ราคา Bitcoin ทรงตัวอยู่ที่ 88,000 ดอลลาร์ แม้ดอลลาร์จะอ่อนค่าลงต่อเนื่อง 12 เดือน ขณะที่ราคาทองคำพุ่งขึ้นสู่ระดับสูงสุดใหม่

บริษัท Reliance Industries ซึ่งเป็นโรงกลั่นน้ำมันเอกชนชั้นนำของอินเดีย เตรียมลดปริมาณการนำเข้าน้ำมันดิบจากรัสเซียลงอย่างมาก โดยเริ่มตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ บริษัทวางแผนที่จะนำเข้าน้ำมันดิบที่ไม่ถูกคว่ำบาตรประมาณ 150,000 บาร์เรลต่อวัน (bpd) ซึ่งเป็นการลดปริมาณครั้งสำคัญเพื่อปฏิบัติตามมาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ

การเคลื่อนไหวครั้งนี้ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงนโยบายครั้งสำคัญของบริษัท ซึ่งนำโดยมหาเศรษฐีมูเคช อัมบานี ก่อนหน้านี้ รีไลแอนซ์เป็นลูกค้าหลักของน้ำมันดิบรัสเซีย โดยนำเข้ากว่า 500,000 บาร์เรลต่อวัน ผ่านข้อตกลงระยะยาวกับรอสเนฟต์

หลังจากการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ ต่อบริษัทพลังงานยักษ์ใหญ่ของรัสเซีย เช่น Rosneft และ Lukoil บริษัท Reliance ได้หยุดการซื้อน้ำมันดิบจาก Rosneft อย่างสิ้นเชิง และเริ่มจัดหาน้ำมันดิบจากซัพพลายเออร์ที่ไม่ใช่รัสเซียแทน

การรับมือกับภาษีการค้าของสหรัฐฯ

การตัดสินใจจำกัดการนำเข้าน้ำมันจากรัสเซียสอดคล้องกับยุทธศาสตร์โดยรวมของอินเดียในการรับมือกับการเจรจาการค้าที่ยากลำบากกับสหรัฐอเมริกา รัฐบาลทรัมป์ได้กำหนดเป้าหมายไปที่อินเดียโดยเฉพาะสำหรับการซื้อน้ำมันดิบจากรัสเซียจำนวนมาก ซึ่งถูกมองว่าเป็นการสนับสนุนรายได้ด้านพลังงานของมอสโก

เพื่อตอบโต้ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้เพิ่มภาษีนำเข้าจากอินเดียเป็นสองเท่า จาก 25% เป็น 50% โดยมีผลบังคับใช้ในเดือนสิงหาคม 2025 ส่งผลให้ปริมาณการนำเข้าของ Reliance ลดลงจากกว่า 550,000 บาร์เรลต่อวันเมื่อไม่กี่เดือนก่อน เหลือเพียง 150,000 บาร์เรลต่อวันเท่านั้น

การปรับการดำเนินงานให้สอดคล้องกับกฎระเบียบของสหภาพยุโรป

กฎระเบียบของสหภาพยุโรปยังมีส่วนในการกำหนดกลยุทธ์การดำเนินงานของ Reliance ด้วย เมื่อเร็วๆ นี้ สหภาพยุโรปได้บังคับใช้มาตรการห้ามนำเข้าผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมที่ผลิตจากน้ำมันดิบจากรัสเซีย แม้ว่าจะผ่านกระบวนการแปรรูปในประเทศที่สามก็ตาม โดยมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 21 มกราคมที่ผ่านมา

เพื่อให้เป็นไปตามกฎนี้ รีไลแอนซ์จะดำเนินการแปรรูปน้ำมันดิบรัสเซียที่นำเข้าในปริมาณจำกัดเฉพาะที่โรงกลั่นจามนาการ์ซึ่งให้บริการตลาดภายในประเทศอินเดียเท่านั้น นอกจากนี้ บริษัทยังได้หยุดการแปรรูปน้ำมันดิบรัสเซียที่โรงกลั่นเพื่อการส่งออกตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน เพื่อให้เป็นไปตามข้อห้ามที่จะเกิดขึ้นอย่างครบถ้วน

แม้ว่าอำนาจทางการทหารและเทคโนโลยีของอเมริกาจะยังคงไม่มีใครท้าทายได้ แต่การเปลี่ยนแปลงที่แฝงอยู่แต่สำคัญกำลังปรับเปลี่ยนภูมิทัศน์การค้าโลก โดยได้รับแรงกระตุ้นจากความชื่นชอบของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ในเรื่องภาษีศุลกากร พันธมิตรของสหรัฐฯ กำลังค้นพบว่าพวกเขามีทางเลือกมากกว่าที่คิดไว้ในการค้าสินค้า และพวกเขากำลังปรับตัวด้วยความรวดเร็วอย่างน่าประหลาดใจ

นี่ไม่ใช่การแยกตัวอย่างรุนแรง ไม่มีใครพยายามละทิ้งสหรัฐอเมริกาอย่างจริงจัง ซึ่งยังคงเป็นตลาดที่ทำกำไรได้มากที่สุดในโลก แต่ข้อตกลงทวิภาคีล่าสุดบ่งชี้ถึงกลยุทธ์ที่รอบคอบกว่า นั่นคือ "การลดความเสี่ยง" คำนี้ซึ่งครั้งหนึ่งเคยใช้ในการพูดคุยเกี่ยวกับจีนเป็นหลัก ตอนนี้หมายถึงการป้องกันความไม่แน่นอนจากวอชิงตัน

การดำเนินกลยุทธ์นี้ย่อมมีต้นทุน ตั้งแต่การปรับโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานไปจนถึงการสร้างพันธมิตรกับประเทศต่างๆ ที่ไม่ได้มีค่านิยมที่เหมือนกัน อย่างไรก็ตาม ตัวชี้วัดเบื้องต้นบ่งชี้ว่าต้นทุนทางเศรษฐกิจของนโยบายประกันภัยนี้สามารถจัดการได้

คู่มือ "การลดความเสี่ยง" ฉบับใหม่

อเล็กซานเดอร์ จอร์จ ผู้อำนวยการอาวุโสฝ่ายภูมิรัฐศาสตร์ของสถาบันโทนี่ แบลร์เพื่อการเปลี่ยนแปลงระดับโลก (TBI) กล่าวว่า "การค้าอาจเป็นหนึ่งในด้านที่ประเทศที่มีอำนาจปานกลางมีบทบาทในการตัดสินใจมากที่สุด"

เขาชี้ให้เห็นสหภาพยุโรปเป็นตัวอย่างสำคัญ ภัยคุกคามจากการดำเนินการทางการค้าของสหรัฐฯ ดูเหมือนจะกระตุ้นให้กลุ่มประเทศสมาชิกเร่งดำเนินการ ส่งผลให้มีการลงนามข้อตกลงการค้า EU-Mercosur กับประเทศในละตินอเมริกาที่ล่าช้ามานาน และข้อตกลงใหม่กับอินเดียในที่สุด

แน่นอนว่า ข้อตกลงเหล่านี้ต้องเผชิญกับอุปสรรคทางการเมืองและทางกฎหมาย ความสามารถของสหภาพยุโรปในการให้สัตยาบันสนธิสัญญาเมอร์โคซูร์จะเป็นบททดสอบสำคัญของความมุ่งมั่นของสหภาพยุโรป ในทำนองเดียวกัน ความพยายามล่าสุดของผู้นำอังกฤษและแคนาดาในการฟื้นฟูความสัมพันธ์กับจีนยังอยู่ในช่วงเริ่มต้น แม้ว่าจะมีข้อตกลงเบื้องต้นบางส่วนเกิดขึ้นแล้วก็ตาม

ธุรกิจต่างๆ กำลังปรับเปลี่ยนรูปแบบห่วงโซ่อุปทานอย่างไร

ภาคธุรกิจไม่ได้รอให้รัฐบาลร่างแผนที่การค้าใหม่ทั้งหมด ตัวอย่างเช่น สมาคมวิสกี้ไอริชแสดงความยินดีกับข้อตกลงระหว่างสหภาพยุโรปและอินเดียว่าเป็นก้าวสำคัญในการหาลูกค้าใหม่และชดเชยผลกระทบจากภาษี 15% ของสหรัฐฯ ในตลาดที่ใหญ่ที่สุดของตน

ภาพที่ 1: กระแสการค้าของกลุ่ม G7 กับสหรัฐอเมริกาแสดงให้เห็นถึงความแตกต่างอย่างชัดเจนในปี 2026 โดยประเทศอย่างแคนาดาและเยอรมนีมีการค้าลดลงอย่างมาก ในขณะที่อิตาลีและสหราชอาณาจักรมีการค้าเพิ่มขึ้น ซึ่งแสดงให้เห็นถึงการปรับตัวที่ซับซ้อนของการค้าโลก

ในขณะเดียวกัน การลงทุนของบริษัทเยอรมันในจีนพุ่งสูงขึ้นถึงระดับสูงสุดในรอบสี่ปีเมื่อปีที่แล้ว จากข้อมูลของสถาบันเศรษฐกิจเยอรมัน IW ระบุว่า ส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากความต้องการสร้างห่วงโซ่อุปทานในท้องถิ่นเพื่อรับมือกับสภาพแวดล้อมทางการค้าที่ท้าทายมากขึ้นกับสหรัฐฯ

แม้จะมีความผันผวน แต่เศรษฐกิจโลกยังคงมีความยืดหยุ่น ผลสำรวจรายไตรมาสของรอยเตอร์ที่สอบถามนักเศรษฐศาสตร์ 220 คน แสดงให้เห็นว่า การคาดการณ์การเติบโตของเศรษฐกิจโลกในปีนี้ยังคงอยู่ที่ 3% ไม่เปลี่ยนแปลงจากปีที่แล้ว แม้ว่าจะมีการปรับเปลี่ยนห่วงโซ่อุปทานอยู่ก็ตาม

ผู้เชี่ยวชาญบางคนมองเห็นประโยชน์ในระยะยาวจากการปรับโครงสร้างนี้ นาง Ngozi Okonjo-Iweala ผู้อำนวยการองค์การการค้าโลก กล่าวกับสำนักข่าวรอยเตอร์ว่า การกระจายการลงทุนและการผลิตจะช่วยสร้างความยืดหยุ่นในระดับโลกและสร้างงาน ซึ่งสอดคล้องกับคำเรียกร้องของนาย Mark Carney นายกรัฐมนตรีแคนาดา ที่ให้ "ประเทศที่มีอำนาจปานกลาง" สร้างเครือข่ายพันธมิตรระหว่างกัน

ต้นทุนของการเผชิญหน้า

สำหรับประเทศส่วนใหญ่ การกระจายความเสี่ยงเป็นทางเลือกที่ปลอดภัยกว่าการเผชิญหน้าโดยตรงกับสหรัฐอเมริกา

แบบจำลองจากมหาวิทยาลัยแอสตันของสหราชอาณาจักรพบว่า หากความตึงเครียดเกี่ยวกับกรีนแลนด์ทวีความรุนแรงขึ้น การขู่ว่าจะเรียกเก็บภาษี 25% จากสหรัฐฯ จะส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจของยุโรปเพียง 0.26% ของรายได้ต่อหัว หากพวกเขาเลือกที่จะไม่ตอบโต้ ในทางตรงกันข้าม การตอบโต้ด้วยการเรียกเก็บภาษี 25% จากสินค้าสหรัฐฯ จะทำให้ต้นทุนนั้นเพิ่มขึ้นมากกว่าสองเท่า

มูจตาบา ราห์มาน กรรมการผู้จัดการประจำยุโรปของยูเรเซีย กรุ๊ป กล่าวว่า การสร้างพันธมิตรทางการค้าใหม่ในต่างประเทศนั้นอาจทำได้ง่ายกว่าในเชิงการเมืองสำหรับรัฐบาลต่างๆ มากกว่าการดำเนินการปฏิรูปเศรษฐกิจภายในประเทศที่ยากลำบาก เขากล่าวถึงยุโรปว่า "การกระจายความเสี่ยงด้านการค้ากำลังเกิดขึ้นอย่างแน่นอนและจะดำเนินต่อไป"

ข้อจำกัดของการปรับโครงสร้างการค้าโลก

ปัจจัยสำคัญสองประการอาจจำกัดความเร็วและขอบเขตของการปรับตัวในระดับโลกนี้

ประการแรก ความลังเลของจีนในการกระตุ้นความต้องการของผู้บริโภคภายในประเทศ หมายความว่าจีนไม่สามารถดูดซับภาวะชะงักงันจากตลาดสหรัฐฯ ได้ง่ายๆ สถาบันโทนี่ แบลร์ สังเกตว่า ในขณะที่การส่งออกของจีนเติบโตขึ้นนับตั้งแต่มีการบังคับใช้ภาษีนำเข้าที่สูงขึ้นของสหรัฐฯ การนำเข้าของจีนกลับทรงตัว ทำให้ประเทศอื่นๆ ต้องยอมรับการขาดดุลการค้าที่เพิ่มขึ้นกับปักกิ่ง

ประการที่สอง สหรัฐอเมริกาอาจขัดขวางไม่ให้ประเทศต่างๆ ดำเนินกลยุทธ์กระจายความเสี่ยงที่ทำให้พวกเขาหลุดออกจากอิทธิพลทางเศรษฐกิจของตน “คำถามคือว่าเรื่องนี้จะกลายเป็นรอยร้าวทางภูมิรัฐศาสตร์มากน้อยแค่ไหน” จอร์จจาก TBI กล่าว โดยเน้นย้ำถึงความเสี่ยงที่การเปลี่ยนแปลงทางการค้าจะบานปลายกลายเป็นความตึงเครียดเชิงกลยุทธ์ในวงกว้าง

บริษัทน้ำมันยักษ์ใหญ่ของรัสเซียอย่างลูคอยล์ (Lukoil) ประกาศแผนการขายสินทรัพย์ในต่างประเทศให้กับบริษัทไพรเวทอิควิตี้ของสหรัฐฯ อย่างคาร์ไลล์ กรุ๊ป (Carlyle Group) การเคลื่อนไหวครั้งนี้เกิดขึ้นในขณะที่บริษัทกำลังเร่งขายพอร์ตโฟลิโอทั่วโลกก่อนถึงกำหนดเส้นตายการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ

แม้ว่าจะไม่มีการเปิดเผยรายละเอียดทางการเงินของข้อตกลงที่เสนอ แต่ Lukoil ยืนยันในแถลงการณ์ว่าการขายครั้งนี้จะไม่รวมสินทรัพย์ของบริษัทในคาซัคสถาน

กำหนดเส้นตายการคว่ำบาตรเป็นแรงผลักดันสำคัญในการขาย

การขายครั้งนี้เป็นการตอบโต้โดยตรงต่อมาตรการคว่ำบาตรที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ ประกาศใช้เพื่อกดดันรัสเซียให้หยุดยิงในสงครามกับยูเครน กระทรวงการคลังสหรัฐฯ กำหนดให้บริษัทลูคอยล์มีเวลาถึงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ในการขายหุ้นที่ถือครองอยู่ในต่างประเทศ

อย่างไรก็ตาม การทำธุรกรรมยังไม่เสร็จสมบูรณ์ ยังต้องได้รับการอนุมัติจากสำนักงานควบคุมทรัพย์สินต่างประเทศของสหรัฐฯ (OFAC) ซึ่งเป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในการบริหารจัดการมาตรการคว่ำบาตร ในระหว่างนี้ Lukoil ระบุว่าจะยังคงเจรจากับผู้ซื้อรายอื่น ๆ ต่อไป

ปฏิกิริยาจากคาร์ไลล์และเครมลิน

กลุ่มบริษัทคาร์ไลล์ออกแถลงการณ์เน้นย้ำถึงความมุ่งมั่นในการรักษาความต่อเนื่องในการดำเนินงานและรักษาตำแหน่งงาน บริษัทฯ ยังยอมรับถึง "ความสำคัญอย่างยิ่ง" ของสินทรัพย์เหล่านี้ต่อความมั่นคงด้านพลังงานและโครงสร้างพื้นฐานของประเทศที่สินทรัพย์เหล่านั้นตั้งอยู่ด้วย

เมื่อถูกถามเกี่ยวกับข้อตกลงดังกล่าว เครมลินระบุว่าไม่สามารถแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อตกลงของบริษัทได้ โฆษกเครมลิน ดมิทรี เปสคอฟ กล่าวว่า "สำหรับเรา สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการปกป้องและเคารพผลประโยชน์ของบริษัทรัสเซียที่เกี่ยวข้อง"

การเสนอราคาครั้งก่อนและแรงกดดันทางการเมือง

นี่ไม่ใช่ความพยายามครั้งแรกในการขายสินทรัพย์เหล่านี้ ในเดือนตุลาคม บริษัทซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์สัญชาติสวิส Gunvor ได้ประกาศข้อเสนอที่จะซื้อพอร์ตการลงทุนของ Lukoil แต่ต่อมาได้ถอนข้อเสนอดังกล่าว

การถอนตัวดังกล่าวเกิดขึ้นหลังจากสหรัฐฯ กล่าวหาว่า Gunvor เป็น "หุ่นเชิดของเครมลิน" ซึ่งบริษัทที่ตั้งอยู่ในเจนีวาแห่งนี้ปฏิเสธข้อกล่าวหานั้น โพสต์เมื่อวันที่ 6 พฤศจิกายน บนเว็บไซต์ X จากกระทรวงการคลังสหรัฐฯ เน้นย้ำถึงสถานการณ์ทางการเมือง โดยอ้างถึงจุดยืนของประธานาธิบดีทรัมป์เกี่ยวกับสงคราม และระบุว่า "ตราบใดที่ปูตินยังคงสังหารผู้คนอย่างไร้เหตุผล หุ่นเชิดของเครมลินอย่าง Gunvor จะไม่มีวันได้รับอนุญาตให้ดำเนินกิจการและทำกำไร"

บทบาทระดับโลกของ Lukoil กำลังเผชิญกับแรงกดดัน

มาตรการคว่ำบาตรดังกล่าวทำให้ธุรกิจระหว่างประเทศส่วนสำคัญของลูคอยล์ตกอยู่ในความเสี่ยง การดำเนินงานทั่วโลกของบริษัทประกอบด้วย:

• ถือหุ้นในโครงการน้ำมันและก๊าซใน 11 ประเทศ

• โรงกลั่นตั้งอยู่ในประเทศบัลแกเรียและโรมาเนีย

• ถือหุ้น 45% ในโรงกลั่นน้ำมันแห่งหนึ่งในประเทศเนเธอร์แลนด์

• เครือข่ายสถานีบริการน้ำมันในหลายประเทศ

มาตรการคว่ำบาตรใหม่ที่ทรัมป์ประกาศเมื่อวันที่ 22 ตุลาคม มุ่งเป้าไปที่บริษัทลูคอยล์และรอสเนฟต์ ซึ่งเป็นบริษัทน้ำมันที่ใหญ่ที่สุดสองแห่งของรัสเซีย โดยรวมแล้ว บริษัททั้งสองนี้มีส่วนแบ่งประมาณครึ่งหนึ่งของการส่งออกน้ำมันของประเทศ ซึ่งเป็นแหล่งรายได้หลักของรัฐบาลรัสเซีย

มาตรการคว่ำบาตรดังกล่าวจำกัดความสามารถในการดำเนินธุรกิจนอกรัสเซียของพวกเขาอย่างรุนแรง โดยห้ามหน่วยงานของสหรัฐฯ ทำธุรกรรมกับพวกเขา และขู่ว่าจะใช้มาตรการคว่ำบาตรเพิ่มเติมกับธนาคารต่างประเทศใดๆ ที่ดำเนินการธุรกรรมของพวกเขา

สหภาพยุโรปได้เห็นชอบอย่างเป็นทางการที่จะกำหนดให้กองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติอิสลามของอิหร่าน (IRGC) เป็นองค์กรก่อการร้าย ซึ่งเป็นการตัดสินใจครั้งสำคัญที่ได้รับการยืนยันโดยคาจา คัลลาส หัวหน้าฝ่ายนโยบายต่างประเทศของสหภาพยุโรป หลังจากการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศของกลุ่มเมื่อวันพฤหัสบดี

"ระบอบการปกครองใดก็ตามที่สังหารประชาชนของตนเองหลายพันคน ย่อมกำลังเดินไปสู่ความล่มสลายของตนเอง" คัลลาสกล่าว ซึ่งเป็นการแสดงให้เห็นถึงท่าทีที่แข็งกร้าวขึ้นอย่างเห็นได้ชัดของสหภาพยุโรปต่อเตหะราน

การเคลื่อนไหวครั้งนี้เกิดขึ้นหลังจากฝรั่งเศสและสเปนเปลี่ยนท่าทีอย่างกะทันหัน จากที่เคยเป็นผู้คัดค้านการกำหนดสถานะดังกล่าวอย่างแข็งขัน การเปลี่ยนจุดยืนของทั้งสองประเทศได้สร้างแรงผลักดันที่จำเป็นให้กลุ่มประเทศยุโรปดำเนินการจัดประเภทที่มีความสำคัญทางการเมืองนี้ต่อไป

รูปที่ 1: กองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติอิสลาม (IRGC) ถือเป็นสถาบันทางทหารและความมั่นคงที่ทรงอำนาจที่สุดของอิหร่าน โดยขึ้นตรงต่ออยาตอลลาห์

ปูทางสู่ปฏิบัติการทางทหาร

การตัดสินใจครั้งนี้ถูกมองอย่างกว้างขวางว่าเป็นการให้การสนับสนุนทางการเมืองและทางกฎหมายสำหรับการโจมตีทางทหารของสหรัฐฯ ต่ออิหร่านภายใต้ประธานาธิบดีทรัมป์ โดยการติดป้ายให้กองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติอิหร่าน (IRGC) เป็นองค์กรก่อการร้าย สหภาพยุโรปจึงทำให้การให้เหตุผลทางกฎหมายสำหรับการแทรกแซงทางทหารในอนาคตมีความชัดเจนยิ่งขึ้น

การกระทำนี้สะท้อนให้เห็นถึงกลยุทธ์ที่วอชิงตันเคยใช้มาก่อน ก่อนที่จะเริ่มปฏิบัติการโค่นล้มระบอบการปกครองในเวเนซุเอลา สหรัฐฯ ได้กำหนดให้ประธานาธิบดีมาดูโรเป็นหัวหน้า "องค์กรก่อการร้าย" หรือที่รู้จักกันในชื่อกลุ่มคาร์เทลแห่งดวงอาทิตย์ ซึ่งนำไปสู่ข้อกล่าวหาทางอาญาต่อเขาในนิวยอร์ก การตอบสนองที่เงียบงันของสหภาพยุโรปต่อการปลดมาดูโรในเวลาต่อมานั้น ถูกตีความอย่างกว้างขวางว่าเป็นการอนุมัติโดยปริยาย

การกำหนดสถานะใหม่นี้ อาจเป็นสัญญาณบ่งชี้ว่าผู้นำสหภาพยุโรปยอมรับการดำเนินการในลักษณะเดียวกันกับเตหะราน

เหตุใดสหภาพยุโรปจึงตั้งเป้าหมายโจมตี IRGC

ความพยายามที่จะขึ้นบัญชีดำกองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติอิหร่าน (IRGC) ได้รับแรงสนับสนุนมากขึ้นหลังจากที่ชาตะวันตกกล่าวหาว่าองค์กรดังกล่าวเป็นผู้สั่งการปราบปรามความไม่สงบภายในประเทศอิหร่านอย่างรุนแรง การประท้วงที่เกิดขึ้นอย่างกว้างขวางซึ่งมีสาเหตุมาจากความไม่พอใจทางเศรษฐกิจ ได้ปะทุขึ้นในเมืองต่างๆ ทั่วประเทศในเดือนนี้

ขณะที่รัฐบาลตะวันตกชี้ให้เห็นถึงจำนวนผู้เสียชีวิตหลายพันคนว่าเป็นหลักฐานของการใช้ความรุนแรงโดยรัฐบาล แต่เจ้าหน้าที่อิหร่านยืนยันว่ากลุ่มก่อวินาศกรรมติดอาวุธแทรกซึมเข้าไปในการชุมนุมอย่างสันติ ทำให้เกิดความวุ่นวายและมีผู้เสียชีวิตจำนวนมาก

กองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติอิสลาม (IRGC) เป็นกองกำลังทางทหารและความมั่นคงที่มีอิทธิพลมากที่สุดของอิหร่าน ปฏิบัติการภายใต้การบังคับบัญชาโดยตรงของอยาตอลลาห์ การกำหนดให้องค์กรทั้งหมดเป็นกลุ่มก่อการร้ายเป็นกรอบการทำงานที่กว้างขวางสำหรับการกำหนดเป้าหมายไปยังระดับสูงสุดของโครงสร้างการบังคับบัญชาของอิหร่าน

การร่วมมือกับพันธมิตรตะวันตก

การเคลื่อนไหวของสหภาพยุโรปในครั้งนี้ทำให้สอดคล้องกับประเทศตะวันตกอื่นๆ อีกหลายประเทศ สหรัฐอเมริกา แคนาดา และออสเตรเลียได้ขึ้นบัญชีดำกองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติอิหร่าน (IRGC) ไปแล้ว ภายในสหภาพยุโรป เยอรมนีและเนเธอร์แลนด์ได้สนับสนุนขั้นตอนนี้มานานหลายปีแล้ว และอิตาลีเพิ่งเปลี่ยนท่าทีหลังจากเกิดการประท้วงในอิหร่าน

โปแลนด์เป็นประเทศที่มีงบประมาณด้านกลาโหมมากที่สุดในยุโรปเมื่อคิดเป็นเปอร์เซ็นต์ของ GDP เยอรมนีซึ่งเป็นมหาอำนาจทางเศรษฐกิจของทวีป กำลังใช้จ่ายอย่างหนักเพื่อไล่ตามให้ทัน ทั้งสองประเทศมีพรมแดนติดกัน มีความเข้าใจอย่างลึกซึ้งถึงภัยคุกคามจากรัสเซีย และมีเหตุผลทุกประการที่จะสร้างความร่วมมือใหม่ที่ทรงพลังในใจกลางยุโรป

อย่างไรก็ตาม ความสัมพันธ์ระหว่างวอร์ซอและเบอร์ลินกลับตึงเครียดอย่างที่ไม่เคยเป็นมาก่อน

แทนที่จะเป็นพันธมิตรที่ราบรื่น ความสัมพันธ์กลับถูกกำหนดด้วยความขัดแย้งและความบาดหมางทางประวัติศาสตร์ ความไม่ลงรอยนี้ไม่เพียงแต่บ่อนทำลายความมั่นคงของยุโรปเท่านั้น แต่ยังเป็นประโยชน์ต่อศัตรูที่พวกเขามุ่งหมายจะต่อต้านอีกด้วย

ความแตกแยกครั้งใหญ่: อะไรคือสิ่งที่ทำให้เกิดความบาดหมางระหว่างวอร์ซอและเบอร์ลิน?

ในทางทฤษฎีแล้ว ความร่วมมือควรจะลึกซึ้ง เยอรมนีกำลังส่งกำลังทหารเข้าร่วมโครงการ "โล่ตะวันออก" ของโปแลนด์ ซึ่งเป็นโครงการที่ออกแบบมาเพื่อเสริมความแข็งแกร่งให้กับชายแดนติดกับเบลารุสเพื่อป้องกันภัยคุกคามที่ได้รับการสนับสนุนจากรัสเซีย โปแลนด์เผชิญกับการโจมตีแบบผสมผสานมากกว่าประเทศสำคัญอื่นๆ ในสหภาพยุโรป ตั้งแต่การรุกล้ำน่านฟ้าด้วยโดรนไปจนถึงการเผยแพร่ข้อมูลเท็จอย่างไม่หยุดยั้ง

แต่แม้ในด้านสำคัญอย่างการป้องกันประเทศ ความคืบหน้าก็หยุดชะงัก ความร่วมมือทางทหารเป็นเพียงหนึ่งในหลายๆ ด้านที่การทำงานร่วมกันติดขัด ถูกขัดขวางโดยบรรยากาศทางการเมืองที่เป็นพิษ ความเย็นชาดังกล่าวเป็นผลมาจากทั้งอดีตอันไกลโพ้นและการวางแผนทางการเมืองในปัจจุบัน

ในสังคมโปแลนด์ที่แตกแยกอย่างรุนแรง ประวัติศาสตร์ได้กลายเป็นเครื่องมือทางการเมือง การเลือกตั้งรัฐสภาที่จะมีขึ้นในฤดูใบไม้ร่วงปีหน้า การแสดงออกถึงความเป็นมิตรกับเยอรมนีมากเกินไปจึงแทบไม่มีประโยชน์อะไรเลย แนวโน้มนี้เป็นการย้อนกลับความก้าวหน้าหลายทศวรรษที่เริ่มต้นด้วยท่าทีปรองดองครั้งประวัติศาสตร์ของนายวิลลี บรันด์ท นายกรัฐมนตรีเยอรมนี ในกรุงวอร์ซอเมื่อปี 1970 และเร่งตัวขึ้นหลังจากระบอบคอมมิวนิสต์ล่มสลาย

ผลสำรวจล่าสุดยืนยันถึงบรรยากาศที่แย่ลง แบบสำรวจความคิดเห็นระหว่างชาวโปแลนด์และชาวเยอรมัน (Polish-German Barometer) ซึ่งจัดทำขึ้นเป็นประจำตั้งแต่ปี 2000 แสดงให้เห็นว่าทัศนคติของชาวโปแลนด์ที่มีต่อชาวเยอรมันแย่ลงอย่างเห็นได้ชัดในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การเสื่อมถอยนี้เร่งตัวขึ้นจากการเพิ่มขึ้นของลัทธิประชานิยมฝ่ายขวาจัด ซึ่งได้รับการสนับสนุนในช่วงการบริหารของประธานาธิบดีทรัมป์สมัยแรกและสมัยที่สอง

เงาแห่งประวัติศาสตร์: การต่อสู้ที่ยืดเยื้อเรื่องค่าชดเชยสงครามโลกครั้งที่สอง

เพื่อรวบรวมฐานเสียง พรรคกฎหมายและความยุติธรรม (PiS) ซึ่งเป็นพรรคขวาจัดของโปแลนด์ที่ปกครองประเทศระหว่างปี 2015 ถึง 2023 ได้วางเรื่องการชดเชยค่าเสียหายจากสงครามโลกครั้งที่สองไว้เป็นหัวใจสำคัญของนโยบายต่างประเทศ ในปี 2022 รายงานที่รัฐบาลว่าจ้างได้คำนวณว่าเยอรมนีเป็นหนี้โปแลนด์ 1.3 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ สำหรับความเสียหายที่เกิดจากการยึดครองของนาซี

ยาโรสลาฟ คาชินสกี ผู้นำพรรค PiS กล่าวว่าตัวเลขนี้ ซึ่งมากกว่างบประมาณประจำปีของรัฐบาลกลางเยอรมนีถึงสามเท่า เป็นตัวเลข "แบบอนุรักษ์นิยม"

ข้อเรียกร้องดังกล่าวได้รับการอนุมัติอย่างท่วมท้นจากรัฐสภาโปแลนด์ แม้แต่พรรค Civic Platform ซึ่งเป็นพรรคสายกลางของโดนัลด์ ทัสก์ ก็ยังลงคะแนนเห็นชอบ หลังจากที่ทัสก์ขึ้นเป็นนายกรัฐมนตรีโค่นล้มพรรค PiS แล้ว เขาก็ไม่สามารถเพิกเฉยต่อประเด็นนี้ได้เพราะเกรงว่าจะถูกตราหน้าว่า "เข้าข้าง" เบอร์ลิน ในเดือนกรกฎาคม 2024 มีรายงานว่ารัฐบาลเยอรมนีเตรียมเสนอเงิน 200 ล้านยูโร (214 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) เพื่อช่วยเหลือผู้รอดชีวิตชาวโปแลนด์ แต่ในที่สุดวอร์ซอก็ปฏิเสธข้อเสนอดังกล่าว

เบอร์ลินยืนยันมาโดยตลอดว่าเรื่องนี้ยุติลงแล้วในทางกฎหมาย จุดยืนของเยอรมนีตั้งอยู่บนเหตุผลสำคัญสองประการ:

1. โปแลนด์สละสิทธิ์ในการเรียกร้องค่าชดเชยในข้อตกลงปี 1953 ซึ่งเยอรมนีตะวันออกได้ยกดินแดนให้แก่โปแลนด์และรัสเซีย

2. ปัญหาที่เหลืออยู่ได้รับการแก้ไขโดยข้อตกลง 2+4 ในปี 1990 ระหว่างสหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส สหภาพโซเวียต และสหรัฐอเมริกา ซึ่งปูทางไปสู่การรวมประเทศเยอรมนี

รัฐบาลโปแลนด์ชุดปัจจุบันโต้แย้งว่า การยกเว้นในปี 1953 นั้นเกิดขึ้นภายใต้แรงกดดันจากสหภาพโซเวียต ข้อพิพาทนี้ยังคงคุกรุ่นอยู่และเป็นเชื้อเพลิงให้กับความตึงเครียดทางการทูต ในช่วงปลายปี 2025 มิเกล เบอร์เกอร์ เอกอัครราชทูตเยอรมนีประจำกรุงวอร์ซอ ได้แสดงความไม่พอใจ โดยกล่าวว่าบางคนที่หยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมา "ไม่ต้องการให้ความสัมพันธ์ระหว่างโปแลนด์และเยอรมนีพัฒนาไปในทางที่ดี" ต่อมาเขายังกล่าวเพิ่มเติมในโซเชียลมีเดียว่า ข้อเรียกร้องเหล่านั้นเป็นประโยชน์ต่อประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน ของรัสเซียเท่านั้น ซึ่งจุดประกายความไม่พอใจเพิ่มเติมจากนักการเมืองพรรค PiS

ภาวะชะงักงันทางการเมืองของโปแลนด์และผลกระทบระดับโลก

ความสัมพันธ์ที่ตึงเครียดอยู่แล้วยิ่งซับซ้อนขึ้นไปอีกเนื่องจากความขัดแย้งทางการเมืองภายในประเทศโปแลนด์ การเลือกตั้งประธานาธิบดีเมื่อเดือนพฤษภาคมที่ผ่านมา คาโรล นาวร็อกกี ผู้มีแนวคิดชาตินิยมสุดโต่ง เอาชนะราฟาล ทราสซาโกวสกี ผู้สมัครจากพรรคแพลตฟอร์มพลเมืองและนายกเทศมนตรีกรุงวอร์ซอ

รัฐธรรมนูญของโปแลนด์หลังยุคคอมมิวนิสต์ถูกออกแบบมาเพื่อป้องกันไม่ให้ผู้นำคนใดคนหนึ่งสะสมอำนาจมากเกินไป แต่ในปัจจุบัน สิ่งนี้กลับสร้างภาวะชะงักงัน เนื่องจากตำแหน่งประธานาธิบดีและนายกรัฐมนตรีถูกครองโดยพรรคการเมืองที่มีอุดมการณ์แตกต่างกันอย่างสิ้นเชิง

ในขณะที่นายกรัฐมนตรีทัสก์มุ่งมั่นที่จะผลักดันให้โปแลนด์เข้าใกล้แกนหลักของสหภาพยุโรปมากขึ้น ประธานาธิบดีนาวร็อกกีกลับสร้างกลไกนโยบายต่างประเทศของตนเองขึ้นมา เขาได้วางตัวให้สอดคล้องกับขบวนการ MAGA และสนับสนุนยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติ (NSS) ของรัฐบาลทรัมป์

ความร่วมมือนี้ส่งผลกระทบอย่างเป็นรูปธรรม วอชิงตันเชิญนาวร็อกกีไปทำเนียบขาวระหว่างการหาเสียง และเขาได้รับการรับรองอย่างเป็นทางการจากคริสตี โนเอม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ในระหว่างงานประชุม Conservative Political Action Conference (CPAC) ในโปแลนด์ ปัจจุบันนักการเมืองจากพรรค PiS ได้รับการต้อนรับอย่างดีในงาน CPAC ที่วอชิงตัน ในขณะที่เอกอัครราชทูตโปแลนด์อย่างเป็นทางการ ซึ่งขึ้นตรงกับนายทัสก์ กลับประสบปัญหาในการเข้าถึงสถานที่จัดงาน

เมื่อนาวร็อกกีเดินทางเยือนทรัมป์เป็นครั้งที่สองในฐานะประธานาธิบดี เขาได้ละเมิดธรรมเนียมปฏิบัติโดยไม่เชิญบุคคลใดจากกระทรวงการต่างประเทศ นโยบายความมั่นคงแห่งชาติ (NSS) ของรัฐบาลทรัมป์ระบุอย่างเปิดเผยถึงเจตนารมณ์ที่จะบั่นทอนสหภาพยุโรปและโอบรับกลุ่มชาตินิยมฝ่ายขวาในยุโรป ซึ่งยิ่งทำให้ความแตกแยกKระหว่างรัฐบาลของทัสก์และรัฐบาลเยอรมนีลึกซึ้งยิ่งขึ้น

ความตึงเครียดในพื้นที่: ตั้งแต่การตรวจสอบชายแดนไปจนถึงการโต้เถียงทางการทูต

การต่อสู้ทางการเมืองระดับสูงเหล่านี้ได้ลุกลามไปสู่ความขัดแย้งในโลกแห่งความเป็นจริง การตัดสินใจฝ่ายเดียวของเยอรมนีเมื่อปีที่แล้วในการดำเนินการตรวจสอบการเข้าเมืองที่ชายแดนติดกับโปแลนด์ ทำให้วอร์ซอไม่พอใจอย่างมาก

เมื่อตำรวจเยอรมันเริ่มผลักดันผู้อพยพกลับไป กลุ่ม "ลาดตระเวนพลเมือง" ที่เรียกตัวเองเช่นนั้นจึงก่อตั้งขึ้นทางฝั่งโปแลนด์เพื่อป้องกันการส่งกลับ ความกดดันดังกล่าวบีบให้นายกรัฐมนตรีทัสก์ต้องประกาศว่า "ความอดทนของโปแลนด์กำลังจะหมดลง" และรัฐบาลของเขาก็ตอบโต้ด้วยการตรวจสอบชายแดนแบบเดียวกัน แม้ว่ามาตรการเหล่านั้นจะถูกลดทอนลงแล้ว แต่ความตึงเครียดที่ซ่อนอยู่ก็สามารถปะทุขึ้นได้อีกง่าย ๆ

วาทกรรมทางการเมืองยังคงรุนแรง ผู้นำพรรค PiS อย่างคาชินสกีได้กล่าวว่าสหภาพยุโรปเป็นองค์กรเสรีนิยมที่อยู่ภายใต้การควบคุมของเยอรมนี ซึ่งเขาเรียกว่าเป็น "จักรวรรดิไรช์ที่สี่" เขายังเรียกทัสก์ว่าเป็น "สายลับเยอรมัน" ซึ่งคำพูดนี้ทำให้เขาถูกตำหนิในรัฐสภา เรื่องราวนี้มักใช้ประโยชน์จากข้อเท็จจริงที่ว่าปู่ของทัสก์ถูกเกณฑ์เข้ากองทัพนาซี ซึ่งเป็นรายละเอียดที่ละเลยการหนีทัพในภายหลังเพื่อไปต่อสู้กับฮิตเลอร์

ความสัมพันธ์นี้ยังพอแก้ไขได้หรือไม่?

แม้จะมีความขัดแย้งกันอยู่ แต่ความพยายามทางการทูตก็ยังคงดำเนินต่อไป นายฟรีดริช เมอร์ซ นายกรัฐมนตรีเยอรมนี ได้เดินทางเยือนทั้งปารีสและวอร์ซอว์ไม่นานหลังจากเข้ารับตำแหน่งเมื่อเดือนพฤษภาคมที่ผ่านมา โดยหวังว่าจะเปิด "ช่องทางใหม่" ในความสัมพันธ์ เนื่องจากความสัมพันธ์กับฝรั่งเศสก็ตึงเครียดเช่นกัน เยอรมนีจึงกระตือรือร้นที่จะร่วมมือกับโปแลนด์อย่างใกล้ชิด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการสนับสนุนยูเครน

กลุ่มความร่วมมือสามเหลี่ยมไวมาร์ ซึ่งเป็นเวทีสำหรับปารีส เบอร์ลิน และวอร์ซอ ก็ได้รับการฟื้นฟูขึ้นมาอีกครั้ง อย่างไรก็ตาม ความริเริ่มเหล่านี้กำลังเผชิญกับอุปสรรคจากความแตกแยกทางการเมืองและความไม่ไว้วางใจที่มีมาอย่างยาวนาน สำหรับสองมหาอำนาจที่สำคัญที่สุดของยุโรป เส้นทางสู่การเป็นพันธมิตรที่ใช้งานได้จริงยังคงถูกขัดขวาง

สมเด็จพระราชาธิบดีเฟรเดอริกแห่งเดนมาร์กทอดพระเนตรระหว่างการเสด็จเยือนเมืองทาลลินน์ ประเทศเอสโตเนีย เมื่อวันที่ 27 มกราคม 2026 

ที่มา: รอยเตอร์