สรุปการประชุมดาวอส: วาระของทรัมป์สั่นคลอนชนชั้นนำระดับโลก

การประชุมประจำปีของเวทีเศรษฐกิจโลกที่เมืองดาวอสได้สิ้นสุดลงแล้ว ทำให้ผู้นำระดับโลกและผู้บริหารธุรกิจต้องมาทบทวนสิ่งที่เกิดขึ้นตลอดสัปดาห์ ซึ่งถูกครอบงำด้วยอิทธิพลที่คาดเดาไม่ได้ของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐอเมริกา ที่มีต่อภูมิรัฐศาสตร์ การค้า และนโยบายด้านพลังงาน

นี่คือประเด็นสำคัญที่ได้จากการอภิปราย

ความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ปะทุขึ้นอีกครั้งจากนโยบายของสหรัฐฯ

ความสัมพันธ์ระหว่างยุโรปกับวอชิงตันเป็นประเด็นสำคัญ โดยผู้นำหลายคนมองว่าแนวทางของรัฐบาลทรัมป์นั้นทั้งหยาบคายและน่ารังเกียจ แม้ว่าจะยอมรับว่าบางประเด็นที่ยกขึ้นมานั้นมีเหตุผลก็ตาม

การที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ อ้างสิทธิ์เหนือกรีนแลนด์นั้นเป็นการละเมิดเส้นแบ่งเขตแดนของยุโรป และการต่อต้านจากยุโรปในเวลาต่อมาถูกมองว่าเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้เขาตัดสินใจถอยกลับ เหตุการณ์นี้ได้สั่นคลอนความเชื่อมั่นในพันธมิตรข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกอย่างรุนแรง กระตุ้นให้เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปต้องหาแนวทางในการปรับปรุงความรวดเร็วของกระบวนการตัดสินใจของตนเอง ดังที่เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปคนหนึ่งกล่าวไว้ว่า "เราอาจจะช้าเกินไป"

แม้ว่าในตอนแรกยูเครนจะถูกมองข้ามไป แต่ก็กลายเป็นจุดสนใจเมื่อประธานาธิบดีโวโลดีมีร์ เซเลนสกีเดินทางมาเจรจาหลังจากการประกาศเรื่องกรีนแลนด์ของทรัมป์ แม้จะมีการหารือกันระหว่างเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ยูเครน และรัสเซีย แต่ข้อตกลงสันติภาพก็ยังคงไม่บรรลุผล โดยเซเลนสกีได้ยืนยันว่าปัญหาดินแดนยังไม่ได้รับการแก้ไข

ในสัญญาณที่แสดงให้เห็นถึงอำนาจในการกำหนดวาระของรัฐบาลทรัมป์ คิริลล์ ดมิทรีฟ ผู้แทนพิเศษของประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน แห่งรัสเซีย ได้เดินทางมายังดาวอสเพื่อเจรจากับเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ นี่เป็นการเยือนครั้งแรกของเจ้าหน้าที่รัสเซียตั้งแต่การรุกรานยูเครนในปี 2022 ดมิทรีฟได้พบกับเจ้าหน้าที่ที่ทำเนียบขาวของสหรัฐฯ โดยไม่ได้เข้าร่วมการประชุมอย่างเป็นทางการ

การคาดการณ์เกี่ยวกับการโจมตีอิหร่านของสหรัฐฯ ก็เป็นหัวข้อสำคัญอีกหัวข้อหนึ่ง โดยผู้นำต่างถกเถียงกันถึงความเป็นไปได้ที่ระบอบการปกครองของอิหร่านจะล่มสลายและผลกระทบที่จะตามมา ความไม่แน่นอนของทรัมป์เป็นลักษณะเด่นของงานนี้อีกครั้ง

ความกังวลด้านการค้าและความไม่แน่นอนของตลาดทวีความรุนแรงขึ้น

การหารือทางเศรษฐกิจได้รับอิทธิพลอย่างมากจากคำขู่ของสหรัฐฯ ที่จะเรียกเก็บภาษีศุลกากรกับพันธมิตรของยุโรปในประเด็นกรีนแลนด์ การกระทำนี้ทำให้ความตึงเครียดทางการค้าทวีความรุนแรงขึ้น และตอกย้ำความกังวลของบรรดาผู้บริหารระดับสูงว่ายุโรปไม่สามารถพึ่งพาสหรัฐฯ ได้อีกต่อไป

“เมื่อคุณคุยกับซีอีโอในปัจจุบัน พวกเขาต้องการอะไร? ความมั่นคง ความแน่นอน และหลักนิติธรรม ผมคิดว่าสิ่งเหล่านี้มีอยู่น้อยมาก” ฟรองซัวส์-ฟิลิปป์ แชมเปญ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของแคนาดากล่าวในระหว่างการเสวนาเรื่องภาษีศุลกากร

การกระทำของทรัมป์ได้จุดประกายให้เกิดการถกเถียงว่าประเทศและบริษัทต่างๆ ควรปรับเปลี่ยนความสัมพันธ์ทางการค้าของตนให้ห่างจากสหรัฐฯ ที่มีแนวโน้มกีดกันทางการค้ามากขึ้น และหันไปสู่การค้าระหว่างประเทศอื่นๆ มากขึ้น

หัวข้อสำคัญสำหรับอุตสาหกรรมบริการทางการเงิน ได้แก่:

• การเติบโตทางธุรกิจ:บริษัทต่างๆ แสดงความหวังว่ากิจกรรมทางธุรกิจจะเพิ่มขึ้น แม้ว่าจะมีความเสี่ยงจากนโยบายของสหรัฐฯ ภูมิรัฐศาสตร์ และเทคโนโลยีใหม่ๆ ก็ตาม

• ข้อกังวลด้านกฎระเบียบ:เจมี ไดมอน ซีอีโอของเจพีมอร์แกน เตือนว่าการกำหนดเพดานอัตราดอกเบี้ยบัตรเครดิตที่เสนอมานั้นจะเป็น "หายนะทางเศรษฐกิจ"

• คริปโตเคอร์เรนซีและบล็อกเชน:ผู้บริหารในอุตสาหกรรมต่างส่งเสริมศักยภาพของสเตเบิลคอยน์และบล็อกเชนในการเปลี่ยนแปลงวงการการเงิน ซึ่งได้รับความสนใจในเชิงทดลองและความระมัดระวังจากกลุ่มธนาคารแบบดั้งเดิม

นอกจากนี้ นักลงทุนยังต้องเผชิญกับภาพรวมเศรษฐกิจมหภาคที่กว้างขึ้น ข้อสงสัยเกี่ยวกับความเป็นอิสระของธนาคารกลางสหรัฐ และความกังวลเกี่ยวกับฟองสบู่ในภาคส่วนต่างๆ เช่น ปัญญาประดิษฐ์

ปัญญาประดิษฐ์ (AI) ก้าวขึ้นมาเป็นจุดสนใจท่ามกลางกระแสความตื่นเต้นและความกังวลเกี่ยวกับงาน

อุตสาหกรรมเทคโนโลยีมีบทบาทสำคัญในดาวอส โดยมีบุคคลสำคัญอย่างอีลอน มัสก์ ซีอีโอของเทสลา และเจนเซน หวง จากเอ็นดีวี เข้าร่วมงานด้วย นอกจากนี้ บริษัทสตาร์ทอัพด้าน AI อย่าง Anthropic ยังได้ตั้งสำนักงานชั่วคราวบนทางเดินหลักเพื่อแสวงหายอดขายในระดับองค์กรอีกด้วย

ทัศนคติของผู้บริหารเปลี่ยนไปอย่างมากจากความไม่เชื่อมั่นในช่วงปลายปี 2025 ผู้นำธุรกิจส่วนใหญ่เริ่มละทิ้งความกังวลที่ว่าบริษัท AI มีมูลค่าสูงเกินไปแล้ว แม้พวกเขาจะยอมรับว่างานบางอย่างจะหายไป แต่พวกเขาก็เชื่อว่าจะมีงานใหม่เกิดขึ้น สองผู้นำบอกกับรอยเตอร์ว่า AI มีแนวโน้มที่จะถูกนำมาใช้เป็นข้ออ้างในการปลดพนักงานมากกว่าที่จะเป็นสาเหตุโดยตรง

อย่างไรก็ตาม ผู้นำสหภาพแรงงานแสดงความกังวลว่าปัญญาประดิษฐ์จะทำลายงานและทำให้ความเหลื่อมล้ำรุนแรงขึ้น พวกเขาเรียกร้องให้มีการควบคุมและลงทุนในโครงการฝึกอบรมมากขึ้นเพื่อจัดการกับการเปลี่ยนแปลงนี้

การถกเถียงเรื่องพลังงานทำให้บริษัทน้ำมันยักษ์ใหญ่ปะทะกับพลังงานหมุนเวียน

หลังจากที่ทรัมป์ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีมาหนึ่งปี "บริษัทน้ำมันยักษ์ใหญ่" ก็กลับมายังดาวอสด้วยความมั่นใจที่เพิ่มขึ้น การที่รัฐบาลระงับการพัฒนาโครงการกังหันลมและการออกคำสั่งให้บริษัทสหรัฐฯ เพิ่มการขุดเจาะน้ำมันได้กำหนดทิศทางของการประชุมครั้งนี้

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานสหรัฐฯ คริส ไรท์ ตั้งคำถามต่อความเห็นส่วนใหญ่ที่ว่าความต้องการใช้น้ำมันอาจถึงจุดสูงสุดในอีกสองทศวรรษข้างหน้า โดยกล่าวต่อคณะผู้ร่วมอภิปรายว่า การผลิตน้ำมันทั่วโลกจำเป็นต้องเพิ่มขึ้นมากกว่าสองเท่าเพื่อตอบสนองความต้องการพลังงานที่เพิ่มขึ้น ไรท์ยังวิพากษ์วิจารณ์ยุโรปและแคลิฟอร์เนียที่สิ้นเปลืองเงินลงทุนในด้านพลังงานสีเขียว ผู้บริหารบริษัทน้ำมันรายหนึ่งกล่าวว่า อุตสาหกรรมน้ำมันยินดีกับแนวทางใหม่ของรัฐบาลทรัมป์

ตรงกันข้ามกับจุดยืนนี้ อีลอน มัสก์แย้งว่าสหรัฐอเมริกามีศักยภาพที่จะตอบสนองความต้องการไฟฟ้าทั้งหมดด้วยพลังงานแสงอาทิตย์ รวมถึงความต้องการที่เพิ่มสูงขึ้นจากศูนย์ข้อมูลของบริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่ด้วย

มัสก์กล่าวว่า "คุณสามารถใช้พื้นที่เล็กๆ ในรัฐยูทาห์ เนวาดา หรือนิวเม็กซิโก ซึ่งเป็นเพียงเปอร์เซ็นต์เล็กน้อยของพื้นที่ทั้งหมดของสหรัฐอเมริกา เพื่อผลิตกระแสไฟฟ้าทั้งหมดที่สหรัฐอเมริกาใช้" เขากล่าวเสริมว่า "น่าเสียดายที่อุปสรรคด้านภาษีสำหรับพลังงานแสงอาทิตย์นั้นสูงมาก และนั่นทำให้ต้นทุนในการติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์สูงเกินจริง"

งบประมาณด้านกลาโหมและอาวุธลับ เข้ามาเป็นหัวข้อสนทนา

แม้หลายคนจะโล่งใจหลังจากที่ทรัมป์แถลงว่าจะไม่มีการแก้ปัญหาทางการทหารสำหรับข้อเรียกร้องของเขาเกี่ยวกับกรีนแลนด์ แต่ผู้บริหารบางส่วนคาดการณ์ว่าจะมีการเพิ่มงบประมาณด้านกลาโหมของสหรัฐฯ และยุโรป รวมถึงการก่อสร้างและการจ้างงานใหม่ด้วย

ในเหตุการณ์ที่พลิกผันอย่างไม่น่าเชื่อ ทรัมป์กล่าวถึงอาวุธคลื่นเสียงลับที่เขาอ้างว่าถูกใช้ในการจับกุมนิโคลัส มาดูโร ประธานาธิบดีเวเนซุเอลา เขาอ้างว่าเหตุการณ์นี้จะบังคับให้รัสเซียและจีน "กลับไปเริ่มต้นใหม่" ต่อมาเครมลินกล่าวว่าหน่วยข่าวกรองลับของรัสเซียกำลังตรวจสอบข้อกล่าวอ้างดังกล่าว

โครงการสำคัญระหว่างญี่ปุ่น อิตาลี และสหราชอาณาจักรในการพัฒนาเครื่องบินรบรุ่นใหม่ประสบปัญหาใหญ่ เนื่องจากยังไม่มีการลงนามในสัญญาพัฒนาที่สำคัญ ความล่าช้านี้เกิดจากความไม่แน่นอนเกี่ยวกับภาระผูกพันทางการเงินของสหราชอาณาจักรเป็นหลัก ในขณะที่สหราชอาณาจักรกำลังทบทวนยุทธศาสตร์ด้านการป้องกันประเทศท่ามกลางแรงกดดันจากสหรัฐอเมริกาให้ยุโรปรับภาระค่าใช้จ่ายด้านความมั่นคงมากขึ้น

ความล่าช้านี้ส่งผลกระทบต่อกำหนดการใช้งานเครื่องบินรุ่นใหม่ในปี 2035 ซึ่งเป็นกำหนดการที่ถือว่าท้าทายอยู่แล้ว

เหตุใดสหราชอาณาจักรจึงชะลอการดำเนินการ

แหล่งข่าวที่คุ้นเคยกับการเจรจาระบุว่า สหราชอาณาจักรเป็นสาเหตุหลักที่ทำให้การเจรจาหยุดชะงักในขณะนี้ เนื่องจากเผชิญกับภัยคุกคามครั้งใหม่จากรัสเซีย และข้อสงสัยเกี่ยวกับความมุ่งมั่นของอเมริกาในการปกป้องยุโรปภายใต้การนำของบุคคลอย่างโดนัลด์ ทรัมป์ อังกฤษจึงอยู่ภายใต้แรงกดดันอย่างมากที่จะต้องฟื้นฟูศักยภาพทางทหารหลังจากลดขนาดลงหลายปีหลังสงครามเย็น

เมื่อเดือนมิถุนายนปีที่แล้ว รัฐบาลได้เผยแพร่รายงานการทบทวนยุทธศาสตร์ด้านการป้องกันประเทศ ซึ่งระบุถึงแผนการปรับเปลี่ยนไปสู่ ​​"ความพร้อมในการทำสงคราม" ในระยะเวลาสิบปี แผนนี้รวมถึงหัวรบนิวเคลียร์แบบใหม่ เรือดำน้ำพลังงานนิวเคลียร์ การขยายการผลิตกระสุน และการเพิ่มกำลังทหาร

อย่างไรก็ตาม การจัดหาเงินทุนสำหรับการปรับปรุงครั้งใหญ่ครั้งนี้กำลังพิสูจน์ให้เห็นถึงความยากลำบาก การประเมินชี้ให้เห็นว่าแม้จะเพิ่มงบประมาณด้านกลาโหมให้ถึงเป้าหมายของนาโต้ที่ 3.5% ของ GDP ภายในปี 2035 ก็ยังไม่เพียงพอ เจ้าหน้าที่ทหารได้ส่งสัญญาณถึงความเป็นไปได้ที่จะเกิดการขาดแคลนงบประมาณด้านกลาโหมถึง 28 พันล้านปอนด์ (38 พันล้านดอลลาร์) ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า ตามรายงานของหนังสือพิมพ์เดอะไทมส์

ท่ามกลางข้อจำกัดด้านงบประมาณเหล่านี้ แผนการลงทุนด้านกลาโหมของสหราชอาณาจักร ซึ่งเดิมกำหนดไว้ในฤดูใบไม้ร่วงปี 2025 ได้ถูกเลื่อนออกไปอย่างไม่มีกำหนด เมื่อถูกถามในรัฐสภาเมื่อวันที่ 12 มกราคม เกี่ยวกับกำหนดวันเสร็จสิ้น พลเอก ริชาร์ด ไนท์ตัน เสนาธิการทหารสูงสุด กล่าวว่า "ผมยังไม่มีกำหนดวันที่แน่นอน"

แผนการดำเนินงานเพื่อรับมือกับความเสี่ยงจากการล่าช้าในการทำสัญญา ปี 2035

สัญญาการพัฒนาร่วมกันไม่สามารถสรุปได้จนกว่าสหราชอาณาจักรจะชี้แจงแผนการลงทุนของตน สัญญานี้มีกำหนดลงนามภายในสิ้นปี 2025 ระหว่างองค์การระหว่างประเทศว่าด้วยโครงการ GCAP (GIGO) และ Edgewing ซึ่งเป็นกิจการร่วมค้าที่ก่อตั้งโดยผู้รับเหมาหลักด้านการป้องกันประเทศของโครงการ

หากไม่มีข้อตกลงส่วนกลางนี้ การพัฒนาจะดำเนินต่อไปภายใต้สัญญาที่มีอยู่แยกต่างหากระหว่างรัฐบาลแต่ละแห่งกับบริษัทที่ได้รับมอบหมาย:

• ญี่ปุ่น:มิตซูบิชิ เฮฟวี่ อินดัสทรีส์

• สหราชอาณาจักร: BAE Systems

• อิตาลี:เลโอนาร์โด

แนวทางที่กระจัดกระจายเช่นนี้ทำให้โครงการไม่สามารถบริหารจัดการได้อย่างเป็นเอกภาพโดย GIGO และ Edgewing ส่งผลให้ต้องใช้เวลาและความพยายามมากขึ้นในการประสานงานระหว่างพันธมิตร โดยเฉพาะอย่างยิ่งญี่ปุ่นกำลังผลักดันให้มีการลงนามในสัญญาอย่างรวดเร็ว เนื่องจากเครื่องบินขับไล่ F-2 ของกองกำลังป้องกันตนเองทางอากาศของญี่ปุ่นกำลังจะปลดประจำการและจำเป็นต้องมีเครื่องบินทดแทนภายในกำหนดเส้นตายปี 2035

เดิมพันสูงของโครงการอากาศยานรบระดับโลก

โครงการ Global Combat Air Programme (GCAP) ซึ่งเปิดตัวในปี 2022 มีเป้าหมายที่จะสร้างเครื่องบินขับไล่ล่องหนยุคที่หกที่ออกแบบมาให้มีประสิทธิภาพเหนือกว่าเครื่องบินระดับสูงในปัจจุบัน เช่น F-35 ของสหรัฐอเมริกา

เครื่องบินรบรุ่นใหม่นี้มีกำหนดจะเข้ามาแทนที่ฝูงบิน F-2 ของญี่ปุ่น รวมถึงเครื่องบินรบยูโรไฟเตอร์ ไทฟูน ที่กองทัพอากาศอังกฤษและอิตาลีใช้งานอยู่ หากเกิดความล่าช้าอย่างมีนัยสำคัญ จะทำให้ความพร้อมทางยุทธศาสตร์ทางทหารของทั้งสามประเทศพันธมิตรตกอยู่ในความเสี่ยง

สหรัฐอเมริกาได้ถอนตัวออกจากองค์การอนามัยโลก (WHO) อย่างเป็นทางการแล้ว ซึ่งฝ่ายบริหารของทรัมป์กล่าวว่าเป็นการปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาสำคัญที่จะให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ของอเมริกาเหนือสถาบันโลกาภิวัตน์

เมื่อวันที่ 22 มกราคม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ มาร์โค รูบิโอ และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข โรเบิร์ต เคนเนดี จูเนียร์ ได้ออกแถลงการณ์ร่วมกันยืนยันการถอนตัว โดยระบุว่า "วันนี้ สหรัฐอเมริกาได้ถอนตัวออกจากองค์การอนามัยโลก เพื่อปลดปล่อยตนเองจากข้อจำกัดต่างๆ" พร้อมเสริมว่า การตัดสินใจครั้งนี้ "เป็นการตอบสนองต่อความล้มเหลวขององค์การอนามัยโลกในช่วงการระบาดของโควิด-19 และมุ่งแก้ไขความเสียหายที่เกิดจากความล้มเหลวเหล่านั้นต่อประชาชนชาวอเมริกัน"

แนวทาง "อเมริกามาก่อน" ต่อสนธิสัญญาระดับโลก

การถอนตัวครั้งนี้สอดคล้องกับนโยบายโดยรวมของรัฐบาลในการประเมินบทบาทการเป็นสมาชิกของสหรัฐฯ ในองค์กรระหว่างประเทศอีกครั้ง ประธานาธิบดีทรัมป์และกลุ่มอนุรักษ์นิยมจำนวนมากได้โต้แย้งมานานแล้วว่าองค์กรดังกล่าวอาจบ่อนทำลายอธิปไตยของสหรัฐฯ และขัดต่อผลประโยชน์ของชาติ

นโยบายนี้ส่งผลให้มีบุคคลสำคัญหลายคนลาออกจากตำแหน่ง รวมถึง:

• การถอนตัวออกจากข้อตกลงปารีสว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในเดือนมกราคม 2568

• การถอนตัวครั้งใหญ่จาก 66 องค์กรภายใต้การสนับสนุนของสหประชาชาติ เมื่อวันที่ 7 มกราคม ซึ่งรวมถึงอนุสัญญากรอบสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

แถลงการณ์ของทำเนียบขาวกล่าวโทษองค์การอนามัยโลกโดยเฉพาะในเรื่อง "การจัดการที่ไม่เหมาะสมต่อการระบาดของโควิด-19 ที่เกิดขึ้นจากเมืองอู่ฮั่น ประเทศจีน" ตลอดจนความล้มเหลวในการดำเนินการปฏิรูปที่จำเป็น และการขาดความเป็นอิสระจากอิทธิพลทางการเมือง

กลไกการถอนเงิน

คำสั่งบริหารลงวันที่ 20 มกราคม ได้เริ่มกระบวนการถอนตัวอย่างเป็นทางการ โดยสั่งให้ยุติการให้เงินทุนสนับสนุนจากสหรัฐฯ แก่องค์การอนามัยโลกโดยทันที และเรียกตัวผู้แทนอย่างเป็นทางการของสหรัฐฯ ประจำองค์การอนามัยโลกกลับประเทศทั้งหมด

ภายใต้เงื่อนไขการเป็นสมาชิกเดิม ประเทศที่จะถอนตัวต้องแจ้งล่วงหน้าหนึ่งปี รัฐบาลทรัมป์ได้ปฏิบัติตามข้อกำหนดนี้โดยการแจ้งล่วงหน้าเมื่อเข้ารับตำแหน่งในปี 2025

เงื่อนไขอีกประการหนึ่งสำหรับการถอนตัวคือการชำระค่าธรรมเนียมที่ค้างชำระทั้งหมด ปัจจุบันสหรัฐฯ เป็นหนี้องค์การอนามัยโลกจำนวน 278 ล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับปี 2024 และ 2025 อย่างไรก็ตาม รัฐบาลของทรัมป์ได้ชี้แจงอย่างชัดเจนว่าจะไม่ชำระเงินเพิ่มเติมใดๆ อีก

โฆษกกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ กล่าวเมื่อวันพฤหัสบดีว่า "ประชาชนชาวอเมริกันได้จ่ายเงินไปมากเกินพอแล้ว"

คำตอบที่โต้แย้งขององค์การอนามัยโลก

องค์การอนามัยโลกยังไม่ได้ยอมรับการถอนตัวของสหรัฐอเมริกาอย่างเป็นทางการ เมื่อมีการประกาศครั้งแรกในปี 2025 องค์กรดังกล่าวระบุว่า "เสียใจกับการประกาศนี้" และเน้นย้ำถึง "บทบาทสำคัญในการปกป้องสุขภาพและความมั่นคงของประชากรโลก รวมถึงชาวอเมริกัน"

ข้อพิพาทนี้กลายเป็นเรื่องเชิงสัญลักษณ์ไปแล้ว ตามที่รูบิโอและเคนเนดีกล่าวไว้ว่า "องค์การอนามัยโลกปฏิเสธที่จะส่งมอบธงชาติอเมริกันที่แขวนอยู่ด้านหน้า โดยอ้างว่ายังไม่เห็นชอบกับการถอนตัวของเรา และที่จริงแล้วยังอ้างว่าเราเป็นหนี้ค่าชดเชยแก่พวกเขาด้วย"

การยกเลิกนโยบายเดิม

การเปลี่ยนแปลงครั้งนี้ถือเป็นการพลิกผันอย่างสิ้นเชิงจากจุดยืนของรัฐบาลชุดก่อน ประธานาธิบดีทรัมป์เคยพยายามถอนสหรัฐฯ ออกจากองค์การอนามัยโลกในปี 2020 แต่ประธานาธิบดีโจ ไบเดนได้เปลี่ยนใจหลังจากเข้ารับตำแหน่งในปี 2021

รัฐบาลไบเดนยังให้การสนับสนุนอย่างแข็งขันต่อโครงการริเริ่มใหม่ๆ ขององค์การอนามัยโลก รวมถึงข้อตกลงว่าด้วยการระบาดใหญ่ และระเบียบข้อบังคับด้านสุขภาพระหว่างประเทศฉบับปรับปรุงใหม่ มาตรการเหล่านี้ออกแบบมาเพื่อให้องค์การอนามัยโลกมีอำนาจใหม่ในการกำหนดนโยบายสำหรับประเทศสมาชิกในช่วงภาวะฉุกเฉินด้านสุขภาพ คำสั่งบริหารของทรัมป์ได้ถอนตัวสหรัฐฯ ออกจากการเจรจาเหล่านี้อย่างชัดเจน โดยระบุว่าข้อตกลงเหล่านี้ "จะไม่มีผลผูกพันต่อสหรัฐอเมริกา"

ความร่วมมือที่ยาวนานหลายทศวรรษสิ้นสุดลง

องค์การอนามัยโลก (WHO) ก่อตั้งขึ้นในปี 1948 และสหรัฐอเมริกาเข้าร่วมในปีเดียวกันหลังจากมติร่วมของรัฐสภาซึ่งลงนามโดยประธานาธิบดีแฮร์รี ทรูแมน ก่อนที่สหรัฐอเมริกาจะถอนตัว องค์กรนี้มีประเทศสมาชิก 194 ประเทศ

ในฐานะสมาชิก สหรัฐอเมริกาเป็นผู้สนับสนุนทางการเงินรายใหญ่ที่สุดขององค์การอนามัยโลก โดยต้องให้เงินสนับสนุนถึง 22% ของงบประมาณทั้งหมด ระหว่างปี 2012 ถึง 2024 สหรัฐฯ บริจาคเฉลี่ยปีละ 237 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

23 มกราคม (รอยเตอร์) - ราคาสินเงินพุ่งสูงกว่า 100 ดอลลาร์ต่อออนซ์เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์เมื่อวันศุกร์ ขณะที่ราคาทองคำทำสถิติสูงสุดอีกครั้ง โดยมุ่งหน้าสู่ 5,000 ดอลลาร์ต่อออนซ์ เนื่องจากนักลงทุนแห่ซื้อสินทรัพย์ปลอดภัยท่ามกลางความวุ่นวายทางภูมิรัฐศาสตร์และความคาดหวังเกี่ยวกับการลดอัตราดอกเบี้ยของสหรัฐฯ

ราคาสปอตเงินพุ่งขึ้น 4.05% สู่ระดับ 100.1 ดอลลาร์ต่อออนซ์ ณ เวลา 15:47 GMT โลหะชนิดนี้มีราคาพุ่งขึ้นมากกว่า 200% ในช่วงปีที่ผ่านมา โดยได้รับแรงหนุนจากความท้าทายอย่างต่อเนื่องในการขยายกำลังการผลิตโลหะ และการขาดแคลนอุปทานในตลาดอย่างต่อเนื่อง

"ราคาสินเงินน่าจะยังคงได้รับประโยชน์จากปัจจัยหลายอย่างเช่นเดียวกับที่สนับสนุนความต้องการลงทุนในทองคำ" ฟิลิป นิวแมน ผู้อำนวยการของ Metals Focus กล่าว

"ปัจจัยสนับสนุนเพิ่มเติมจะมาจากความกังวลเกี่ยวกับอัตราภาษีศุลกากรที่ยังคงมีอยู่ และสภาพคล่องทางกายภาพที่ยังคงต่ำในตลาดลอนดอน"

ราคาทองคำสปอตปรับตัวสูงขึ้น 0.48% สู่ระดับ 4,959.98 ดอลลาร์ต่อออนซ์ หลังจากแตะระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 4,967.03 ดอลลาร์ในช่วงต้นวัน สัญญาซื้อขายล่วงหน้าทองคำของสหรัฐฯ สำหรับการส่งมอบเดือนกุมภาพันธ์เพิ่มขึ้น 0.98% สู่ระดับ 4,961.20 ดอลลาร์

"บทบาทของทองคำในฐานะสินทรัพย์ปลอดภัยและเครื่องมือกระจายความเสี่ยงในภาวะเศรษฐกิจและการเมืองที่ไม่แน่นอนอย่างยิ่ง ทำให้ทองคำกลายเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับพอร์ตการลงทุนเชิงกลยุทธ์ มันไม่ใช่แค่พายุที่สมบูรณ์แบบซึ่งจะไม่คงอยู่ตลอดไป แต่เป็นสัญญาณของการเปลี่ยนแปลงพื้นฐาน" ไท่ หว่อง นักค้าโลหะอิสระกล่าว

นับตั้งแต่ต้นปี 2026 ความขัดแย้งระหว่างสหรัฐฯ และนาโตเกี่ยวกับกรีนแลนด์ ความกังวลเกี่ยวกับความเป็นอิสระของธนาคารกลางสหรัฐฯ และความไม่แน่นอนอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับภาษีศุลกากร ได้ผลักดันให้ความต้องการสินทรัพย์ปลอดภัยเพิ่มสูงขึ้น

การเข้าซื้อทองคำของธนาคารกลางและการที่สกุลเงินอื่นๆ หันเหออกจากดอลลาร์ก็เป็นปัจจัยสนับสนุนให้ราคาทองคำสูงขึ้นเช่นกัน

ในส่วนของนโยบายสหรัฐฯ คาดว่าเฟดจะคงอัตราดอกเบี้ยไว้เท่าเดิมในการประชุมวันที่ 27-28 มกราคม แต่ตลาดยังคงคาดการณ์ว่าจะมีการลดอัตราดอกเบี้ยอีกสองครั้งในช่วงครึ่งหลังของปี 2026

เนื่องจากทองคำเป็นสินทรัพย์ที่ไม่ก่อให้เกิดผลตอบแทน จึงมักเป็นที่นิยมในช่วงที่อัตราดอกเบี้ยต่ำ

ราคาทองคำขาวในตลาดสปอตเพิ่มขึ้น 4.21% สู่ระดับ 2,740.25 ดอลลาร์ต่อออนซ์

HSBC กล่าวในบันทึกว่า แพลทินัม "กำลังดึงดูดความต้องการจากนักลงทุนในฐานะทางเลือกที่ถูกกว่าทองคำ"

"เราคาดว่าภาวะขาดดุลระหว่างการผลิตและการบริโภคจะขยายตัวเป็นมากกว่า 1.2 ล้านออนซ์ในปี 2026" ข้อความดังกล่าวระบุเพิ่มเติม

ขณะเดียวกัน ราคาแพลเลเดียมพุ่งขึ้น 4.79% สู่ระดับ 2012.11 ดอลลาร์สหรัฐ

ที่มา: Kitco

อัตราผลตอบแทนพันธบัตรกระทรวงการคลังสหรัฐฯ ปรับตัวลดลงเล็กน้อยในวันศุกร์ เนื่องจากนักลงทุนชะลอการลงทุนก่อนการประชุมนโยบายของธนาคารกลางสหรัฐฯ ในสัปดาห์หน้า การซื้อขายยังคงอยู่ในช่วงแคบ โดยผู้เข้าร่วมตลาดต่างจับตาดูข่าวสารด้านภูมิรัฐศาสตร์และแถลงการณ์ที่อาจเกิดขึ้นจากประธานาธิบดีทรัมป์ด้วย

แม้ว่าข้อมูลเศรษฐกิจโดยรวมของสหรัฐฯ ทั้งด้านกิจกรรมทางธุรกิจและความเชื่อมั่นของผู้บริโภคจะอยู่ในเกณฑ์ดี แต่พันธบัตรของรัฐบาลสหรัฐฯ กลับแสดงปฏิกิริยาเพียงเล็กน้อย อย่างไรก็ตาม รายงานเหล่านี้ช่วยหนุนความคาดหวังว่าธนาคารกลางจะชะลอการผ่อนคลายนโยบายการเงินลง

ในช่วงสายของวันนั้น อัตราผลตอบแทนพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐฯ อายุ 10 ปี ซึ่งเป็นเกณฑ์มาตรฐาน ปรับตัวลดลง 1.2 จุดพื้นฐาน มาอยู่ที่ 4.239% ขณะที่อัตราผลตอบแทนพันธบัตรอายุ 30 ปี ลดลง 1.6 จุดพื้นฐาน มาอยู่ที่ 4.835% ส่วนอัตราผลตอบแทนพันธบัตรอายุ 2 ปี ซึ่งมีความอ่อนไหวต่อความคาดหวังเกี่ยวกับอัตราดอกเบี้ยสูง ก็ปรับตัวลดลงเล็กน้อยมาอยู่ที่ 3.607%

วันสงบๆ หลังสัปดาห์ที่วุ่นวาย

ความสงบในตลาดพันธบัตรเกิดขึ้นหลังจากช่วงที่มีความผันผวนสูง อัตราผลตอบแทนพุ่งสูงขึ้นในวันอังคารหลังจากประธานาธิบดีทรัมป์ขู่ว่าจะเรียกเก็บภาษีใหม่กับสินค้าจากยุโรป อย่างไรก็ตาม คำขู่ดังกล่าวถูกถอนออกในภายหลังหลังจากมีการบรรลุข้อตกลงกรอบการทำงานกับผู้นำยุโรปในการเข้าซื้อกรีนแลนด์ แม้ว่ารายละเอียดต่างๆ ยังอยู่ระหว่างการเจรจา

"การดำเนินการในวันนี้ถือเป็นการผ่อนคลายที่น่ายินดีหลังจากช่วง 20 กว่าวันที่ผันผวนอย่างมาก ซึ่งเต็มไปด้วยพาดหัวข่าว การแทรกแซงทางภูมิศาสตร์การเมือง การประชุมดาวอส และผลประกอบการ" จอร์จ คาทรามโบเน หัวหน้าฝ่ายตราสารหนี้ประจำภูมิภาคอเมริกาของ DWS Group กล่าว

เขากล่าวเสริมว่า ตลาดดูเหมือนจะอยู่ในช่วงชะงักงัน เปรียบเทียบกับพายุหิมะที่กำลังจะมาถึง "โดยสรุปแล้ว ทุกสายตาจะจับจ้องไปที่เฟดในสัปดาห์หน้าอย่างรวดเร็ว"

ความคาดหวังเกี่ยวกับนโยบายของธนาคารกลางสหรัฐฯ อยู่ในความสนใจ

เป็นที่คาดการณ์กันอย่างกว้างขวางว่า คณะกรรมการนโยบายการเงินของธนาคารกลางสหรัฐ (FOMC) จะคงอัตราดอกเบี้ยมาตรฐานระยะข้ามคืนไว้ที่ระดับ 3.50%-3.75% เมื่อการประชุมสองวันสิ้นสุดลงในวันพุธ

ตลาดซื้อขายล่วงหน้าอัตราดอกเบี้ยสะท้อนให้เห็นถึงความรู้สึกนี้ จากการประมาณการของ LSEG พบว่า ขณะนี้นักลงทุนคาดการณ์ว่าอัตราดอกเบี้ยจะลดลงประมาณ 44 จุดพื้นฐานตลอดทั้งปี ซึ่งน้อยกว่าการลดอัตราดอกเบี้ยมาตรฐานสองครั้ง ครั้งละ 25 จุดพื้นฐาน นับเป็นการลดลงอย่างเห็นได้ชัดจาก 53 จุดพื้นฐานที่คาดการณ์ไว้เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว

ข้อมูลทางเศรษฐกิจสนับสนุนท่าทีระมัดระวัง

รายงานเศรษฐกิจเมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมาตอกย้ำมุมมองที่ว่าธนาคารกลางสหรัฐฯ มีแนวโน้มที่จะดำเนินนโยบายผ่อนคลายทางการเงินในระดับที่ไม่ลึกมากนัก

• กิจกรรมทางธุรกิจ:ดัชนี PMI Output Index แบบรวมของสหรัฐฯ จาก SP Global ซึ่งครอบคลุมภาคการผลิตและบริการ ออกมาอยู่ที่ 52.8 ในเดือนมกราคม แม้ว่าจะลดลงเล็กน้อยจาก 52.7 ในเดือนธันวาคม แต่ค่าที่สูงกว่า 50 บ่งชี้ถึงการขยายตัวในภาคเอกชน

• ความเชื่อมั่นของผู้บริโภค:ดัชนีความเชื่อมั่นผู้บริโภคของมหาวิทยาลัยมิชิแกนปรับตัวสูงขึ้นมาอยู่ที่ 56.4 ในเดือนมกราคม เพิ่มขึ้นจาก 52.9 ในเดือนธันวาคม และจากที่คาดการณ์ไว้ก่อนหน้านี้ที่ 54.0

แม้ว่าความเชื่อมั่นของผู้บริโภคจะดีขึ้น แต่ผลสำรวจยังแสดงให้เห็นว่าความคาดหวังด้านอัตราเงินเฟ้อสำหรับปีหน้าลดลงเหลือ 4.0% ซึ่งเป็นระดับต่ำสุดนับตั้งแต่เดือนมกราคม 2025 นักวิเคราะห์ตั้งข้อสังเกตว่าปัจจัยนี้มีส่วนทำให้ผลตอบแทนพันธบัตรของรัฐบาลลดลง

เส้นอัตราผลตอบแทนพันธบัตรทรงตัวเนื่องจากความกังวลเรื่องเงินเฟ้อลดลง

เส้นอัตราผลตอบแทนพันธบัตรกระทรวงการคลังสหรัฐฯ ปรับตัวราบลงเป็นวันที่สามติดต่อกันในวันศุกร์ ซึ่งเป็นผลมาจากความกังวลเรื่องอัตราเงินเฟ้อที่ลดลง เนื่องจากภัยคุกคามจากภาษีนำเข้าของยุโรปได้ลดลงไปในขณะนี้

ส่วนต่างระหว่างอัตราผลตอบแทนพันธบัตรระยะ 2 ปีและ 10 ปีแคบลงเหลือ 63.6 จุดพื้นฐาน หลังจากแตะระดับต่ำสุดที่ 61.6 จุดพื้นฐาน นับเป็นการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญจากวันอังคารที่ผ่านมา ซึ่งความกังวลเรื่องเงินเฟ้อผลักดันให้ส่วนต่างดังกล่าวพุ่งขึ้นสู่ระดับสูงสุดในรอบสองสัปดาห์ที่ 70.9 จุดพื้นฐาน

สหภาพยุโรปกำลังแสดงความกังวลอย่างลับๆ ต่อ "คณะกรรมการสันติภาพ" ชุดใหม่ของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐอเมริกา โดยการวิเคราะห์ภายในเผยให้เห็นถึงความกังวลอย่างยิ่งว่าโครงการริเริ่มนี้จะรวมอำนาจมากเกินไปไว้ในมือของประธานาธิบดี

ตามเอกสารลับจากหน่วยงานทางการทูตของสหภาพยุโรป ลงวันที่ 19 มกราคม โครงสร้างของคณะกรรมการชุดนี้ถูกมองว่าเป็นการเบี่ยงเบนครั้งใหญ่จากภารกิจดั้งเดิมของสหประชาชาติ และอาจเป็นภัยคุกคามต่อความเป็นอิสระทางกฎหมายของประเทศสมาชิก

แม้ว่าทรัมป์จะเชิญผู้นำทั่วโลกเข้าร่วมโครงการริเริ่มแก้ไขความขัดแย้งระดับโลกของเขา แต่รัฐบาลตะวันตกหลายแห่งกลับแสดงความลังเลใจ

ขอบเขตอำนาจหน้าที่ที่ขยายออกไปนอกเขตกาซา

คณะกรรมการสันติภาพ ซึ่งประธานาธิบดีสหรัฐฯ เปิดตัวอย่างเป็นทางการเมื่อวันพฤหัสบดีที่ผ่านมา ได้รับการอนุมัติจากคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติในเดือนพฤศจิกายน โดยมุ่งเน้นเฉพาะความขัดแย้งในฉนวนกาซาเป็นหลัก อย่างไรก็ตาม ขอบเขตการทำงานของคณะกรรมการได้ขยายวงกว้างขึ้นเพื่อแก้ไขความขัดแย้งทั่วโลกแล้ว

สำนักงานบริการด้านการต่างประเทศของสหภาพยุโรป (European External Action Service) ตั้งข้อสังเกตในการวิเคราะห์ว่า หน่วยงานใหม่นี้ "แตกต่างอย่างมาก" จากภารกิจเดิมที่มีขอบเขตจำกัด

ทรัมป์เองก็เปิดเผยถึงความทะเยอทะยานของเขาสำหรับคณะกรรมการชุดนี้ เขากล่าวว่า "เมื่อคณะกรรมการชุดนี้จัดตั้งเสร็จสมบูรณ์แล้ว เราก็สามารถทำอะไรก็ได้ตามที่เราต้องการ" พร้อมเสริมว่าคณะกรรมการจะทำงาน "ร่วมกับสหประชาชาติ"

โครงสร้างการกำกับดูแลก่อให้เกิดสัญญาณเตือนภัย

กฎระเบียบภายในของคณะกรรมการกลายเป็นประเด็นสำคัญที่ก่อให้เกิดความขัดแย้งในบรัสเซลส์ กฎบัตรกำหนดให้ทรัมป์ดำรงตำแหน่งประธานตลอดชีพ และกำหนดระดับสมาชิกที่แตกต่างกัน ประเทศต่างๆ สามารถเข้าร่วมเป็นสมาชิกได้ในวาระสามปี แต่สมาชิกภาพถาวรจะมอบให้แก่ประเทศที่จ่ายเงิน 1 พันล้านดอลลาร์เพื่อสนับสนุนการดำเนินงานของคณะกรรมการ

การวิเคราะห์ทางการทูตของสหภาพยุโรปได้ระบุประเด็นสำคัญหลายประการเกี่ยวกับรูปแบบนี้:

• การรวมอำนาจ:เอกสารระบุว่ากฎบัตรดังกล่าว "ก่อให้เกิดความกังวลภายใต้หลักการทางรัฐธรรมนูญของสหภาพยุโรป" โดยเตือนว่า "ความเป็นอิสระของระบบกฎหมายของสหภาพยุโรปยังขัดแย้งกับการรวมอำนาจไว้ในมือของประธาน"

• ความเป็นอิสระของสมาชิก:หน่วยงานของสหภาพยุโรปยังวิพากษ์วิจารณ์ "ข้อกำหนดที่ว่าการเลือกระดับการมีส่วนร่วมของรัฐสมาชิกต้องได้รับการอนุมัติจากประธาน" โดยเรียกข้อกำหนดนี้ว่า "เป็นการแทรกแซงที่ไม่เหมาะสมต่อความเป็นอิสระในการจัดองค์กรของสมาชิกแต่ละราย"

ผู้นำยุโรปแสดง "ข้อสงสัยอย่างมาก"

หลังจากการประชุมเกี่ยวกับความสัมพันธ์ข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก ประธานสภาสหภาพยุโรป อันโตนิโอ คอสตา ได้แสดงข้อสงวนของกลุ่มประเทศยุโรปต่อสาธารณะ

"เรามีข้อสงสัยอย่างมากเกี่ยวกับหลายประเด็นในธรรมนูญของคณะกรรมการสันติภาพ ซึ่งเกี่ยวข้องกับขอบเขต การกำกับดูแล และความสอดคล้องกับกฎบัตรสหประชาชาติ" คอสตากล่าวกับผู้สื่อข่าว

เขากล่าวชี้แจงว่าสหภาพยุโรปยังคงพร้อมที่จะให้ความร่วมมือกับสหรัฐอเมริกาในแผนสันติภาพกาซาฉบับเดิม แต่เฉพาะในกรณีที่คณะกรรมการดำเนินการในฐานะคณะบริหารชั่วคราวภายใต้เงื่อนไขเฉพาะของมติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติหมายเลข 2803 เท่านั้น

จากความไม่เชื่อมั่นที่แพร่หลาย ประเทศสำคัญๆ ในสหภาพยุโรปหลายประเทศ รวมทั้งฝรั่งเศสและสเปน ได้ประกาศแล้วว่าจะไม่เข้าร่วมคณะกรรมการดังกล่าว