เมโลนีสั่งระงับร่างกฎบัตร "คณะกรรมการสันติภาพ" ของทรัมป์

เศรษฐกิจของอาร์เจนตินาหดตัวเป็นเดือนที่สองติดต่อกันในเดือนพฤศจิกายน ซึ่งได้รับผลกระทบจากช่วงการเลือกตั้งกลางเทอมที่วุ่นวายและทำให้ตลาดหุ้นร่วงลงอย่างรุนแรง การหดตัวนี้เน้นย้ำถึงความท้าทายทางเศรษฐกิจที่ประเทศกำลังเผชิญท่ามกลางการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองครั้งสำคัญ

ข้อมูลเศรษฐกิจไม่ตรงกับที่คาดการณ์ไว้

จากข้อมูลของสำนักงานสถิติแห่งชาติ กิจกรรมทางเศรษฐกิจลดลง 0.3% ในเดือนพฤศจิกายนเมื่อเทียบกับเดือนก่อนหน้า หลังจากที่ลดลง 0.4% ในเดือนตุลาคม

เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า เศรษฐกิจหดตัวลง 0.3% ตัวเลขนี้ต่ำกว่าที่คาดการณ์ไว้มาก เนื่องจากนักเศรษฐศาสตร์ที่สำรวจโดย Bloomberg คาดการณ์การเติบโตโดยเฉลี่ยไว้ที่ 2.0% ปัจจัยหลักที่ทำให้เศรษฐกิจลดลงในรอบปีคือผลประกอบการที่ย่ำแย่ในภาคการประมง การผลิต และการค้าปลีก

ความผันผวนทางการเมืองส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมสำคัญๆ

ภาวะเศรษฐกิจชะลอตัวมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับสถานการณ์ทางการเมือง พรรคเสรีนิยมของประธานาธิบดีฮาเวียร์ มิเลย์ ได้รับชัยชนะอย่างเด็ดขาดในการเลือกตั้งกลางเทอม ฟื้นตัวจากความพ่ายแพ้ครั้งใหญ่ในการเลือกตั้งระดับจังหวัดเมื่อเดือนกันยายน อย่างไรก็ตาม เจ็ดสัปดาห์ก่อนการเลือกตั้งในวันที่ 26 ตุลาคม เต็มไปด้วยความไม่มั่นคงในตลาดอย่างรุนแรง โดยสินทรัพย์ของอาร์เจนตินาร่วงลงอย่างหนัก เนื่องจากนักลงทุนคาดการณ์ว่ามิเลย์จะพ่ายแพ้อีกครั้ง

ปัจจัยสำคัญที่ช่วยรักษาเสถียรภาพในช่วงเวลานี้คือความช่วยเหลือทางการเงินจากสหรัฐอเมริกา ซึ่งได้ให้ความช่วยเหลือในรูปแบบของการแลกเปลี่ยนสกุลเงินเพื่อพยุงค่าเงินเปโซ โดยอาร์เจนตินาได้ชำระหนี้จากการแลกเปลี่ยนสกุลเงินนี้ไปแล้วเมื่อต้นเดือนนี้

แม้จะมีการแทรกแซงดังกล่าว ความผันผวนก่อนการเลือกตั้งยังคงส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองของอเมริกาใต้ ข้อมูลจากเดือนพฤศจิกายนแสดงให้เห็นว่าภาคการก่อสร้างประสบกับการลดลงรายเดือนมากที่สุดของปี ขณะที่กิจกรรมในอุตสาหกรรมการผลิตก็ชะลอตัวลงเช่นกัน

อัตราเงินเฟ้อเร่งตัวขึ้นท่ามกลางมุมมองที่ระมัดระวัง

นอกจากนี้ แรงกดดันทางเศรษฐกิจยังเพิ่มขึ้นอีก เนื่องจากอัตราเงินเฟ้อในเดือนธันวาคมเร่งตัวขึ้นมากกว่าที่คาดการณ์ไว้ โดยมีสาเหตุมาจากราคาเนื้อวัว ค่าโดยสารรถโดยสาร และค่าไฟฟ้าที่สูงขึ้น

เมื่อมองไปข้างหน้า นักเศรษฐศาสตร์ที่สำรวจโดยธนาคารกลางคาดการณ์ถึงแนวโน้มการฟื้นตัว โดยคาดการณ์ว่าอัตราเงินเฟ้อจะลดลงเหลือ 20.1% ภายในปี 2026 และเศรษฐกิจคาดว่าจะเติบโต 3.5% ในปีนั้น

ข้อเสนอของโดนัลด์ ทรัมป์ เรื่อง "คณะกรรมการสันติภาพ" ซึ่งบางคนมองว่าเป็นคู่แข่งที่อาจเกิดขึ้นของสหประชาชาติ ได้ทำให้ผู้นำทั่วโลกตกใจ ที่การประชุมเศรษฐกิจโลกในเมืองดาวอส ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ เจ้าหน้าที่หลายคนสารภาพว่าพวกเขารู้สึกว่าจำเป็นต้องเข้าร่วม ไม่ใช่เพราะความเชื่อมั่น แต่เพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงที่จะทำให้ประธานาธิบดีสหรัฐฯ โกรธ

จากการสนทนากับนักการเมืองและผู้แทน 16 คนจากยุโรป ลาตินอเมริกา และประเทศอาหรับ พบว่ามีประเด็นสำคัญที่สอดคล้องกันคือ การเข้าร่วมดูเหมือนจะไม่ใช่ทางเลือก แต่เป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ รัฐบาลต่างๆ กำลังชั่งน้ำหนักความไม่แน่นอนของการลงนามเข้าร่วมกับความเสี่ยงที่ชัดเจนของการไม่เข้าร่วม

ผู้เข้าร่วมการประชุมเศรษฐกิจโลกที่เมืองดาวอส ซึ่งข้อเสนอ "คณะกรรมการสันติภาพ" ของประธานาธิบดีทรัมป์ได้จุดประกายการถกเถียงในหมู่ผู้นำโลก

ผู้แทนจากประเทศตะวันตกคนหนึ่งยกตัวอย่างการกระทำของทรัมป์เกี่ยวกับการเก็บภาษีศุลกากร อิหร่าน เวเนซุเอลา กาซา และกรีนแลนด์ ว่าเป็นตัวอย่างที่แสดงให้เห็นว่าการขัดขืนข้อเรียกร้องของอเมริกานั้นยากเพียงใด ขณะที่เจ้าหน้าที่จากประเทศอาหรับคนหนึ่งกล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า "ใครจะปฏิเสธทรัมป์ได้ล่ะ?"

เจ้าหน้าที่ระดับสูงของทำเนียบขาวรายงานว่า ผู้นำโลกประมาณ 35 คนได้ให้คำมั่นว่าจะเข้าร่วมคณะกรรมการดังกล่าวแล้ว หลังจากที่ได้ส่งคำเชิญไปยังรัฐบาลประมาณ 60 ประเทศ รวมถึงรัสเซีย จีน และอังกฤษ

คณะกรรมการสันติภาพคืออะไร?

ตามร่างธรรมนูญ คณะกรรมการชุดนี้มีเป้าหมายที่จะเป็น "องค์กรสร้างสันติภาพระหว่างประเทศที่คล่องตัวและมีประสิทธิภาพมากขึ้น" โดยมีทรัมป์เป็นประธาน เดิมทีคณะกรรมการนี้ถูกวางแผนไว้ให้เป็นหน่วยงานบริหารจัดการและฟื้นฟูฉนวนกาซาหลังสงคราม แต่ปัจจุบันขอบเขตอำนาจได้ขยายออกไป ทรัมป์เสนอว่าคณะกรรมการนี้อาจรับมือกับวิกฤตการณ์ระดับโลก ซึ่งเป็นบทบาทที่โดยปกติแล้วเป็นของสหประชาชาติ ซึ่งเขาอ้างว่า "ไม่เคยใช้ศักยภาพที่มีอยู่ได้อย่างเต็มที่"

การเป็นสมาชิกนั้นมีค่าใช้จ่าย กฎบัตรระบุว่าประเทศต่างๆ ต้องจ่ายค่าธรรมเนียม 1 พันล้านดอลลาร์เพื่อให้ได้ที่นั่งในที่ประชุม คาดว่าทรัมป์จะลงนามรับสมาชิกอย่างเป็นทางการในพิธีที่เมืองดาวอสในวันพฤหัสบดีนี้

ยุโรปแตกแยกเมื่อประเทศสำคัญๆ ออกมาต่อต้าน

ผู้นำยุโรปแสดงความไม่สบายใจต่อร่างธรรมนูญของคณะกรรมการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อกำหนดที่ดูเหมือนจะรวมอำนาจการตัดสินใจไว้ในมือของทรัมป์

นักการทูตยุโรปคนหนึ่งอธิบายโครงการริเริ่มนี้ว่าเป็น "ฝันร้าย" ที่ติดขัดอยู่กับระบบราชการ โดยระบุว่ายังมีคำถามที่ยังไม่ได้รับคำตอบเกี่ยวกับสำนักงานใหญ่และสถานะทางกฎหมาย เขายังชี้ให้เห็นว่ากฎของธรรมนูญทำให้แทบเป็นไปไม่ได้เลยที่จะถอดถอนประธาน ทำให้ทรัมป์ดำรงตำแหน่งนี้ไปตลอดชีวิต ประธานสามารถลาออกหรือถูกถอดถอนเนื่องจากไร้ความสามารถได้ก็ต่อเมื่อคณะกรรมการบริหารลงมติเป็นเอกฉันท์เท่านั้น

ด้วยเหตุนี้ หลายประเทศในยุโรปจึงปฏิเสธคำเชิญดังกล่าว

• ฝรั่งเศส:ประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง ตั้งใจที่จะปฏิเสธข้อตกลงดังกล่าว รัฐมนตรีต่างประเทศ ฌอง-โนเอล บาร์โรต์ ระบุว่ากฎบัตรดังกล่าวไม่สอดคล้องกับพันธกรณีของฝรั่งเศสต่อสหประชาชาติ

• นอร์เวย์ สวีเดน:ทั้งสองประเทศก็มีอัตราการลดลงของคะแนนเสียงเช่นกัน

• อิตาลีและเยอรมนี:ทั้งสองประเทศยังคงอยู่ระหว่างการประเมินข้อเสนอดังกล่าว

เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปยืนยันว่าการหารือระหว่างประเทศสมาชิกยังคงดำเนินอยู่ ขณะที่สหราชอาณาจักรมีท่าทีระมัดระวังมากกว่า โดยนายกรัฐมนตรี เคียร์ สตาร์เมอร์ กล่าวว่ารัฐบาลกำลังหารือข้อเสนอดังกล่าวกับพันธมิตรโดยไม่ได้ให้การรับรองอย่างเป็นทางการ

เครื่องมือสำหรับอิทธิพลของอเมริกา

นักวิเคราะห์นโยบายต่างประเทศมองว่า การจัดตั้งคณะกรรมการนี้เป็นความพยายามของประธานาธิบดีสหรัฐฯ ในการเสริมสร้างอิทธิพลระดับโลกของตน

พอล ซาเลม จากสถาบันตะวันออกกลางกล่าวว่า "ในความคิดของทรัมป์ เขาคือเจ้านาย ไม่ว่าจะเป็นฉนวนกาซา เวเนซุเอลา หรือที่ไหนก็ตาม คณะกรรมการสันติภาพนี้อาจเป็นวิธีการจัดการอิทธิพลของอเมริกาของเขา"

ซาเลมกล่าวเสริมว่า ความคลุมเครือเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการนั้นเป็นลักษณะเฉพาะของกลยุทธ์ของทรัมป์ นั่นคือ การทำให้รายละเอียดไม่ชัดเจนจะช่วยเพิ่มอำนาจต่อรองของเขาให้สูงสุด “เขาไม่ต้องการให้ผู้คนรู้ล่วงหน้าว่าเขาตั้งใจจะทำอะไรในฐานะมหาอำนาจ” เขากล่าวอธิบาย

อย่างไรก็ตาม พันธมิตรของทรัมป์ รวมถึงบางประเทศในกลุ่มอาหรับและละตินอเมริกา มองว่าโครงการริเริ่มนี้เป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์ที่กว้างขึ้นเพื่อแสดงแสนยานุภาพของอเมริกา ตุรกีซึ่งเข้าร่วมพร้อมกับซาอุดีอาระเบีย มองว่าเป็นก้าวที่ดี “หากมันให้ประโยชน์แก่กาซาแม้เพียงเล็กน้อย หากมันช่วยชีวิตคนในแอฟริกาได้แม้เพียงคนเดียว ประธานาธิบดีของเรา (ไทป์ เออร์โดกัน) ก็มองเรื่องนี้ในแง่บวกมาก” ฮาคาน ฟิดาน รัฐมนตรีต่างประเทศกล่าว

อย่างไรก็ตาม นักวิจารณ์โต้แย้งว่าโครงการริเริ่มนี้ทำให้รัฐบาลหลายแห่งหวาดกลัวการตอบโต้ ปฏิกิริยาของทรัมป์ต่อการปฏิเสธของฝรั่งเศสเน้นย้ำความกลัวเหล่านี้ "ผมจะเรียกเก็บภาษี 200 เปอร์เซ็นต์สำหรับไวน์และแชมเปญของเขา แล้วเขาจะเข้าร่วม" ทรัมป์กล่าวถึงมาครง พร้อมเสริมว่า "แต่เขาไม่จำเป็นต้องเข้าร่วมก็ได้"

ผู้เชี่ยวชาญชั้นนำของสหรัฐฯ เสนอยุทธศาสตร์ที่กล้าหาญสำหรับเกาหลีใต้ สหรัฐฯ ญี่ปุ่น และประเทศพันธมิตรอื่นๆ นั่นคือ การจัดตั้งสนธิสัญญา "การป้องปรามทางเศรษฐกิจร่วมกัน" เพื่อต่อต้านแรงกดดันทางเศรษฐกิจที่เพิ่มขึ้นของจีน ข้อเสนอนี้เกิดขึ้นท่ามกลางความกังวลที่เพิ่มสูงขึ้นว่าปักกิ่งอาจตอบโต้แผนการพัฒนาเรือดำน้ำพลังงานนิวเคลียร์ของโซล

วิคเตอร์ ชา ประธานประจำประเทศเกาหลีของศูนย์ศึกษาด้านยุทธศาสตร์และความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ (CSIS) ได้อธิบายรายละเอียดข้อเสนอดังกล่าวในบทความสำหรับนิตยสาร Foreign Affairs โดยเขาให้เหตุผลว่า แม้จะไม่มีประเทศใดประเทศเดียวที่สามารถต้านทานอำนาจทางเศรษฐกิจของจีนได้ แต่การรวมตัวกันเป็นพันธมิตรจะมีอำนาจต่อรองในการต่อต้านได้อย่างมีประสิทธิภาพ

วิคเตอร์ ชา ประธาน CSIS ประจำประเทศเกาหลี ได้นำเสนอแผนกลยุทธ์เพื่อการป้องปรามทางเศรษฐกิจร่วมกันต่อจีน

ข้อตกลงเรือดำน้ำจุดชนวนความตึงเครียด

ข้อเสนอดังกล่าวเกิดขึ้นในขณะที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ ได้อนุมัติโครงการของเกาหลีใต้ในการจัดซื้อเรือดำน้ำพลังงานนิวเคลียร์ การเคลื่อนไหวนี้ถูกมองอย่างกว้างขวางว่าเป็นวิธีหนึ่งในการยับยั้งภัยคุกคามจากจีนที่เพิ่มขึ้นในภูมิภาค แต่ก็ก่อให้เกิดความหวาดกลัวต่อการตอบโต้ทางเศรษฐกิจจากปักกิ่งด้วย

สถานการณ์นี้คล้ายคลึงกับการคว่ำบาตรอย่างไม่เป็นทางการของจีนต่อเกาหลีใต้หลังจากที่โซลตัดสินใจเป็นเจ้าภาพติดตั้งระบบป้องกันขีปนาวุธของสหรัฐฯ ในปี 2016 ชาชี้ว่าจีน ซึ่งเขาอธิบายว่าเป็น "พันธมิตรที่ไม่น่าเชื่อถือมากขึ้นเรื่อยๆ" จะไม่มองข้ามข้อตกลงเรือดำน้ำใหม่นี้

ชาเขียนว่า "ปักกิ่งจะไม่ลืมข้อตกลงเรือดำน้ำนิวเคลียร์" โดยระบุว่าก่อนหน้านี้จีนเคยคว่ำบาตรสินค้าเกาหลีหลากหลายประเภท ตั้งแต่เพลงและเครื่องสำอางไปจนถึงรายการโทรทัศน์และกิมจิ เพื่อตอบโต้ความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์

พันธมิตรที่ตั้งอยู่บนพื้นฐานของการป้องกันร่วมกัน

ข้อตกลงที่ชาเสนอจะดำเนินการบนหลักการที่คล้ายคลึงกับมาตรา 5 ของนาโต ซึ่งระบุว่า "การบีบบังคับต่อฝ่ายหนึ่งถือเป็นการบีบบังคับต่อทุกฝ่าย" และก่อให้เกิดการตอบโต้โดยอัตโนมัติและเป็นเอกภาพ

เขาเน้นย้ำว่าเป้าหมายหลักไม่ใช่การเริ่มสงครามการค้า “แต่เป้าหมายคือการหยุดยั้งการบีบเค้นของจีน” ชาอธิบาย เขาให้เหตุผลว่าปัจจุบันจีนไม่รู้สึกถึงผลกระทบใดๆ จากการกดดัน เพราะคิดว่าเป้าหมายแต่ละรายอ่อนแอเกินกว่าจะตอบโต้ได้ “แต่ภัยคุกคามจากต้นทุนที่แท้จริงอาจทำให้ปักกิ่งคิดทบทวนอีกครั้ง”

กลยุทธ์การทูตของเกาหลีใต้

กลยุทธ์นี้เป็นความท้าทายสำหรับประธานาธิบดีลี แจมยองของเกาหลีใต้ ซึ่งดำเนินนโยบายทางการทูตแบบ "เน้นผลลัพธ์" โดยมีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงความสัมพันธ์กับปักกิ่งไปพร้อมกับการเสริมสร้างพันธมิตรกับสหรัฐฯ การประชุมสุดยอดครั้งล่าสุดระหว่างลีกับประธานาธิบดีสี จิ้นผิงของจีน ซึ่งโดดเด่นด้วยท่าทีส่วนตัว เช่น การถ่ายเซลฟี่ด้วยสมาร์ทโฟน Xiaomi ถือเป็นจุดสูงสุดในความพยายามนี้

อย่างไรก็ตาม ชาเชื่อว่าความสัมพันธ์ที่ดีนี้ไม่น่าจะคงอยู่ได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมีข้อตกลงเรื่องเรือดำน้ำเป็นฉากหลัง

พลังรวมของพันธมิตรหลัก

จุดแข็งของข้อตกลงที่เสนอขึ้นอยู่กับพลังทางเศรษฐกิจโดยรวมของประเทศสมาชิกที่มีศักยภาพ ชาชี้ให้เห็นว่า สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้ ยังไม่ได้ให้การสนับสนุนซึ่งกันและกันอย่างเพียงพอเพื่อต่อต้านแรงกดดันจากจีน แม้ว่าจะเคยให้คำมั่นสัญญากันไว้ก่อนหน้านี้ก็ตาม

เมื่อรวมกันแล้ว อำนาจต่อรองของพวกเขานั้นมหาศาล "มีสินค้า 327 รายการ มูลค่ากว่า 23.19 พันล้านดอลลาร์ ที่พันธมิตรทั้งสามนี้ทำการค้ากับจีน และปักกิ่งพึ่งพาสินค้าเหล่านี้มากกว่า 70 เปอร์เซ็นต์" ชาชี้ให้เห็น

เส้นทางสู่ความก้าวหน้าของสหรัฐอเมริกา

ชาเรียกร้องให้รัฐบาลทรัมป์เป็นผู้นำในการจัดทำข้อตกลงป้องปรามทางเศรษฐกิจนี้ โดยเสนอให้ใช้การเป็นประธานกลุ่ม G7 ของสหรัฐฯ ในปี 2027 เป็นเวทีสำหรับโครงการริเริ่มนี้ โดยมองว่าเป็นทางเลือกที่มีประสิทธิภาพมากกว่า "การเรียกเก็บภาษีนำเข้าจากพันธมิตร"

นอกจากนี้ เขายังเรียกร้องให้ประธานาธิบดีทรัมป์แสดงจุดยืนคัดค้านการบีบทางเศรษฐกิจของจีนโดยตรงระหว่างการเยือนปักกิ่งในเดือนเมษายนที่จะถึงนี้ ชาให้เหตุผลว่า การส่งข้อความโดยตรงเช่นนี้จะเป็นการส่งสัญญาณว่าปักกิ่งต้องเผชิญกับต้นทุนที่แท้จริงจากการกระทำของตน และอาจเป็นการป้องกันการตอบโต้เกาหลีใต้จากข้อตกลงเรือดำน้ำได้

ขณะที่ตลาดกำลังรอคอยการเลือกผู้ที่จะดำรงตำแหน่งประธานธนาคารกลางสหรัฐคนต่อไปของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ คำถามสำคัญที่นอกเหนือไปจากอัตราดอกเบี้ยก็คือ ผู้นำคนใหม่จะบริหารจัดการงบดุลมหาศาลของธนาคารกลางที่มีมูลค่า 6.6 ล้านล้านดอลลาร์ได้อย่างไร?

ในขณะที่ทรัมป์กดดันเจอโรม พาวเวลล์ ประธานเฟดคนปัจจุบันอย่างต่อเนื่องให้ลดอัตราดอกเบี้ยลงอย่างมาก ท่าทีของผู้ได้รับการเสนอชื่อคนต่อไปเกี่ยวกับสินทรัพย์ที่เฟดถือครองนั้นมีความสำคัญไม่แพ้กัน ประเด็นหลักอยู่ที่ว่าจะยังคงซื้อพันธบัตรกระทรวงการคลังต่อไปเพื่อรักษาสภาพคล่อง หรือจะกลับมาลดขนาดงบดุลเพื่อดึงเงินสดออกจากระบบการเงิน

การตัดสินใจครั้งนี้ส่งผลกระทบโดยตรงต่อตลาดเงินทุนหลักที่สถาบันการเงินขนาดใหญ่ที่สุดของโลกใช้ในการดำเนินงานประจำวัน

เหตุผลที่ควรลดขนาดงบดุลของธนาคารกลางสหรัฐฯ

เควิน วอร์ช อดีตผู้ว่าการเฟด ซึ่งได้รับการมองว่าเป็นตัวเต็งสำหรับตำแหน่งนี้ ได้วิพากษ์วิจารณ์กลยุทธ์ปัจจุบันของเฟดอย่างเปิดเผย ตำแหน่งของเขาถือเป็นการเปลี่ยนแปลงนโยบายครั้งสำคัญ

แองเจโล มาโนลาโตส นักกลยุทธ์จากเวลส์ ฟาร์โก กล่าวว่า "หนึ่งในจุดเด่นสำคัญของวอร์ชคือ เขาเห็นด้วยอย่างยิ่งกับการลดขนาดงบดุลของธนาคารกลางสหรัฐฯ อย่างไรก็ตาม เป้าหมายนี้บรรลุได้ยากเป็นพิเศษ เนื่องจากธนาคารกลางสหรัฐฯ ได้ยุติการลดขนาดงบดุลในเดือนธันวาคม และกำลังขยายขนาดงบดุลของตนเองอยู่"

เป็นเวลากว่าหนึ่งปีแล้วที่วอร์ชได้กล่าวว่า การซื้อพันธบัตรอย่าง aggressively ตลอดหลายปีที่ผ่านมานั้นมากเกินไป และเสี่ยงต่อการที่เฟดจะเข้าไปพัวพันกับ "ธุรกิจทางการเมืองที่ยุ่งเหยิงของนโยบายการคลัง" คำวิจารณ์ของเขาย้อนกลับไปกว่า 15 ปีแล้ว ในขณะที่เขาเคยสนับสนุนการซื้อพันธบัตรในช่วงแรกหลังวิกฤตปี 2008 แต่ต่อมาเขาก็เตือนว่าการซื้อเพิ่มเติมอาจกระตุ้นเงินเฟ้อและบิดเบือนสัญญาณตลาดได้

วอร์ชเชื่อว่า การที่เฟดคงอัตราดอกเบี้ยไว้ในระดับต่ำอย่างผิดปกติเป็นเวลานาน ส่งผลให้หนี้สาธารณะของสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นอย่างมหาศาล และก่อให้เกิด "การครอบงำทางด้านการเงิน" ซึ่งทำให้ตลาดต่างๆ พึ่งพาการสนับสนุนจากธนาคารกลางอย่างอันตราย

ผู้เข้าแข่งขันรายอื่นๆ มีแนวทางที่ระมัดระวังมากขึ้น

ผู้สมัครรายอื่น ๆ ที่มีศักยภาพสำหรับตำแหน่งนี้มีมุมมองที่ค่อนข้างเป็นกลางเกี่ยวกับงบดุล

• ริค ไรเดอร์:ผู้บริหารของแบล็คร็อคได้ให้เหตุผลว่าเฟดควรหยุดลดการถือครองสินทรัพย์เพื่อป้องกันไม่ให้ตลาดการเงินที่สำคัญเกิดความไม่เสถียร

• คริสโตเฟอร์ วอลเลอร์:ผู้ว่าการเฟดคนปัจจุบัน วอลเลอร์เคยสนับสนุนการลดขนาดงบดุลเมื่อปีที่แล้ว แต่เปลี่ยนมุมมองหลังจากเกิดความตึงเครียดในตลาดเงิน

• เควิน แฮสเซ็ตต์:ความเห็นของผู้อำนวยการสภาเศรษฐกิจแห่งชาติเน้นไปที่อัตราดอกเบี้ยมากกว่าพอร์ตสินทรัพย์ของธนาคารกลางสหรัฐฯ

ตลาดการพนันออนไลน์แสดงให้เห็นว่าอัตราต่อรองที่วอร์ชจะได้รับการเสนอชื่อเป็นตัวแทนพรรคเพิ่มสูงขึ้นเมื่อเร็ว ๆ นี้ หลังจากที่ประธานาธิบดีทรัมป์แสดงความลังเลใจเกี่ยวกับการเสนอชื่อฮาสเซ็ตต์

ย้อนรอย: ช่วงเวลาที่นโยบายการเงินเข้มงวดส่งผลกระทบต่อตลาด

ประธานเฟดคนต่อไปจะต้องรับช่วงต่อตลาดเงินซึ่งพิสูจน์แล้วว่ามีความอ่อนไหวอย่างมากต่อการเปลี่ยนแปลงนโยบายของเฟด เหตุการณ์ในปี 2019 เป็นเครื่องเตือนใจอย่างชัดเจนถึงความเสี่ยงดังกล่าว

ในปีนั้น เฟดต้องเข้าแทรกแซงเพื่อบรรเทาความตึงเครียดอย่างรุนแรงในตลาดเงินทุนระยะสั้น ความผันผวนพุ่งสูงขึ้นอีกครั้งในช่วงปลายปีที่แล้ว ส่งผลให้อัตราดอกเบี้ยข้อตกลงซื้อคืนพุ่งสูงขึ้นและกระตุ้นความต้องการการทำธุรกรรมซื้อคืนของเฟด ความปั่นป่วนเกิดจากปัจจัยหลายประการ ได้แก่ การกู้ยืมของรัฐบาลที่เพิ่มขึ้นและการ "กระชับปริมาณ" ของเฟด ซึ่งเป็นกระบวนการลดการถือครองหลักทรัพย์ของธนาคารกลาง ส่งผลให้เงินสดในระบบลดลงอย่างมีประสิทธิภาพ

เพื่อตอบสนองต่อสถานการณ์ดังกล่าว เฟดจึงปรับเปลี่ยนกลยุทธ์อย่างรวดเร็ว โดยเริ่มเพิ่มเงินสำรองกลับเข้าสู่ระบบ ด้วยการซื้อพันธบัตรประมาณ 40 พันล้านดอลลาร์ในแต่ละเดือน เพื่อบรรเทาแรงกดดัน ความไม่เสถียรของตลาดในช่วงปลายปี 2025 ยิ่งเน้นย้ำถึงความขัดแย้งอย่างรุนแรงเกี่ยวกับขอบเขตที่เฟดสามารถลดขนาดสินทรัพย์ได้โดยไม่ก่อให้เกิดวิกฤต

“เครื่องมือหลักคืออะไร?” พริยา มิสรา ผู้จัดการพอร์ตการลงทุนจากเจพีมอร์แกน อินเวสต์เมนต์ แมเนจเมนท์ ถาม “ยังคงเป็นอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ระหว่างธนาคาร โดยมีงบดุลเป็นเครื่องมือรองใช่หรือไม่? นี่ยังคงเป็นคำถามสำคัญ ประธานเฟดคนใหม่จะสามารถเข้ามาโน้มน้าวให้ทุกคนเปลี่ยนมุมมองได้หรือไม่?”

รับมือกับแรงกดดันจากทำเนียบขาวและความเสี่ยงในตลาด

ไม่ว่าใครจะขึ้นมาสืบทอดตำแหน่งต่อจากพาวเวลล์ ก็จะต้องเผชิญกับแรงกดดันทางการเมืองอย่างหนัก ท่าทีที่แข็งกร้าวในเรื่องงบประมาณเช่นเดียวกับของวอร์ช อาจขัดแย้งโดยตรงกับวาระของทำเนียบขาว

“ฝ่ายบริหารกำลังผลักดันให้ลดอัตราดอกเบี้ยไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง ดังนั้นทั้งมุมมองที่แข็งกร้าวเรื่องอัตราดอกเบี้ยและมุมมองด้านงบดุลจึงไม่เป็นที่ยอมรับในเรื่องนี้” เกนนาดี โกลด์เบิร์ก หัวหน้าฝ่ายกลยุทธ์อัตราดอกเบี้ยสหรัฐฯ ของ TD Securities กล่าว เขากล่าวเสริมว่า แม้ประธานอย่างวอร์ชอาจมีสัญชาตญาณที่แข็งแกร่ง แต่ “นโยบายด้านงบดุลก็ถูกตัดสินโดยคณะกรรมการเช่นเดียวกับอัตราดอกเบี้ย”

ผู้นำคนต่อไปจะตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก ทำเนียบขาวเรียกร้องให้ลดอัตราดอกเบี้ยลงอีก ในขณะที่ตลาดพันธบัตรเริ่มอ่อนไหวต่อความเสี่ยงทางการคลังและสภาพคล่องที่ตึงตัวมากขึ้น

มิสรากล่าวว่า "หัวข้อนี้จะต้องถูกหยิบยกขึ้นมาแน่ๆ กลุ่มผู้เฝ้าระวังตลาดพันธบัตรตื่นตัวแล้ว และฝ่ายการเมืองก็ตื่นตัวแล้วว่าด้านการคลังมีความสำคัญมาก หากเราเห็นการผ่อนคลายทางการคลังและการต่อต้านจากกลุ่มผู้เฝ้าระวังตลาดพันธบัตรไปพร้อมๆ กัน ธนาคารกลางสหรัฐฯ จะตกอยู่ในสถานการณ์ที่ลำบาก"

นายกรัฐมนตรีมาร์ค คาร์นีย์ ของแคนาดา ประกาศว่าระบบการปกครองโลกที่นำโดยสหรัฐฯ กำลังเผชิญกับ "ความแตกแยก" ขั้นพื้นฐาน ซึ่งมีลักษณะเด่นคือการแข่งขันระหว่างมหาอำนาจที่ทวีความรุนแรงขึ้น และการกัดเซาะระเบียบที่ยึดหลักกฎหมาย

ในการกล่าวสุนทรพจน์ต่อผู้นำทางการเมืองและการเงินที่เวทีเศรษฐกิจโลกในเมืองดาวอส ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ คาร์นีย์ได้นำเสนอบทวิเคราะห์ของเขาหนึ่งวันก่อนที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ของสหรัฐฯ จะมีกำหนดกล่าวสุนทรพจน์ในเวทีเดียวกัน ในสุนทรพจน์ของเขาซึ่งหลีกเลี่ยงการเอ่ยชื่อทรัมป์โดยตรง คาร์นีย์ได้กล่าวว่าโลกไม่ได้เพียงแค่เปลี่ยนผ่านไปสู่ช่วงใหม่เท่านั้น แต่กำลังประสบกับการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญที่ตัดขาดจากอดีตอย่างเด็ดขาด

"เรากำลังอยู่ท่ามกลางความแตกแยก ไม่ใช่ช่วงเปลี่ยนผ่าน" เขากล่าว

นายกรัฐมนตรีมาร์ค คาร์นีย์ แห่งแคนาดา กล่าวถึงมุมมองของเขาเกี่ยวกับระบบโลกที่แตกแยกในระหว่างการกล่าวสุนทรพจน์ที่เวทีเศรษฐกิจโลกในเมืองดาวอส

จากระเบียบที่ยึดหลักกฎหมายสู่การแข่งขันระหว่างมหาอำนาจ

คาร์นีย์ยอมรับว่าแคนาดาได้รับประโยชน์จาก "ระเบียบระหว่างประเทศที่ยึดหลักกฎเกณฑ์" ในอดีตมาเป็นเวลานานแล้ว เขากล่าวว่า "การครอบงำของอเมริกา" ได้ช่วยจัดหาสินค้าสาธารณะที่สำคัญหลายประการ รวมถึงเส้นทางเดินเรือเสรี ระบบการเงินที่มั่นคง ความมั่นคงร่วมกัน และกรอบการแก้ไขข้อพิพาท

อย่างไรก็ตาม เขาแย้งว่าความเป็นจริงใหม่ได้ปรากฏขึ้นแล้ว “เรียกมันตามความเป็นจริงเถอะ มันคือระบบการแข่งขันระหว่างมหาอำนาจที่ทวีความรุนแรงขึ้นเรื่อยๆ โดยที่ประเทศที่ทรงอำนาจที่สุดต่างแสวงหาผลประโยชน์ของตนโดยใช้การบูรณาการทางเศรษฐกิจเป็นเครื่องมือบีบบังคับ” คาร์นีย์กล่าว

การเปลี่ยนแปลงนี้ถือเป็นการเบี่ยงเบนอย่างมีนัยสำคัญจากฉันทามติหลังสงครามที่ควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างประเทศมานานหลายทศวรรษ

คำเตือนที่ชัดเจนสำหรับประเทศมหาอำนาจระดับกลาง

ในสภาพแวดล้อมใหม่นี้ คาร์นีย์เตือนว่ากลยุทธ์การประนีประนอมแบบเดิมๆ นั้นใช้ไม่ได้ผลอีกต่อไปสำหรับประเทศอย่างแคนาดา เขาปฏิเสธความคิดที่ว่า "การปฏิบัติตามจะนำมาซึ่งความปลอดภัย" โดยกล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า "มันจะไม่เป็นเช่นนั้น"

แทนที่จะถอยร่นไปอยู่หลัง "กำแพงที่สูงขึ้น" เขาเรียกร้องให้ประเทศมหาอำนาจระดับกลางมีแนวทางที่ทะเยอทะยานและร่วมมือกันมากขึ้น

คาร์นีย์กล่าวว่า "ประเทศที่มีอำนาจระดับกลางต้องร่วมมือกัน เพราะถ้าเราไม่ร่วมโต๊ะเจรจา เราก็อาจตกเป็นเหยื่อได้" เขาอธิบายเพิ่มเติมว่า มหาอำนาจมีขนาดตลาดและศักยภาพทางทหารที่สามารถดำเนินการได้โดยลำพัง แต่ประเทศที่มีอำนาจระดับกลางไม่มีอำนาจต่อรองเช่นเดียวกัน จึงต้องรวมตัวกันเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของตน

ความตึงเครียดที่เพิ่มสูงขึ้นกับรัฐบาลทรัมป์

คำปราศรัยของคาร์นีย์เกิดขึ้นท่ามกลางความตึงเครียดที่เพิ่มมากขึ้นระหว่างแคนาดาและสหรัฐอเมริกา รายงานล่าสุดจาก หนังสือพิมพ์ Globe and Mail ของแคนาดา อ้างถึงเจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐบาลที่ไม่เปิดเผยชื่อ ระบุว่ากองทัพแคนาดาได้พัฒนารูปแบบการตอบโต้ต่อการรุกรานที่อาจเกิดขึ้นจากสหรัฐฯ โดยเน้นไปที่ยุทธวิธีแบบการก่อความไม่สงบ

การวางแผนรับมือสถานการณ์ฉุกเฉินนี้เกิดขึ้นหลังจากที่ประธานาธิบดีทรัมป์ได้กล่าวซ้ำๆ หลังการเลือกตั้งปี 2024 ว่าแคนาดาเป็น "รัฐที่ 51" และเสนอแนะว่าการควบรวมกิจการจะเป็นประโยชน์

แม้ว่ากระแสการผนวกดินแดนจะซาลงไปบ้างแล้ว แต่ทรัมป์ได้โพสต์ภาพบนแผนที่แคนาดาและเวเนซุเอลาที่ถูกปกคลุมด้วยธงชาติสหรัฐฯ บนโซเชียลมีเดียเมื่อคืนที่ผ่านมา ซึ่งสื่อเป็นนัยถึงการเข้ายึดครองโดยสหรัฐฯ อย่างเต็มรูปแบบ การประชุมดาวอสยังถูกบดบังด้วยคำขู่ของทรัมป์เกี่ยวกับกรีนแลนด์ โดยประธานาธิบดีกล่าวว่าแผนการของเขาสำหรับดินแดนปกครองตนเองของเดนมาร์กนั้นไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้

ในการตอบสนอง คาร์นีย์ยืนยันจุดยืนของแคนาดา โดยระบุว่า "แคนาดายืนหยัดเคียงข้างกรีนแลนด์และเดนมาร์กอย่างมั่นคง และสนับสนุนอย่างเต็มที่ในสิทธิอันเป็นเอกลักษณ์ของทั้งสองประเทศในการกำหนดอนาคตของกรีนแลนด์"

สหรัฐอเมริกาได้จัดทำกรอบข้อตกลงทางการค้าใหม่กับสวิตเซอร์แลนด์และลิกเตนสไตน์ โดยกำหนดเพดานภาษีนำเข้าจากสวิตเซอร์แลนด์ไว้ที่ 15% ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ในเดือนพฤศจิกายน 2025 ข้อตกลงนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อแก้ไขปัญหาการขาดดุลการค้าของสหรัฐฯ โดยการลดภาษีควบคู่ไปกับการดึงดูดการลงทุนจากสวิตเซอร์แลนด์จำนวนมาก

เงื่อนไขสำคัญของข้อตกลงระหว่างสหรัฐอเมริกาและสวิตเซอร์แลนด์

กรอบนโยบายใหม่ที่ประกาศเมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน 2025 กำหนดเพดานภาษีศุลกากรไว้ที่ 15% สำหรับสินค้าที่นำเข้าจากสวิตเซอร์แลนด์และลิกเตนสไตน์ มาตรการนี้มีเป้าหมายเพื่อปรับสมดุลความสัมพันธ์ทางการค้าและสร้างสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจที่คาดการณ์ได้มากขึ้น

ในส่วนสำคัญของข้อตกลง สวิตเซอร์แลนด์ได้ให้คำมั่นที่จะลงทุน 200 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในสหรัฐอเมริกา ตามข้อมูลจากสำนักเลขาธิการด้านเศรษฐกิจ (SECO) บริษัทสวิสรายใหญ่ เช่น Roche และ Novartis คาดว่าจะนำร่องโครงการนี้ โดยมีเป้าหมายเพื่อช่วยลดการขาดดุลการค้าของสหรัฐฯ ภายในปี 2028

เป้าหมายและการคาดการณ์ทางเศรษฐกิจ

กลยุทธ์ของรัฐบาลทรัมป์มีเป้าหมายที่จะใช้ประโยชน์จากภาษีศุลกากรและข้อตกลงทางการค้าเพื่อให้บรรลุเป้าหมายทางเศรษฐกิจภายในประเทศที่เฉพาะเจาะจง เอกอัครราชทูตเกรียร์ประจำสำนักงานผู้แทนการค้าสหรัฐฯ ได้เน้นย้ำถึงผลกระทบที่คาดหวังจากแนวทางนี้

เกรียร์กล่าวว่า "ประธานาธิบดีทรัมป์ได้เพิ่มอัตราภาษีศุลกากรและจัดทำข้อตกลงทางการค้าที่ออกแบบมาเพื่อลดการขาดดุลการค้าทั่วโลกจำนวนมหาศาลของอเมริกา แนวทางนี้ เมื่อผนวกกับนโยบายด้านพลังงาน ภาษี และกฎระเบียบที่เหมาะสม ส่งผลให้ GDP เพิ่มขึ้น พลิกกลับแนวโน้มการขาดดุลการค้า และเพิ่มค่าจ้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับแรงงานระดับล่าง"

กลยุทธ์การค้าที่สะท้อนแนวโน้มระดับโลก

นโยบายนี้สอดคล้องกับนโยบายที่ประธานาธิบดีทรัมป์ให้ความสำคัญมาอย่างยาวนานในการลดการขาดดุลการค้า เพดานภาษี 15% นี้คล้ายคลึงกับมาตรการที่สหภาพยุโรปใช้ ทำให้เป็นเครื่องมือมาตรฐานในการเจรจาการค้าระหว่างประเทศ

แม้ว่าข้อตกลงนี้จะมุ่งเน้นไปที่สินค้าและการลงทุนแบบดั้งเดิม แต่ผลกระทบทางเศรษฐกิจในวงกว้างก็เป็นสิ่งที่ควรค่าแก่การพิจารณา ผู้เชี่ยวชาญจาก Kanalcoin ชี้ว่า แม้จะไม่มีผลกระทบโดยตรงต่อตลาดสกุลเงินดิจิทัล แต่การเปลี่ยนแปลงนโยบายการค้าโลกเช่นนี้มีส่วนทำให้ภูมิทัศน์ทางเศรษฐกิจเปลี่ยนแปลงไป ซึ่งอาจมีผลกระทบในวงกว้างมากขึ้นในระยะยาว