระงับข้อพิพาทภายนอกประเทศ:กฎหมายนี้กำหนดให้ข้อพิพาททางกฎหมายต้องได้รับการแก้ไขในศาลนอกประเทศเวเนซุเอลา ซึ่งเป็นการแก้ไขข้อกังวลที่มีมายาวนานจากบริษัทต่างชาติเกี่ยวกับระบบยุติธรรมภายในประเทศ

• เพดานค่าธรรมเนียม:ค่าธรรมเนียมที่รัฐบาลจัดเก็บจากกิจกรรมน้ำมันจะถูกจำกัดไว้ที่ 30 เปอร์เซ็นต์

การปฏิรูปเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่ดึงดูดใจมากขึ้นสำหรับบริษัทปิโตรเลียมจากต่างประเทศ ซึ่งลังเลที่จะลงทุนเนื่องจากประวัติศาสตร์ความไม่มั่นคงทางการเมืองและความวุ่นวายทางเศรษฐกิจของประเทศภายใต้การปกครองของมาดูโร

สหรัฐฯ ผ่อนคลายมาตรการคว่ำบาตรเพื่อตอบโต้

ในเวลาเดียวกับที่โรดริเกซลงนามในร่างกฎหมาย รัฐบาลทรัมป์ได้ประกาศว่าจะผ่อนปรนมาตรการคว่ำบาตรบางส่วนที่บังคับใช้กับอุตสาหกรรมน้ำมันของเวเนซุเอลาในปี 2019

กระทรวงการคลังสหรัฐฯ แถลงว่าจะอนุญาตให้มีการทำธุรกรรมบางอย่างที่เกี่ยวข้องกับรัฐบาลเวเนซุเอลาและบริษัทน้ำมันของรัฐ PDVSA โดยธุรกรรมเหล่านั้นจะต้องเป็นธุรกรรมที่ "จำเป็นต่อการขนส่ง การส่งออก การส่งออกซ้ำ การขาย การขายต่อ การจัดหา การจัดเก็บ การตลาด การซื้อ การส่งมอบ หรือการขนส่งน้ำมันที่มีต้นกำเนิดจากเวเนซุเอลา" โดยหน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นในสหรัฐฯ

เส้นทางสู่การปฏิรูปที่ก่อให้เกิดข้อถกเถียง

การเปลี่ยนแปลงนโยบายนี้เกิดขึ้นหลังจากช่วงเวลาที่สหรัฐฯ เข้าแทรกแซงอย่างเข้มข้น การลักพาตัวอดีตประธานาธิบดีนิโคลัส มาดูโร ซึ่งขณะนี้กำลังรอการพิจารณาคดีอยู่ในเรือนจำนิวยอร์ก ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตหลายสิบคน และก่อให้เกิดข้อกล่าวหาว่าสหรัฐฯ ละเมิดอธิปไตยของเวเนซุเอลา

เจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารของทรัมป์ยืนยันว่า สหรัฐฯ จะเป็นผู้กำหนดว่าใครจะสามารถซื้อน้ำมันจากเวเนซุเอลาได้ และภายใต้เงื่อนไขใด โดยรายได้จากการขายเหล่านี้จะถูกฝากเข้าบัญชีธนาคารที่ควบคุมโดยสหรัฐฯ แนวทางนี้ถูกวิพากษ์วิจารณ์ แม้ว่าประธานาธิบดีทรัมป์และพันธมิตรของเขาเคยกล่าวอ้างก่อนหน้านี้ว่า น้ำมันจากเวเนซุเอลาควร "เป็นของ" สหรัฐฯ

ยุคใหม่ของการแปรรูปนี้เป็นการพลิกกลับการควบคุมของรัฐที่ดำเนินมาหลายทศวรรษ เวเนซุเอลาเริ่มแปรรูปภาคส่วนน้ำมันเป็นของรัฐครั้งแรกในทศวรรษ 1970 ในปี 2007 ฮูโก ชาเวซ อดีตประธานาธิบดีของมาดูโร ได้กระชับการควบคุมของรัฐบาลให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้นโดยการยึดทรัพย์สินที่ต่างชาติถือครอง ซึ่งเป็นการปูทางไปสู่การเผชิญหน้ากับบริษัทน้ำมันระหว่างประเทศเป็นเวลาหลายปี

นายกรัฐมนตรีมาร์ค คาร์นีย์ ของแคนาดา กำลังผลักดันข้อตกลงทางการค้าใหม่หลายฉบับ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความพยายามเชิงกลยุทธ์ในการกระจายความร่วมมือระดับโลกของออตตาวา พร้อมทั้งยืนยันอธิปไตยของประเทศตนท่ามกลางแรงกดดันจากสหรัฐอเมริกา

ในการประชุมกับผู้นำระดับจังหวัดและดินแดนเมื่อวันพฤหัสบดีที่ผ่านมา คาร์นีย์ได้แสดงความยินดีกับการเจรจาที่ประสบความสำเร็จในการบรรลุข้อตกลงทางเศรษฐกิจและความมั่นคงใหม่ 12 ฉบับในช่วงหกเดือนที่ผ่านมา โดยกล่าวว่า "ประเทศของเรามีความเป็นเอกภาพ มีความทะเยอทะยาน และมีความมุ่งมั่นมากกว่าที่เคยเป็นมาในรอบหลายทศวรรษ และเป็นหน้าที่ของพวกเราทุกคนที่จะคว้าโอกาสนี้ไว้ ร่วมกันสร้างสิ่งยิ่งใหญ่"

ความพยายามในการกระจายความหลากหลายทางเศรษฐกิจนี้เกิดขึ้นท่ามกลางความขัดแย้งอย่างต่อเนื่องกับรัฐบาลของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐอเมริกา ซึ่งก่อนหน้านี้เคยสร้างความไม่พอใจให้กับรัฐบาลออตตาวาด้วยถ้อยคำที่บ่งชี้ว่าแคนาดาอาจกลายเป็น "รัฐที่ 51"

การสร้างพันธมิตรทางเศรษฐกิจใหม่

องค์ประกอบสำคัญของยุทธศาสตร์ใหม่ของแคนาดาคือข้อตกลงล่าสุดกับจีนที่มุ่งลดภาษีการค้า ข้อตกลงดังกล่าวได้รับการตำหนิอย่างรุนแรงจากประธานาธิบดีทรัมป์ทันที โดยเขาขู่ว่าจะเรียกเก็บภาษี 100 เปอร์เซ็นต์จากแคนาดา พร้อมกล่าวหาว่าแคนาดาทำหน้าที่เป็น "ท่าเรือขนส่งสินค้า" สำหรับสินค้าจีน

คาร์นีย์ชี้แจงว่ารัฐบาลออตตาวาไม่ได้กำลังพยายามทำข้อตกลงการค้าเสรีเต็มรูปแบบกับปักกิ่ง แต่เขาเน้นย้ำถึงผลประโยชน์ที่มุ่งเป้าไปที่ภาคเกษตรกรรมของแคนาดา "ส่วนหนึ่งของข้อตกลงนั้นจะเปิดตลาดส่งออกมูลค่ากว่า 7 พันล้านดอลลาร์ให้กับเกษตรกร ผู้เลี้ยงปศุสัตว์ ชาวประมง และแรงงานทั่วประเทศของเรา" คาร์นีย์อธิบาย

ในอนาคต นายกรัฐมนตรีประกาศว่ารัฐบาลของเขาจะแสวงหาความสัมพันธ์ทางการค้าที่แน่นแฟ้นยิ่งขึ้นกับผู้เล่นทางเศรษฐกิจรายใหญ่อื่นๆ ซึ่งรวมถึง:

• อินเดีย

• สมาคมประชาชาติเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน)

• กลุ่มการค้าอเมริกาใต้ เมอร์โคซูร์

ในขณะเดียวกัน คาร์นีย์ยืนยันถึงความมุ่งมั่นของออตตาวาที่มีต่อคู่ค้าทางเศรษฐกิจหลัก โดยกล่าวถึงแผนการที่จะ "ต่ออายุความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและความมั่นคงที่สำคัญที่สุดของเรากับสหรัฐอเมริกา ผ่านการทบทวนร่วมกันของข้อตกลงการค้าภูมิภาคแคนาดา-สหรัฐอเมริกา-เม็กซิโกในปลายปีนี้" ข้อตกลงการค้าภูมิภาคนี้จะหมดอายุในเดือนกรกฎาคม

การรับมือกับ 'การแข่งขันระหว่างมหาอำนาจ'

การผลักดันของคาร์นีย์ในการแสวงหาพันธมิตรทางการค้าใหม่ๆ เกิดขึ้นหลังจากสุนทรพจน์ที่ดึงดูดความสนใจอย่างมากที่เขาได้กล่าวไว้ในเวทีเศรษฐกิจโลกที่เมืองดาวอส ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ เมื่อแปดวันก่อนหน้านี้ ในสุนทรพจน์ของเขา เขาได้กล่าวว่าระเบียบระหว่างประเทศที่ยึดหลัก "กฎเกณฑ์" นั้นเป็นเพียงเรื่องสมมติที่กำลังจางหายไป และกำลังถูกแทนที่ด้วย "ยุคแห่งการแข่งขันระหว่างมหาอำนาจ" ที่อำนาจคือความถูกต้อง

“เรารู้ว่าเรื่องราวของระเบียบระหว่างประเทศที่ยึดหลักกฎหมายนั้นเป็นเรื่องเท็จบางส่วน ว่าผู้ที่แข็งแกร่งที่สุดจะยกเว้นตนเองเมื่อสะดวก ว่ากฎการค้าถูกบังคับใช้แบบไม่สมมาตร” คาร์นีย์กล่าวต่อที่ประชุมดาวอส “เรารู้ว่ากฎหมายระหว่างประเทศถูกนำมาใช้ด้วยความเข้มงวดที่แตกต่างกันไป ขึ้นอยู่กับว่าใครเป็นผู้ถูกกล่าวหาหรือผู้ถูกกระทำ”

สุนทรพจน์ของเขา ซึ่งถูกตีความอย่างกว้างขวางว่าเป็นคำตำหนิต่อนโยบายภาษีนำเข้าที่รุนแรงของรัฐบาลทรัมป์ จบลงด้วยการเรียกร้องให้ "ประเทศมหาอำนาจระดับกลาง" ของโลกผนึกกำลังกันในช่วงเวลาที่ไม่แน่นอนนี้

ความขัดแย้งโดยตรงกับรัฐบาลทรัมป์

สถานการณ์ทางภูมิศาสตร์การเมืองในปัจจุบันรวมถึงการกระทำที่ก้าวร้าวหลายประการของประธานาธิบดีทรัมป์ รัฐบาลของเขาได้ลักพาตัวผู้นำเวเนซุเอลา นิโคลัส มาดูโร ซึ่งนักวิจารณ์มองว่าเป็นการละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศ และได้ออกแถลงการณ์ข่มขู่ต่อกรีนแลนด์ ดินแดนปกครองตนเองของเดนมาร์ก การกระทำเหล่านี้ก่อให้เกิดความไม่สบายใจภายในพันธมิตรนาโต

ทรัมป์ยังโจมตีแคนาดาซ้ำแล้วซ้ำเล่า โดยเรียกประเทศนี้ว่า "รัฐ" และเรียกนายกรัฐมนตรีของแคนาดาว่า "ผู้ว่าการ" หลังจากการกล่าวสุนทรพจน์ของคาร์นีย์ที่ดาวอส ทรัมป์ได้ถอนคำเชิญให้ผู้นำแคนาดาเข้าร่วม "คณะทูตสันติภาพ" ของเขา

คาร์นีย์ยังคงยืนยันในคำพูดของเขา โดยปฏิเสธข้อกล่าวอ้างของสก็อตต์ เบสเซนต์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ ที่ว่าเขาได้ "เปลี่ยนท่าที" อย่างแข็งขันในการสนทนาส่วนตัวกับทรัมป์

คาร์นีย์เรียกร้องให้เคารพอธิปไตยของแคนาดา

ความตึงเครียดถึงจุดสูงสุดในวันพฤหัสบดี เมื่อคาร์นีย์ถูกถามเกี่ยวกับรายงานที่ว่าเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ได้พบกับกลุ่มแบ่งแยกดินแดนจากรัฐอัลเบอร์ตา หนังสือพิมพ์ไฟแนนเชียลไทมส์รายงานว่า เจ้าหน้าที่กระทรวงการต่างประเทศได้จัดการประชุมสามครั้งกับกลุ่ม Alberta Prosperity Project ซึ่งเป็นกลุ่มที่สนับสนุนการลงประชามติเพื่อแยกตัวเป็นอิสระของรัฐที่ร่ำรวยน้ำมันแห่งนี้จากแคนาดา

คำตอบของคาร์นีย์นั้นตรงไปตรงมาและไม่คลุมเครือ

เขากล่าวว่า "เราคาดหวังว่าฝ่ายบริหารของสหรัฐฯ จะเคารพในอธิปไตยของแคนาดา ผมได้ชี้แจงเรื่องนี้อย่างชัดเจนเสมอในการสนทนากับประธานาธิบดีทรัมป์"