ฟิลิปปินส์เป็นเจ้าภาพเจรจากับเมียนมาร์เพื่อฟื้นฟูแผนสันติภาพอาเซียนที่หยุดชะงัก

ฟิลิปปินส์ในฐานะประธานอาเซียนคนใหม่ ได้ริเริ่มความพยายามทางการทูตครั้งใหม่เพื่อแก้ไขวิกฤตการณ์ที่ยืดเยื้อในเมียนมาร์ โดยเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมในสัปดาห์นี้กับกลุ่มการเมืองสำคัญๆ จากประเทศที่ประสบความขัดแย้ง การเจรจาครั้งนี้มีเป้าหมายเพื่อเริ่มต้นโครงการสันติภาพที่หยุดชะงักไปของกลุ่มประเทศในภูมิภาคอีกครั้ง

นางมาเรีย เทเรซา ลาซาโร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศฟิลิปปินส์ ซึ่งเป็นทูตพิเศษอาเซียนประจำเมียนมาร์คนใหม่ ยืนยันว่าการประชุมผู้มีส่วนได้ส่วนเสียได้จัดขึ้นที่เมืองตากายไต โดยระบุว่าการหารือมุ่งเน้นไปที่การลดความรุนแรง การปรับปรุงการส่งมอบความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม และการส่งเสริมการเจรจาทางการเมือง

"ผมสนับสนุนให้พวกเขาแลกเปลี่ยนมุมมองอย่างกระตือรือร้น สร้างสรรค์ และมีความหมายเกี่ยวกับการดำเนินการตามฉันทามติห้าประการของอาเซียน" ลาซาโรกล่าว โดยอ้างถึงกรอบสันติภาพที่อาเซียนและเมียนมาร์ตกลงกันไว้ในปี 2021

ภาพที่ 1: นางมาเรีย เทเรซา ลาซาโร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศฟิลิปปินส์ เป็นผู้นำความพยายามทางการทูตครั้งล่าสุดของอาเซียนในการแก้ไขวิกฤตในเมียนมาร์

การประชุมครั้งนี้เกิดขึ้นหลังจากที่ลาซาโรเดินทางไปเมียนมาร์เมื่อต้นเดือนมกราคมเพื่อพบกับพลเอกมิน อ่อง หลาิง ผู้ปกครองประเทศ ซึ่งมะนิลาได้บรรยายว่าเป็น "การแลกเปลี่ยนความคิดเห็นที่อบอุ่นและสร้างสรรค์"

ความพยายามครั้งใหม่ท่ามกลางวิกฤตที่ทวีความรุนแรงขึ้น

เมียนมาร์ตกอยู่ในสงครามกลางเมืองที่โหดร้ายนับตั้งแต่การรัฐประหารในปี 2021 ซึ่งโค่นล้มรัฐบาลพลเรือนและจุดชนวนการประท้วงอย่างกว้างขวางที่ถูกปราบปรามด้วยกำลังที่รุนแรง ความขัดแย้งได้พัฒนาไปสู่สงครามกลางเมืองที่ซับซ้อน โดยกองทัพต่อสู้กับกลุ่มกบฏหลายฝ่าย

โดมินิก ซาเวียร์ อิมพีเรียล เจ้าหน้าที่กระทรวงการต่างประเทศฟิลิปปินส์ ยืนยันว่ารัฐบาลทหารของเมียนมาร์ไม่ได้ส่งตัวแทนเข้าร่วมการเจรจาในสัปดาห์นี้ เขาปฏิเสธที่จะเปิดเผยชื่อผู้เข้าร่วมตามคำขอ แต่เน้นย้ำว่า "กลุ่มการเมืองที่สำคัญได้ส่งตัวแทนเข้าร่วม"

ผลกระทบด้านมนุษยธรรมจากความขัดแย้งนั้นรุนแรงมาก ตามรายงานของสหประชาชาติ ความรุนแรงดังกล่าวได้คร่าชีวิตผู้คนไปหลายพันคนและทำให้ผู้คน 3.6 ล้านคนต้องพลัดถิ่น ก่อให้เกิดวิกฤตการณ์ด้านมนุษยธรรมที่เร่งด่วนที่สุดแห่งหนึ่งในเอเชีย

แม้จะมีเงื่อนไขเหล่านี้ แต่ข้อตกลงห้าประการของอาเซียนก็ยังไม่คืบหน้าไปมากนัก นอกเหนือจากการปรับปรุงเล็กน้อยในด้านการเข้าถึงความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม มาเลเซีย อดีตประธานอาเซียน เคยแสดงความมองโลกในแง่ดีเกี่ยวกับความพยายามของตนในการมีส่วนร่วมกับฝ่ายต่างๆ แต่ความก้าวหน้าครั้งสำคัญยังคงเป็นสิ่งที่ยากจะบรรลุ

ทั้งโฆษกของคณะรัฐบาลทหารเมียนมาร์และรัฐบาลเอกภาพแห่งชาติซึ่งเป็นรัฐบาลเงา ยังไม่ได้ตอบคำขอความคิดเห็นเกี่ยวกับการประชุมดังกล่าวในทันที

การเลือกตั้งที่เต็มไปด้วยข้อถกเถียงกำลังเดินหน้าต่อไป

ความพยายามทางการทูตเกิดขึ้นพร้อมกับการเลือกตั้งทั่วไปที่กำลังดำเนินอยู่ในเมียนมาร์ ผลการนับคะแนนอย่างเป็นทางการจากสองรอบแรกจากทั้งหมดสามรอบแสดงให้เห็นว่าพรรคที่สนับสนุนกองทัพได้รับที่นั่งส่วนใหญ่ รอบที่สามและรอบสุดท้ายมีกำหนดจัดขึ้นในวันอาทิตย์

คณะรัฐบาลทหารได้กล่าวว่าการเลือกตั้งครั้งนี้เป็นหนทางสู่เสถียรภาพทางการเมืองและ "ชัยชนะของประชาชน" แม้ว่าจะมีผู้มาใช้สิทธิ์น้อยก็ตาม อย่างไรก็ตาม การเลือกตั้งครั้งนี้ถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างกว้างขวางในระดับนานาชาติ อาเซียนปฏิเสธที่จะส่งผู้สังเกตการณ์ และรัฐบาลตะวันตกบางประเทศมองว่าการเลือกตั้งครั้งนี้เป็นเพียงการหลอกลวงเพื่อสร้างความชอบธรรมให้กับการปกครองโดยทหารผ่านรัฐบาลตัวแทนพลเรือน

กลุ่มกบฏมองโลกในแง่ดีอย่างระมัดระวัง

แม้จะมีประเด็นทางการเมืองที่ซับซ้อน แต่ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียบางส่วนมองว่าการมีส่วนร่วมของฟิลิปปินส์เป็นก้าวที่ดี

กลุ่มแนวร่วมแห่งชาติชิน ซึ่งเป็นกลุ่มกบฏชนกลุ่มน้อยที่เคลื่อนไหวอยู่ใกล้ชายแดนเมียนมาร์ติดกับอินเดีย ยืนยันว่าได้เข้าร่วมการประชุมสองวันดังกล่าว โฆษกของกลุ่ม นายซาไล วัน กล่าวชื่นชมทูตพิเศษอาเซียนคนใหม่ที่สามารถประสานงานกับทุกฝ่ายในความขัดแย้งได้อย่างรวดเร็ว

ซาไล วัน กล่าวกับรอยเตอร์ว่า "นี่เป็นการประชุมในเชิงบวก ภายในหนึ่งเดือน ประธานอาเซียนคนใหม่ได้พบกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในเมียนมาร์ และเรามองสถานการณ์ในแง่ดี"