กฎหมายคริปโตฉบับใหม่ของรัสเซีย: สิ่งที่เทรดเดอร์ควรรู้

ขณะนี้ สมาชิกสภานิติบัญญัติของรัสเซียกำลังดำเนินการร่างกรอบการกำกับดูแลที่ครอบคลุมเป็นครั้งแรกสำหรับสกุลเงินดิจิทัล เช่น บิตคอยน์ โดยคาดว่าร่างกฎหมายจะเข้าสู่การลงมติในรัฐสภาภายในสิ้นเดือนมิถุนายน หากได้รับการอนุมัติในช่วงฤดูร้อนนี้ กฎระเบียบใหม่นี้จะเปิดตัวตลาดสกุลเงินดิจิทัลที่มีการกำกับดูแลอย่างเป็นทางการในวันที่ 1 กรกฎาคม 2560

อนาโตลี อักซาคอฟ หัวหน้าคณะกรรมการตลาดการเงินของสภาดูมาแห่งรัฐ ยืนยันว่าร่างกฎหมายที่รอคอยมานานกำลังคืบหน้าไป กรอบกฎหมายนี้มีเป้าหมายเพื่อกำหนดกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนสำหรับการซื้อขาย การขุด การออก และการหมุนเวียนของคริปโตเคอร์เรนซี พร้อมทั้งนำภาคส่วนนี้มาอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาล

ระบบสองระดับสำหรับนักลงทุนคริปโต

ร่างกฎหมายฉบับนี้สร้างความแตกต่างอย่างชัดเจนระหว่างนักลงทุนรายย่อยทั่วไปและนักลงทุนมืออาชีพ โดยกำหนดกฎเกณฑ์และข้อจำกัดที่แตกต่างกันสำหรับแต่ละกลุ่ม

ข้อจำกัดที่เข้มงวดสำหรับผู้ค้าปลีก

สำหรับนักลงทุนที่ไม่ผ่านเกณฑ์ คุณสมบัติตามกรอบนี้ได้กำหนดข้อจำกัดที่สำคัญหลายประการ จากรายงานของสำนักข่าว TASS ของรัฐบาล นักลงทุนรายย่อยจะมีวงเงินซื้อต่อปีสูงสุด 300,000 รูเบิล (ประมาณ 3,900 ดอลลาร์สหรัฐ)

นอกจากนี้ กิจกรรมการซื้อขายของพวกเขาจะถูกจำกัดอยู่เฉพาะสกุลเงินดิจิทัลที่ได้รับอนุมัติจากธนาคารกลางรัสเซียเท่านั้น อเล็กซานดรา เฟโดโตวา ทนายความจากบริษัทไวท์สโตนในมอสโก คาดการณ์ว่ารายชื่อดังกล่าวจะเป็นรายชื่อที่คัดเลือกมาอย่างดี

เฟโดโตวาตั้งข้อสังเกตว่า "เป็นไปได้มากที่สุดที่ธนาคารกลางจะจัดทำรายชื่อสกุลเงินดิจิทัลที่มีการซื้อขายมากที่สุด 5-10 อันดับแรกในตลาดแลกเปลี่ยนหลักๆ" "บิทคอยน์และอีเธอร์จะอยู่ในรายชื่อนั้นอย่างแน่นอน และอาจมีการเพิ่ม SOL หรือ TON เข้าไปด้วย เนื่องจากได้รับความนิยมในประเทศของเรา"

สินทรัพย์ดิจิทัลใดๆ ที่ไม่ได้อยู่ในรายชื่อที่ได้รับอนุมัตินี้ จะสามารถเข้าถึงได้เฉพาะนักลงทุนที่มีคุณสมบัติเหมาะสมเท่านั้น

อิสระที่มากขึ้นสำหรับนักลงทุนมืออาชีพ

ในทางตรงกันข้าม นักลงทุนมืออาชีพและผู้ที่มีคุณสมบัติเหมาะสมจะได้รับอนุญาตให้ซื้อขายสกุลเงินดิจิทัลได้ในปริมาณไม่จำกัด อย่างไรก็ตาม เสรีภาพนี้ไม่ได้ครอบคลุมสินทรัพย์ทุกประเภท

กรอบการทำงานดังกล่าวได้ยกเว้นโทเค็นที่เน้นความเป็นส่วนตัวอย่างชัดเจน เช่น Monero และ Zcash ทางการรัสเซียได้แสดงความกังวลมาโดยตลอดว่า การปกปิดตัวตนของสินทรัพย์เหล่านี้ขัดแย้งกับมาตรฐานการปฏิบัติตามกฎหมายป้องกันการฟอกเงิน (AML)

เสาหลักสำคัญของกรอบการกำกับดูแล

นอกเหนือจากการกำหนดระดับของนักลงทุนแล้ว ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังกล่าวถึงประเด็นสำคัญอื่นๆ อีกหลายประการของระบบนิเวศสินทรัพย์ดิจิทัล

การขุดเหรียญดิจิทัล การชำระเงิน และการโอนเงินระหว่างประเทศ

กฎระเบียบใหม่นี้จะควบคุมการขุดคริปโตเคอร์เรนซีและการออกสินทรัพย์ดิจิทัลใหม่ อย่างเป็นทางการ อย่างไรก็ตาม กฎหมายฉบับนี้ยืนยันถึงการห้ามใช้คริปโตเคอร์เรนซีสำหรับการชำระเงินภายในประเทศของรัสเซีย ซึ่งเป็นจุดยืนที่แน่วแน่ของธนาคารกลาง

ในขณะเดียวกัน กรอบการทำงานนี้ยังอนุญาตให้ผู้พำนักในรัสเซียสามารถซื้อบิตคอยน์และสินทรัพย์ดิจิทัลอื่นๆ จากตลาดแลกเปลี่ยนต่างประเทศโดยใช้บัญชีในต่างประเทศได้ จากนั้นพวกเขาสามารถโอนสินทรัพย์เหล่านี้กลับมายังแพลตฟอร์มภายในประเทศได้ แต่เฉพาะในกรณีที่ธุรกรรมดังกล่าวได้รับการรายงานต่อหน่วยงานภาษีของรัสเซียอย่างครบถ้วนแล้วเท่านั้น

สถานะพิเศษสำหรับ Stablecoin

ภายใต้กฎหมายใหม่ สเตเบิลคอยน์จะได้รับการปฏิบัติที่แตกต่างออกไป หน่วยงานกำกับดูแลคาดว่าจะจัดประเภทโทเค็นที่ผูกกับดอลลาร์เป็นเครื่องมือทางการเงินสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจข้ามพรมแดน ซึ่งอาจทำให้การใช้สเตเบิลคอยน์ในการชำระเงินระหว่างประเทศเป็นไปอย่างถูกกฎหมาย ในขณะที่ยังคงข้อจำกัดที่มีอยู่เกี่ยวกับการใช้ภายในรัสเซีย

การบังคับใช้กฎหมายและการออกใบอนุญาตในอนาคตอันใกล้

เพื่อสนับสนุนกรอบการทำงานใหม่นี้ เจ้าหน้าที่วางแผนที่จะออกกฎหมายเพิ่มเติมเพื่อกำหนดบทลงโทษสำหรับกิจกรรมคริปโตที่ผิดกฎหมาย อักซาคอฟกล่าวว่ามาตรการเหล่านี้อาจรวมถึงความรับผิดทางด้านการบริหาร การเงิน และแม้กระทั่งทางอาญา คาดว่าการดำเนินการที่ผิดกฎหมายโดยตัวกลางคริปโตจะเผชิญกับบทลงโทษที่คล้ายคลึงกับการทำธุรกรรมทางการเงินที่ผิดกฎหมาย

กฎระเบียบใหม่นี้จะชี้แจงข้อกำหนดด้านใบอนุญาตให้ชัดเจนยิ่งขึ้น ตลาดหลักทรัพย์และโบรกเกอร์ที่ได้รับใบอนุญาตอยู่แล้วสามารถดำเนินงานต่อไปได้ แต่แพลตฟอร์มและบริการรับฝากทรัพย์สินที่ปัจจุบันอยู่ในสถานะที่ไม่ชัดเจนทางกฎหมายจะต้องขอใบอนุญาตใหม่เฉพาะสำหรับหน้าที่ของตน