เซเลนสกีเตือนว่า การโจมตีของรัสเซียทำให้การเจรจาสันติภาพในยูเครนต้องหยุดชะงัก

ในขณะที่ปฏิบัติการทางทหารครั้งใหญ่ของสหรัฐฯ ในเวเนซุเอลาดึงดูดความสนใจไปทั่วโลก นักลงทุนในเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดของละตินอเมริกากลับแทบไม่แสดงปฏิกิริยาใดๆ หลังจากการจับกุมประธานาธิบดีนิโคลัส มาดูโรของเวเนซุเอลา ดัชนีหุ้น Bovespa ของบราซิลไม่ได้ร่วงลง แต่กลับพุ่งสูงขึ้น

เมื่อวันที่ 5 มกราคม ซึ่งเป็นวันทำการซื้อขายวันแรกหลังจากการโจมตี ดัชนี Bovespa ปรับตัวขึ้นเกือบ 1% และยังคงปรับตัวขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยเพิ่มขึ้นเกือบ 3% จนถึงปิดตลาดเมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา ในทำนองเดียวกัน กองทุน iShares MSCI Brazil ETF (EWZ) ซึ่งเป็นกองทุนที่ซื้อขายในสหรัฐฯ ที่ติดตามหุ้นบราซิล ก็ปรับตัวขึ้นประมาณ 3% นับตั้งแต่ปฏิบัติการดังกล่าว

ความไม่สอดคล้องกันที่เห็นได้ชัดนี้ก่อให้เกิดคำถามสำคัญ: เหตุใดตลาดบราซิลจึงมีความยืดหยุ่นต่อความวุ่นวายทางภูมิรัฐศาสตร์ที่เกิดขึ้นในประเทศ? สำหรับนักลงทุน คำตอบไม่ได้อยู่ที่การเมืองระดับภูมิภาค แต่กลับอยู่ที่เรื่องราวทางเศรษฐกิจภายในประเทศของบราซิลเอง

การให้ความสำคัญกับเรื่องภายในประเทศสำคัญกว่าความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์

นักวิเคราะห์ชี้ว่า นักลงทุนกังวลเกี่ยวกับปัญหาเงินเฟ้อภายในประเทศของบราซิลและแนวโน้มอัตราดอกเบี้ยในอนาคตมากกว่าเหตุการณ์ในเวเนซุเอลา

“ในกรณีของบราซิล ผมไม่มองว่านี่จะเป็นปัญหาใหญ่ – ผมไม่เห็นว่ามีความเสี่ยงสูงที่จะต้องเข้าแทรกแซงอย่างรุนแรง” อัมร์ อับเดล คาเลก นักกลยุทธ์ตลาดเกิดใหม่จาก MRB Partners กล่าวกับ CNBC “อัตราเงินเฟ้อและอัตราดอกเบี้ย นั่นคือสิ่งที่ตลาดให้ความสนใจจริงๆ”

หลังจากช่วงเวลาของการควบคุมนโยบายการเงินอย่างเข้มงวด ธนาคารกลางของบราซิลได้คงอัตราดอกเบี้ยมาตรฐาน Selic ไว้ที่ 15% ซึ่งเป็นระดับสูงสุดในรอบเกือบสองทศวรรษ อย่างไรก็ตาม ข้อมูลล่าสุดได้จุดประกายความหวังว่าอาจมีการลดอัตราดอกเบี้ยในอนาคตอันใกล้ สถาบันภูมิศาสตร์และสถิติแห่งบราซิล (IBGE) รายงานเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่าอัตราเงินเฟ้อประจำปีชะลอตัวลงมากกว่าที่คาดการณ์ไว้มาอยู่ที่ 4.26% ซึ่งต่ำกว่าเป้าหมาย 4.5% ของสภาการเงินแห่งชาติ และนับเป็นตัวเลขสะสมที่ต่ำที่สุดของปีนับตั้งแต่ปี 2018

ซิลวิโอ คาสซิโอเน ผู้อำนวยการกลุ่มบริษัท Eurasia Group ประจำประเทศบราซิล กล่าวว่า "อัตราการว่างงานอยู่ในระดับต่ำสุดเป็นประวัติการณ์ และอัตราเงินเฟ้อกำลังลดลง" เขากล่าวเสริมว่า แม้ชาวบราซิลโดยเฉลี่ยอาจไม่รู้สึกว่าชีวิตของตนเปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก แต่ "คุณก็มีชีวิตที่ดีขึ้นกว่าเมื่อไม่กี่ปีที่ผ่านมา"

เกมเดิมพันสูงของการลดอัตราดอกเบี้ย

แม้จะมีข่าวดีเกี่ยวกับอัตราเงินเฟ้อ แต่การลดอัตราดอกเบี้ยไม่ใช่เรื่องง่าย คาสซิโอเนเตือนว่าการลดอัตราดอกเบี้ยอาจทำให้เศรษฐกิจที่ยังคง "เสียสมดุลอย่างรุนแรงและมีปัญหาทางการคลังใหญ่" ซับซ้อนยิ่งขึ้น

ปัจจุบัน อัตราดอกเบี้ยสูงมีบทบาทสำคัญสองประการ คือ ดึงดูดเงินทุนจากต่างประเทศ และช่วยควบคุมอัตราเงินเฟ้อ แม้ว่ารัฐบาลจะอัดฉีดมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจก็ตาม "นักลงทุนต้องการเห็นมาตรการที่เข้มแข็งกว่านี้เพื่อแก้ไขความไม่สมดุล ลดการขยายตัวทางการคลัง และส่งเสริมการออมและการลงทุนมากขึ้น" คาสซิโอเนอธิบาย

การเลือกตั้งประธานาธิบดีส่งผลต่อแนวโน้มในอนาคตอย่างไร

ทิศทางของนโยบายการเงินมีความเชื่อมโยงอย่างมากกับผลการเลือกตั้งทั่วไปของบราซิลในเดือนตุลาคม ปาโบล เอชาวาร์เรีย ผู้จัดการพอร์ตการลงทุนของบริษัท Thornburg Investment Management คาดการณ์ว่าการลดอัตราดอกเบี้ยน่าจะเริ่มต้นในครึ่งแรกของปี 2026 อย่างไรก็ตาม อัตราการลดอัตราดอกเบี้ยในช่วงครึ่งหลังของปีจะขึ้นอยู่กับว่าใครจะชนะการเลือกตั้งประธานาธิบดี

ตามที่เอชาวาร์เรียกล่าว การที่ประธานาธิบดีลุยซ์ อินาซิโอ ลูลา ดา ซิลวา ได้รับเลือกตั้งอีกครั้ง อาจส่งผลให้มีการลดอัตราดอกเบี้ยน้อยลง ในทางกลับกัน หากคู่แข่งของเขาชนะการเลือกตั้งและนำ "นโยบายการคลังที่รอบคอบมากขึ้น" มาใช้ ธนาคารกลางอาจลดอัตราดอกเบี้ย "อย่างรุนแรงมากขึ้นเล็กน้อย"

การผ่อนคลายนโยบายการเงินที่รุนแรงขึ้นอาจส่งผลกระทบอย่างมากต่อผลกำไรของบริษัทต่างๆ นอกจากนี้ยังอาจกระตุ้นให้เกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในการลงทุนภายในประเทศ เมื่อผลตอบแทนจากตลาดตราสารหนี้ลดลง นักลงทุนในประเทศจำนวนมากอาจโยกย้ายเงินทุนไปลงทุนในหุ้น “หากอัตราดอกเบี้ยลดลง คุณน่าจะเห็นการมีส่วนร่วมของนักลงทุนในประเทศในตลาดหุ้นมากขึ้น” เอชาวาร์เรียกล่าว “หากลูลาแพ้การเลือกตั้ง ตลาดจะมองในแง่บวกอย่างมาก”

เสถียรภาพระดับภูมิภาคและเงินทุนต่างประเทศ

แม้ว่าสถานการณ์ในเวเนซุเอลาจะไม่ได้ส่งผลกระทบโดยตรงต่อตลาดหุ้น แต่ก็ยังคงมีผลกระทบต่อภูมิภาค ประธานาธิบดีลูลาได้กล่าวว่าเขากำลังทำงานร่วมกับเม็กซิโกและโคลอมเบียเพื่อปรับปรุงเสถียรภาพในเวเนซุเอลา

เธีย เจมิสัน กรรมการผู้จัดการของ Change Global เชื่อว่าเรื่องราวเกี่ยวกับการส่งเสริมการลงทุนและโอกาสในเวเนซุเอลาจะเป็น "สิ่งที่มีความหมาย" ในบริบทของการเลือกตั้งในบราซิล "ละตินอเมริกามีศักยภาพมหาศาลสำหรับการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศในอนาคต หากพวกเขาสามารถแก้ไขปัญหาการบริหารจัดการทางการเมืองและเศรษฐกิจที่ผิดพลาดนี้ได้" เธอกล่าว

บราซิลกำลังดึงดูดเงินทุนจากต่างประเทศจำนวนมากอยู่แล้ว ระหว่างเดือนมกราคมถึงพฤศจิกายนปีที่แล้ว การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) สูงถึง 84.1 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งเป็นระดับสูงสุดนับตั้งแต่ปี 2014 อย่างไรก็ตาม เจมิสันแย้งว่าตัวเลขนี้ยังต่ำกว่าศักยภาพที่แท้จริง โดยสังเกตว่าบริษัทสเปนโดยเฉพาะอย่างยิ่งได้ถอนการลงทุนออกจากภาคส่วนน้ำมันและธนาคารของภูมิภาคนี้ในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา

น้ำมันของเวเนซุเอลาเป็นภัยคุกคามต่อบราซิลหรือไม่?

ด้วยปริมาณสำรองน้ำมันดิบที่ได้รับการพิสูจน์แล้วว่าใหญ่ที่สุดในโลก ภาคพลังงานของเวเนซุเอลาจึงเป็นเป้าหมายสำคัญ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ กล่าวว่าบริษัทน้ำมันของสหรัฐฯ จะใช้เงินอย่างน้อย 100 พันล้านดอลลาร์เพื่อฟื้นฟูอุตสาหกรรมนี้ภายใต้การคุ้มครองของอเมริกา

สิ่งนี้ก่อให้เกิดความกังวลว่า การฟื้นตัวของภาคอุตสาหกรรมน้ำมันของเวเนซุเอลาอาจแข่งขันกับความพยายามของบราซิลในการดึงดูดการลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งใน "เขตเส้นศูนย์สูตร" นอกชายฝั่งทางเหนือ

อย่างไรก็ตาม เอลิซาเบธ จอห์นสัน จากทีเอส ลอมบาร์ด เชื่อว่าบราซิลอยู่ในตำแหน่งที่ได้เปรียบในการรับมือกับความผันผวนใดๆ เธอให้เหตุผลว่า ในขณะที่ประเทศต่างๆ เช่น โบลิเวีย เวเนซุเอลา และอาร์เจนตินา ประสบปัญหาการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติที่ผิดพลาดของรัฐบาล "บราซิลมีการเปิดเสรีอย่างต่อเนื่องและมีกฎระเบียบที่ชัดเจนมากเกี่ยวกับภาคส่วนน้ำมันและก๊าซ ซึ่งทำให้บราซิลเป็นตลาดที่น่าดึงดูดสำหรับบริษัทน้ำมันระหว่างประเทศ"

เกราะป้องกันทางเศรษฐกิจของบราซิล: การกระจายความเสี่ยง

แม้ว่าภาคพลังงานของบราซิลจะเผชิญกับการแข่งขันใหม่ แต่เศรษฐกิจโดยรวมของประเทศมีความยืดหยุ่นสูง แตกต่างจากหลายประเทศที่พึ่งพาแหล่งทรัพยากร บราซิลเป็นผู้ส่งออกสินค้าโภคภัณฑ์หลากหลายประเภทชั้นนำ ซึ่งรวมถึง:

• เนื้อวัว

• กาแฟ

• แร่เหล็ก

• ถั่วเหลือง

ด้วยเศรษฐกิจที่หลากหลายและการที่ลูลาให้ความสำคัญกับการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ จอห์นสันจึงมองว่าประเทศนี้มีความปลอดภัยจากวิกฤตในภาคส่วนใดภาคส่วนหนึ่ง "หากราคาน้ำมันตกต่ำ เศรษฐกิจของบราซิลก็จะไม่ล่มสลาย" เธอกล่าว

เป็นรูปแบบของแรงกดดัน ไม่ใช่เหตุการณ์ช็อก

เหตุผลสุดท้ายที่อาจทำให้ตลาดสงบลงก็คือ แรงกดดันจากสหรัฐฯ ในภูมิภาคนี้ไม่ใช่เรื่องใหม่ อับเดล คาเลก จาก MRB Partners ชี้ให้เห็นว่า การแทรกแซงทางการเมืองภายในของสหรัฐฯ ในตลาดเกิดใหม่เป็นความเสี่ยงสำคัญสำหรับปี 2026 การที่รัฐบาลทรัมป์เรียกเก็บภาษี 50% กับสินค้าจากบราซิลเมื่อปีที่แล้วเป็นตัวอย่างหนึ่งของแรงกดดันที่ดำเนินอยู่นี้

"ประเด็นสำคัญคือเรื่องนี้ไม่ใช่เรื่องใหม่" เขากล่าว

ดังนั้น ปฏิกิริยาที่เงียบงันของตลาดเป็นสัญญาณของความประมาทหรือไม่? "อาจจะ" อับเดล คาเลก ตอบ "แต่ผมมองอีกมุมหนึ่งว่า 'เราไม่รู้แน่ชัดหรอก' มันยากที่จะคาดเดาว่าสหรัฐฯ จะทำอะไรต่อไป"

ผู้นำองค์กรต่างแสดงความกังวลอย่างเงียบๆ ต่อแผนเศรษฐกิจของโดนัลด์ ทรัมป์ แต่ผู้1วิเคราะห์กล่าวว่าความกลัวการตอบโต้ที่แพร่หลายกำลังยับยั้งการต่อต้านที่รุนแรงกว่านี้ ในขณะที่กลุ่มล็อบบี้เรียกร้องให้ปกป้องตลาดเสรีอย่าง "ไม่เกรงกลัว" ผู้บริหารหลายคนดูเหมือนจะลังเลที่จะท้าทายนโยบายด้านการค้า การอพยพ และการแทรกแซงโดยตรงของบริษัทอย่างเปิดเผย

พลวัตนี้ปรากฏให้เห็นเมื่อซูซานน์ คลาร์ก ซีอีโอของหอการค้าสหรัฐฯ เรียกร้องให้ผู้บริหารปกป้องตลาดเสรีมากกว่าการควบคุมของรัฐบาล ในการกล่าวสุนทรพจน์ต่อกลุ่มนักธุรกิจ เธอย้ำว่าสหรัฐฯ ต้องเปิดรับ "การแลกเปลี่ยนความสามารถ สินค้า แนวคิด และนวัตกรรมจากทั่วโลก" ซึ่งเป็นข้อความที่ถูกมองว่าเป็นการวิพากษ์วิจารณ์นโยบายของทรัมป์อย่างแยบยล

รัฐบาลของเขาได้ดำเนินมาตรการที่ไม่เคยมีมาก่อนในด้านธุรกิจ รวมถึงการสั่งการให้สหรัฐฯ เข้าถือหุ้นในบริษัทเทคโนโลยี การควบคุมโครงสร้างทุนของบริษัท การกำหนดภาษีศุลกากร และการผลักดันนโยบายการเข้าเมืองที่หอการค้าคัดค้าน

ซูซาน พี. คลาร์ก ประธานและซีอีโอของหอการค้าสหรัฐฯ ได้เรียกร้องให้ผู้นำธุรกิจ "ไม่เกรงกลัว" ในการปกป้องหลักการตลาดเสรีท่ามกลางการแทรกแซงของรัฐบาลที่เพิ่มมากขึ้น

ความกลัวการแก้แค้นทำให้การแสดงความคิดเห็นที่แตกต่างเงียบลง

แม้จะมีการแทรกแซงเหล่านี้แล้ว การตอบสนองจากผู้นำทางธุรกิจกลับค่อนข้างเงียบงัน ผู้เชี่ยวชาญด้านธรรมาภิบาลองค์กรหลายคนกล่าวว่า ความลังเลนี้เกิดจากความกลัวว่ารัฐบาลจะลงโทษผู้ที่แสดงความคิดเห็นที่แตกต่าง นี่ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญจากสมัยแรกของทรัมป์ เมื่อผู้บริหารแสดงความไม่เห็นด้วยกับเขาอย่างเปิดเผยมากขึ้นในเหตุการณ์ต่างๆ เช่น การจัดการกับการชุมนุมของกลุ่มชาตินิยมผิวขาวในเมืองชาร์ลอตต์สวิลล์เมื่อปี 2017

ริชาร์ด เพนเตอร์ ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายจากมหาวิทยาลัยมินนิโซตา และอดีตหัวหน้าทนายความด้านจริยธรรมของประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู. บุช ได้เปรียบเทียบแนวทางเผด็จการของทรัมป์กับหลักการตลาดเสรีของบุช โดยกล่าวถึงสุนทรพจน์ของคลาร์กว่า "ผมอยากเห็นท่าทีที่แข็งกร้าวมากขึ้นจากหอการค้า ผู้บริหารหลายคนอาจลงคะแนนให้ทรัมป์ แต่พวกเขาจำเป็นต้องออกมาพูดต่อต้านการบีบบังคับ"

มาร์ค เลวีน ผู้ควบคุมการเงินของเมืองนิวยอร์ก ซึ่งดูแลการลงทุนของกองทุนบำเหน็จบำนาญสาธารณะ กล่าวถึงความคิดเห็นล่าสุดของเหล่าซีอีโอว่าเป็น "ก้าวเล็กๆ" โดยสังเกตว่าพวกเขามักจะออกมาพูดก็ต่อเมื่อการกระทำของทรัมป์ส่งผลกระทบโดยตรงต่อผลกำไรของพวกเขาเท่านั้น "ผมคิดว่าระบบทุนนิยมจะไม่สามารถทำงานได้หากเราปล่อยให้ประธานาธิบดีที่มีแนวโน้มเผด็จการมาบงการพฤติกรรมของทุกบริษัทในอเมริกา" เลวีนกล่าว

ในการตอบสนอง โฆษกของหอการค้ากล่าวว่า คลาร์กสนับสนุนการต่อต้านการแทรกแซงของรัฐบาลโดยไม่คำนึงถึงพรรคการเมือง และกล่าวว่าบรรดาซีอีโอต่างกำลัง "ทำงานอย่างเงียบๆ" อยู่เบื้องหลัง แทนที่จะ "รีบออกมาแสดงความไม่พอใจ"

ซีอีโอชื่อดังให้คำวิจารณ์อย่างจำกัด

ซีอีโอจำนวนน้อยที่ออกมาแสดงความคิดเห็นได้เสนอคำวิจารณ์ในระดับปานกลาง โดยมุ่งเน้นไปที่อุตสาหกรรมเฉพาะของตนเอง

• เมื่อวันที่ 9 มกราคม ดาร์เรน วูดส์ ซีอีโอของเอ็กซอน โมบิลกล่าวกับทรัมป์ว่า เวเนซุเอลาเป็นประเทศที่ "ไม่น่าลงทุน" ซึ่งเป็นการบั่นทอนข้อความของทำเนียบขาวเกี่ยวกับอุตสาหกรรมน้ำมันของประเทศนั้น สองวันต่อมา ทรัมป์ได้กล่าวเป็นนัยว่าเขาอาจตัดเอ็กซอนออกจากข้อตกลงในอนาคตที่นั่น โดยบอกกับผู้สื่อข่าวว่า "ผมไม่ชอบคำตอบของพวกเขา พวกเขาเล่นตลกเกินไป"

• เมื่อวันที่ 13 มกราคม เจมี ไดมอน ซีอีโอของเจพีมอร์แกนแสดงการสนับสนุนความเป็นอิสระของเจอโรม พาวเวลล์ ประธานธนาคารกลางสหรัฐ หลังจากที่รัฐบาลเปิดการสอบสวนทางอาญาเกี่ยวกับพฤติกรรมของเขา ทรัมป์ปฏิเสธความคิดเห็นดังกล่าว โดยกล่าวกับรอยเตอร์ว่า "ผมไม่สนใจว่าเขาจะพูดอะไร"

• อัลเบิร์ต บูร์ลา ซีอีโอของไฟเซอร์แสดงความไม่พอใจต่อการที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข โรเบิร์ต เอฟ. เคนเนดี จูเนียร์ ยกเลิกคำแนะนำเกี่ยวกับวัคซีนสำหรับเด็ก โดยระบุว่า "สิ่งที่กำลังเกิดขึ้นนั้นไม่มีคุณค่าทางวิทยาศาสตร์เลย"

ตัวแทนจากเอ็กซอนปฏิเสธที่จะให้ความเห็นเกี่ยวกับเรื่องนี้ เช่นเดียวกับตัวแทนจากเจพีมอร์แกน ส่วนตัวแทนจากไฟเซอร์ไม่ได้ตอบคำถามใดๆ

ความไม่แน่นอนทางเศรษฐกิจและความเสี่ยงจากการนิ่งเฉย

แม้ว่าทรัมป์จะพรรณนาว่านโยบายเศรษฐกิจของเขานั้นประสบความสำเร็จ แต่คะแนนความนิยมของเขาในด้านเศรษฐกิจกลับอยู่ที่เพียง 36% ซึ่งต่ำกว่าคะแนนความนิยมโดยรวมที่ 41% “ภายใต้การบริหารของเรา การเติบโตทางเศรษฐกิจพุ่งสูงขึ้น ผลผลิตเพิ่มสูงขึ้น การลงทุนเฟื่องฟู รายได้เพิ่มขึ้น อัตราเงินเฟ้อถูกควบคุมได้แล้ว และอเมริกาได้รับความเคารพอีกครั้ง” ทรัมป์กล่าวในเมืองดีทรอยต์เมื่อวันอังคาร

อย่างไรก็ตาม ผลสำรวจล่าสุดจาก Conference Board เปิดเผยว่า ความไม่แน่นอนเป็นปัจจัยเสี่ยงที่ใหญ่ที่สุดสำหรับซีอีโอในสหรัฐฯ ในปี 2026 ดานา ปีเตอร์สัน หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของ Conference Board กล่าวว่า แม้ว่าแบบสำรวจจะไม่ได้ถามถึงทรัมป์โดยเฉพาะ แต่ "ผู้บริหารที่ฉันได้พูดคุยด้วยเข้าใจว่า การล็อบบี้ในปัจจุบันแตกต่างออกไป"

แกรี่ ไคลด์ ฮัฟบาวเออร์ นักวิจัยอาวุโสจากสถาบันเศรษฐศาสตร์ระหว่างประเทศปีเตอร์สัน เตือนว่า บรรดาซีอีโออาจกำลังปรับเปลี่ยนคำพูดของตนเพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบด้านลบ และอาจได้รับประโยชน์จากนโยบายของทรัมป์ อย่างไรก็ตาม เขาเตือนว่าความเงียบนี้อาจส่งผลเสียตามมาได้

ฮัฟบาวเออร์กล่าวว่า "ผมเดาว่าพวกเขา (ซีอีโอ) คิดว่าการกระทำเหล่านั้นเป็นเพียงกระแสชั่วคราว" เขากล่าวเสริมว่า "เนื่องจากระบบทุนนิยมโดยรัฐเป็นสิ่งที่ดึงดูดใจทั้งพรรคเดโมแครตหัวก้าวหน้าและพรรครีพับลิกันกลุ่ม MAGA บางกลุ่ม ผู้บริหารและนักลงทุนอาจประมาทเลินเล่อ" ซึ่งแสดงให้เห็นว่าความเงียบของพวกเขาอาจเปิดประตูสู่กฎระเบียบที่เข้มงวดมากขึ้นหลังจากที่ทรัมป์พ้นจากตำแหน่ง

อยาตอลลาห์ อาลี คาเมเนอี ผู้นำสูงสุดของอิหร่าน ตราหน้าประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ของสหรัฐฯ ว่าเป็น "อาชญากร" ที่ให้การสนับสนุนการประท้วงต่อต้านรัฐบาลเมื่อเร็วๆ นี้ โดยกล่าวโทษผู้ประท้วงโดยตรงว่าเป็นต้นเหตุของการเสียชีวิตหลายพันคนในเหตุการณ์ความไม่สงบดังกล่าว

ในการออกอากาศทางสถานีโทรทัศน์ของรัฐเมื่อวันเสาร์ คาเมเนอีได้กล่าวถึงจำนวนผู้เสียชีวิตอย่างเป็นทางการเป็นครั้งแรกจากเหตุการณ์ประท้วงที่เริ่มต้นเมื่อวันที่ 28 ธันวาคม โดยระบุว่าการประท้วงส่งผลให้มีผู้เสียชีวิต "หลายพันคน" หลังจากการปราบปรามอย่างรุนแรงของรัฐบาล

อยาตอลลาห์ อาลี คาเมเนอี ผู้นำสูงสุดของอิหร่าน กล่าวสุนทรพจน์เกี่ยวกับการประท้วงทั่วประเทศที่เกิดขึ้นเมื่อเร็ว ๆ นี้

ผู้นำสูงสุดกล่าวหาว่าสหรัฐฯ เป็นต้นเหตุของการก่อความไม่สงบ

คาเมเนอีกล่าวหาประธานาธิบดีสหรัฐฯ ว่ายุยงให้เกิดความขัดแย้งโดยตรง “ในการก่อจลาจลครั้งนี้ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ได้กล่าวปราศรัยด้วยตนเอง สนับสนุนให้ผู้ก่อความไม่สงบลงมือ และกล่าวว่า ‘เราสนับสนุนพวกคุณ เราสนับสนุนพวกคุณทางด้านการทหาร’” เขากล่าว พร้อมย้ำว่าวอชิงตันต้องการครอบงำทรัพยากรของอิหร่าน

เขาเรียกผู้ประท้วงว่าเป็น "ทหารรับจ้าง" ของสหรัฐอเมริกา โดยกล่าวหาว่าพวกเขาทำลายมัสยิดและศูนย์การศึกษา "พวกเขาสังหารผู้คนไปหลายพันคนด้วยการทำร้ายร่างกาย" คาเมเนอีกล่าว "เราถือว่าประธานาธิบดีสหรัฐฯ เป็นอาชญากร เนื่องจากมีผู้เสียชีวิตและความเสียหาย และเนื่องจากข้อกล่าวหาต่อชาติอิหร่าน"

ผู้นำสูงสุดยังอ้างว่าผู้ก่อจลาจลมีอาวุธเป็นกระสุนจริงที่นำเข้าจากต่างประเทศ แม้ว่าเขาจะไม่ได้ระบุว่าประเทศใดบ้าง ขณะที่กล่าวว่าอิหร่านไม่ต้องการสงคราม เขาก็เตือนว่า "ผู้กระทำผิดระหว่างประเทศ" จะถูกดำเนินคดีควบคู่ไปกับผู้กระทำผิดภายในประเทศ

ท่าทีที่อ่อนโยนกว่าของทรัมป์ เทียบกับท่าทีที่แข็งกร้าวของคาเมเนอี

คำปราศรัยที่ดุดันของคาเมเนอีนั้นแตกต่างอย่างสิ้นเชิงกับท่าทีที่ประนีประนอมกว่าของประธานาธิบดีทรัมป์เมื่อวันก่อนหน้า ทรัมป์กล่าวว่า "อิหร่านยกเลิกการประหารชีวิตผู้คนกว่า 800 คน" พร้อมเสริมว่า "ผมเคารพอย่างยิ่งที่พวกเขาได้ยกเลิกคำสั่งประหาร" เขาไม่ได้ระบุว่าได้ยืนยันข้อมูลนี้ได้อย่างไร แต่คำพูดดังกล่าวถูกตีความว่าเป็นการถอยห่างจากความขัดแย้งทางทหาร

เหตุการณ์นี้เกิดขึ้นหลังจากที่ทรัมป์ส่งข้อความถึงผู้ประท้วงชาวอิหร่านก่อนหน้านี้ว่า "ความช่วยเหลือกำลังมาถึง" และรัฐบาลของเขาจะ "ดำเนินการตามความเหมาะสม" หากรัฐบาลยังคงสังหารผู้ประท้วงหรือดำเนินการประหารชีวิตต่อไป

การประเมินขอบเขตของการปราบปรามของอิหร่าน

ขณะที่คาเมเนอีกล่าวโทษผู้ประท้วงว่าเป็นสาเหตุของการเสียชีวิต ผู้สังเกตการณ์ภายนอกชี้ให้เห็นถึงการตอบโต้ที่รุนแรงของรัฐบาล สำนักข่าวสิทธิมนุษยชนในสหรัฐฯ รายงานว่า การปราบปรามครั้งนี้ทำให้มีผู้เสียชีวิตอย่างน้อย 3,090 คน หากตัวเลขนี้ถูกต้อง จะสูงกว่าจำนวนผู้เสียชีวิตจากการประท้วงใดๆ ในอิหร่านในรอบหลายทศวรรษ สะท้อนถึงความวุ่นวายของการปฏิวัติปี 1979

หน่วยงานดังกล่าวมีประวัติความแม่นยำ โดยใช้เครือข่ายนักเคลื่อนไหวภายในอิหร่านเพื่อยืนยันจำนวนผู้เสียชีวิต อย่างไรก็ตาม สำนักข่าวเอพีไม่สามารถตรวจสอบตัวเลขดังกล่าวได้อย่างอิสระ เจ้าหน้าที่อิหร่าน รวมถึงประธานาธิบดีมาซูด เปเซชเกียน ได้กล่าวหาอย่างต่อเนื่องว่าสหรัฐฯ และอิสราเอลเป็นผู้ยุยงให้เกิดความไม่สงบ

เตหะรานกลับสู่ความสงบที่ไม่มั่นคงอีกครั้ง ท่ามกลางมาตรการควบคุมอินเทอร์เน็ต

ในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา ความสงบที่แฝงไปด้วยความเปราะบางได้ปกคลุมกรุงเตหะราน การซื้อขายและการใช้ชีวิตประจำวันกลับคืนสู่สภาพปกติภายนอก โดยไม่มีรายงานความไม่สงบใหม่ใด ๆ จากสื่อของรัฐ คำเรียกร้องจากมกุฎราชกุมารเรซา ปาห์ลาวี ผู้ลี้ภัยของอิหร่าน ให้มีการประท้วงครั้งใหม่ตั้งแต่วันเสาร์ถึงวันจันทร์ ดูเหมือนจะถูกเพิกเฉย

ความสงบสุขนี้เกิดขึ้นหลังจากช่วงเวลาของการควบคุมข้อมูลอย่างเข้มงวด ทางการได้สั่งปิดระบบอินเทอร์เน็ตเกือบทั้งหมดเมื่อวันที่ 8 มกราคม อย่างไรก็ตาม ในวันเสาร์ บริการบางส่วนเริ่มกลับมาใช้งานได้อีกครั้ง พยานรายงานว่าการส่งข้อความกลับมาใช้งานได้ในชั่วข้ามคืน และผู้ใช้สามารถเข้าถึงเว็บไซต์ในประเทศผ่านบริการอินเทอร์เน็ตภายในประเทศได้ บางคนสามารถเชื่อมต่อกับเว็บไซต์ต่างประเทศได้โดยใช้ VPN

บริการตรวจสอบการเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตอย่าง Cloudflare และ NetBlocks ต่างรายงานว่าการเชื่อมต่อดีขึ้นเล็กน้อย การฟื้นฟูบางส่วนนี้อาจเกี่ยวข้องกับการเริ่มต้นสัปดาห์ทำงานของอิหร่าน เนื่องจากเหตุการณ์ไฟฟ้าดับส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อธุรกิจ โดยเฉพาะธนาคารที่จำเป็นต้องดำเนินการธุรกรรม

เนื่องจากการประท้วงครั้งใหญ่กำลังเขย่าอิหร่าน มีรายงานว่ารัฐบาลทรัมป์กำลังพิจารณาใช้ปฏิบัติการทางทหารต่อเตหะรานเพื่อตอบโต้การปราบปรามอย่างรุนแรง โดยอิงจากรูปแบบที่ชัดเจนจากการปฏิบัติการในอดีต การโจมตีใดๆ ที่อาจเกิดขึ้นนั้นมีแนวโน้มที่จะเกิดขึ้นในช่วงสุดสัปดาห์เพื่อลดผลกระทบต่อตลาดโลกให้น้อยที่สุด

ความคืบหน้าล่าสุดบ่งชี้ว่าทำเนียบขาวกำลังเตรียมพร้อมสำหรับทางเลือกทางทหารหลายรูปแบบ บุคลากรทางทหารของสหรัฐฯ ได้ถูกอพยพออกจากฐานทัพใกล้กับอิหร่าน รวมถึงฐานทัพในกาตาร์ ซาอุดีอาระเบีย สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ และตุรกี การอพยพในลักษณะเดียวกันนี้เคยเกิดขึ้นมาก่อนปฏิบัติการ Midnight Hammer ซึ่งเป็นการโจมตีโครงการนิวเคลียร์ของอิหร่านในปี 2025

การประท้วงและการปราบปรามจุดชนวนความตึงเครียด

วิกฤตการณ์ในปัจจุบันเกิดจากการประท้วงอย่างกว้างขวางทั่วประเทศอิหร่านต่อต้านเศรษฐกิจที่กำลังล่มสลายและรัฐบาลเผด็จการทางศาสนาของประเทศ แม้ว่าการประท้วงจะไม่ใช่เรื่องใหม่ แต่การเคลื่อนไหวในปัจจุบันแสดงให้เห็นถึงความแข็งแกร่งและความมุ่งมั่นเป็นพิเศษ

การตอบโต้ของรัฐบาลนั้นโหดร้ายมาก โดยมีรายงานระบุว่าอาจมีผู้ประท้วงเสียชีวิตจากการกระทำของกองกำลังรักษาความปลอดภัยมากถึง 12,000 คน และอีกหลายพันคนได้รับบาดเจ็บหรือถูกจับกุม ซึ่งก่อให้เกิดการประณามจากทั่วโลกและกระตุ้นให้ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ขู่ว่าจะใช้กำลังทหารเข้าแทรกแซง

รูปแบบการปฏิบัติการทางทหารช่วงสุดสัปดาห์ของทรัมป์

จังหวะเวลาของการโจมตีที่อาจเกิดขึ้นนั้นไม่ใช่เรื่องบังเอิญ รัฐบาลทรัมป์มักนิยมดำเนินการปฏิบัติการทางทหารครั้งใหญ่ในวันศุกร์ เสาร์ หรืออาทิตย์ กลยุทธ์นี้มีเป้าหมายเพื่อป้องกันความตื่นตระหนกและความผันผวนในตลาดการเงินในทันที

ตัวอย่างในอดีตของการนำหลักการนี้ไปใช้ในช่วงสุดสัปดาห์ ได้แก่:

• ปฏิบัติการเคย์ลา มุลเลอร์:การโจมตีที่สังหารอาบู บักร์ อัล-บักดาดี ผู้นำกลุ่มไอเอส เกิดขึ้นในวันเสาร์ที่ 26 ตุลาคม 2562

• ปฏิบัติการ Absolute Resolve:การจับกุมประธานาธิบดีนิโคลัส มาดูโร แห่งเวเนซุเอลา เกิดขึ้นในวันเสาร์ที่ 3 มกราคม

• ปฏิบัติการค้อนเที่ยงคืน:การโจมตีโรงงานนิวเคลียร์ของอิหร่านเกิดขึ้นในวันอาทิตย์ที่ 22 มิถุนายน พ.ศ. 2568

พันธมิตรในภูมิภาคผลักดันให้ลดความตึงเครียด

แม้จะมีการเตรียมการไว้แล้ว พันธมิตรสำคัญของสหรัฐฯ ในภูมิภาคนี้ก็ยังเรียกร้องให้ใช้ความยับยั้งชั่งใจ มีรายงานว่านายกรัฐมนตรีเบนจามิน เนทันยาฮูของอิสราเอลได้ขอให้ประธานาธิบดีทรัมป์ชะลอการโจมตีออกไป ในขณะที่อิสราเอลและอิหร่านเป็นศัตรูกัน รัฐบาลอิสราเอลน่าจะต้องการหลีกเลี่ยงความขัดแย้งครั้งใหญ่ในขณะที่ต้องรับมือกับภัยคุกคามจากประเทศเพื่อนบ้าน

ในทำนองเดียวกัน ประเทศอาหรับที่ให้ที่พักพิงแก่กองทัพสหรัฐฯ ก็กำลังผลักดันให้ลดความตึงเครียดลง ประเทศเหล่านี้เกรงว่าอาจตกเป็นเป้าหมายของการตอบโต้จากอิหร่าน ซึ่งอาจส่งผลให้เกิดความเสียหายอย่างมากต่อดินแดนของตน

อิหร่านจะตอบโต้การโจมตีของสหรัฐฯ อย่างไร?

หากสหรัฐฯ เดินหน้าโจมตี อิหร่านก็มีทางเลือกในการตอบโต้หลายวิธี แม้ว่าศักยภาพของอิหร่านอาจมีจำกัดก็ตาม

จุดคอคอดช่องแคบฮอร์มุซ

ทางเลือกที่ทรงพลังที่สุดของเตหะรานคือการพยายามปิดช่องแคบฮอร์มุซโดยใช้ขีปนาวุธต่อต้านเรือ ทุ่นระเบิด และโดรนพลีชีพ ช่องแคบแคบๆ นี้ถือเป็นจุดยุทธศาสตร์ทางทะเลที่สำคัญที่สุดแห่งหนึ่งของโลก

ในแต่ละวันมีน้ำมันประมาณ 20 ล้านบาร์เรล หรือประมาณ 20% ของปริมาณน้ำมันทั่วโลก ไหลผ่านช่องแคบนี้ การปิดช่องแคบจะทำให้ราคาน้ำมันพุ่งสูงขึ้นอย่างรุนแรง และอาจนำไปสู่วิกฤตเศรษฐกิจในหลายประเทศ สหรัฐอเมริกาได้แถลงมาโดยตลอดว่าจะทำทุกวิถีทางเพื่อรักษาเส้นทางเดินเรือนี้ให้เปิดอยู่ การพยายามปิดเส้นทางเดินเรือนี้จึงถือเป็นการประกาศสงคราม

การโจมตีทางทหารและการใช้ตัวแทนอย่างจำกัด

สำหรับการตอบโต้ที่จำกัดวงแคบลง อิหร่านอาจโจมตีด้วยขีปนาวุธและโดรนใส่ฐานทัพสหรัฐฯ ที่อยู่ใกล้เคียงในอิรัก ซีเรีย หรือจอร์แดน นอกจากนี้ยังอาจสั่งการให้กองกำลังตัวแทนของตนทั่วภูมิภาคทำการโจมตีในลักษณะการก่อความไม่สงบได้อีกด้วย

อย่างไรก็ตาม ศักยภาพทางทหารของอิหร่าน โดยเฉพาะอย่างยิ่งขีดความสามารถในการโจมตีระยะไกล ได้อ่อนแอลงอย่างมากจากการโจมตีของสหรัฐฯ และอิสราเอลในปี 2025 ในขณะที่การอยู่รอดของระบอบการปกครองกำลังตกอยู่ในอันตราย การตอบโต้ต่อการโจมตีครั้งใหม่จึงอาจเป็นเพียงการแสดงออกมากกว่าการปฏิบัติจริง ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงอำนาจทางทหารที่ลดลงของอิหร่าน

ฟิลิปปินส์และญี่ปุ่นได้ลงนามในข้อตกลงด้านการป้องกันประเทศฉบับใหม่ ซึ่งเป็นการกระชับความสัมพันธ์ด้านความมั่นคงให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น ขณะที่ทั้งสองประเทศกำลังรับมือกับการปรากฏตัวทางทหารที่เพิ่มขึ้นของจีนในภูมิภาค ข้อตกลงนี้เป็นความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ล่าสุดที่มะนิลาได้สร้างขึ้นเพื่อเสริมสร้างตำแหน่งของตนในทะเลจีนใต้ที่เป็นข้อพิพาท

ความร่วมมือด้านความมั่นคงระหว่างฟิลิปปินส์และญี่ปุ่นทวีความเข้มข้นขึ้นเมื่อเร็ว ๆ นี้ โดยมีแรงผลักดันจากความกังวลร่วมกันในระดับภูมิภาค ในปี 2024 ทั้งสองประเทศได้ลงนามในข้อตกลงทางทหารครั้งสำคัญ ซึ่งเป็นข้อตกลงแรกของญี่ปุ่นในเอเชีย ที่อนุญาตให้กองกำลังของทั้งสองประเทศสามารถประจำการในดินแดนของกันและกันเพื่อทำการฝึกซ้อมร่วมกันได้

ข้อตกลงด้านการป้องกันประเทศฉบับใหม่ครอบคลุมอะไรบ้าง

ข้อตกลงล่าสุดที่ลงนามในกรุงมะนิลาโดยนางเทเรซา ลาซาโร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศฟิลิปปินส์ และนายโทชิมิตสึ โมเตกิ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศญี่ปุ่น ต่อยอดจากข้อตกลงปี 2024 โดยกำหนดกรอบการแลกเปลี่ยนสิ่งของจำเป็น เช่น กระสุน เชื้อเพลิง และอาหาร โดยไม่เสียภาษีระหว่างกัน การสนับสนุนด้านโลจิสติกส์นี้จะใช้ได้เมื่อกองกำลังของทั้งสองประเทศเข้าร่วมการฝึกร่วมกันหรือปฏิบัติการบรรเทาภัยพิบัติ

ตามที่รัฐมนตรีต่างประเทศโมเตกิกล่าว เขากับลาซาโรเห็นพ้องที่จะ "คัดค้านความพยายามฝ่ายเดียวในการเปลี่ยนแปลงสถานะที่เป็นอยู่โดยใช้กำลังหรือการบีบบังคับในทะเลจีนตะวันออกและทะเลจีนใต้" แม้จะไม่ได้เอ่ยชื่อจีนโดยตรง แต่แถลงการณ์ดังกล่าวเป็นการตำหนิการกระทำของปักกิ่งอย่างชัดเจน

มาตรการป้องปรามเชิงยุทธศาสตร์ต่อปักกิ่ง

ผู้เชี่ยวชาญมองว่าความร่วมมือด้านความมั่นคงนี้เป็นการเคลื่อนไหวโดยตรงเพื่อสร้างการป้องปรามที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นต่อจีน เชสเตอร์ คาบัลซา ประธานของสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาและความมั่นคงระหว่างประเทศ (International Development and Security Cooperation) กล่าวว่าข้อตกลงนี้ไม่เพียงแต่มีความสำคัญเท่านั้น แต่ยัง "มีความสำคัญถึงขั้นเป็นภัยคุกคามต่อการดำรงอยู่" เขากล่าวว่ามันทำหน้าที่เป็น "การป้องปรามที่แข็งแกร่งต่อขนาดและความทะเยอทะยานทางทหารที่กำลังเติบโตของจีน" ตามแนวหมู่เกาะแรก ซึ่งรวมถึงญี่ปุ่นและฟิลิปปินส์ด้วย

ทั้งสองประเทศมีข้อพิพาทด้านดินแดนกับปักกิ่งอย่างต่อเนื่อง ญี่ปุ่นคัดค้านการอ้างสิทธิ์ของจีนเหนือหมู่เกาะในทะเลจีนตะวันออก ขณะที่เรือของฟิลิปปินส์และจีนมีเหตุการณ์เผชิญหน้ากันอย่างตึงเครียดหลายครั้งในทะเลจีนใต้

จีนยังคงยืนยันการอ้างสิทธิ์อย่างกว้างขวางเหนือทะเลจีนใต้ ซึ่งเป็นเส้นทางเดินเรือที่สำคัญสำหรับการค้าโลก แม้ว่าศาลระหว่างประเทศจะตัดสินในปี 2016 ว่าไม่มีหลักฐานทางประวัติศาสตร์ใด ๆ รองรับการอ้างสิทธิ์ดังกล่าวก็ตาม

คาบัลซาเสริมว่า "ภัยคุกคามที่ใกล้เข้ามาต่อการรักษาสถานะที่เป็นอยู่ของการอยู่ร่วมกันอย่างสันติในภูมิภาคนี้ นำมาซึ่งความรับผิดชอบร่วมกันสำหรับมะนิลาและโตเกียวในการยกระดับความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์"

ศาสตราจารย์เรนาโต เดอ คาสโตร ผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษาระหว่างประเทศ ระบุว่าการขยายอิทธิพลทางทะเลของจีนเป็น "ภัยคุกคามด้านความมั่นคงที่สำคัญที่สุด" สำหรับฟิลิปปินส์ "ดังนั้น แน่นอนว่าเราต้องพึ่งพาความพยายามของเราในการเสริมสร้างกองกำลังติดอาวุธของเรา" เขากล่าว

เครือข่ายความปลอดภัยที่ขยายวงกว้างของมะนิลา

แม้ว่าฟิลิปปินส์จะมีสนธิสัญญาป้องกันร่วมกับสหรัฐอเมริกาซึ่งลงนามในปี 1951 มาอย่างยาวนาน แต่รัฐบาลมะนิลาได้พยายามอย่างแข็งขันในการกระจายความสัมพันธ์ด้านความมั่นคงของตน

ประเทศได้เร่งดำเนินการเพื่อสร้างเครือข่ายพันธมิตรด้านการป้องกันประเทศ ซึ่งรวมถึง:

• สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์:ฟิลิปปินส์ได้ลงนามในบันบันทึกความเข้าใจว่าด้วยความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศกับสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ในเดือนนี้ ซึ่งเป็นข้อตกลงความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศฉบับแรกของฟิลิปปินส์กับประเทศในกลุ่มอ่าวเปอร์เซีย

• นิวซีแลนด์และแคนาดา:มีการลงนามในสนธิสัญญาทางทหารกับทั้งสองประเทศเมื่อปีที่แล้ว เพื่อวางกรอบทางกฎหมายสำหรับการฝึกซ้อมร่วมกัน แต่สนธิสัญญาเหล่านี้ยังคงต้องได้รับการให้สัตยาบันจากวุฒิสภาฟิลิปปินส์

• เยอรมนี:มีการลงนามในข้อตกลงความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศเมื่อเดือนพฤษภาคม เพื่อเสริมสร้างกิจกรรมทางทหารร่วมกัน

กองทัพสหรัฐฯ กำลังเผชิญกับปัญหาสำคัญที่เงินเพียงอย่างเดียวอาจแก้ไม่ได้ นั่นคือเครื่องยนต์ทางอุตสาหกรรมกำลังชะงักงัน แม้ว่าโดนัลด์ ทรัมป์จะมีประวัติในการระบุความท้าทายระดับชาติมาแล้วหลายครั้ง ตั้งแต่ช่องโหว่ด้านความมั่นคงในยุโรปไปจนถึงการลดลงของภาคการผลิต แต่ขณะนี้ความสนใจของเขาได้หันมาที่สถานการณ์ที่อ่อนแอลงของภาคกลาโหมสหรัฐฯ แล้ว

พัฒนาการล่าสุด ตั้งแต่ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีของจีนไปจนถึงความเป็นจริงของสงครามระหว่างรัสเซียและยูเครน ได้เปิดเผยให้เห็นถึงปัญหาที่ฝังรากลึกในด้านนวัตกรรมและศักยภาพการผลิตทางทหารของสหรัฐฯ อย่างชัดเจน มาตรการแก้ไขที่ทรัมป์เสนอ—รวมถึงการเข้าถือหุ้นของรัฐบาล การควบคุมการใช้จ่ายของบริษัท และการเพิ่มงบประมาณครั้งใหญ่—มีเป้าหมายเพื่อแก้ไขปัญหาการถดถอยนี้ แต่ผู้เชี่ยวชาญโต้แย้งว่า หากไม่มีการปรับปรุงยุทธศาสตร์ขั้นพื้นฐาน สหรัฐฯ อาจเสี่ยงที่จะล้าหลังไปอีก

ช่องว่างที่กว้างขึ้น: โดรน ขีปนาวุธ และขนาด

แม้ว่าสหรัฐฯ ยังคงผลิตระบบอาวุธที่ทันสมัยที่สุดในโลกบางส่วน แต่ความได้เปรียบในการแข่งขันของสหรัฐฯ กำลังลดลงในด้านสำคัญๆ หลายด้าน

สหรัฐอเมริกาเป็นผู้บุกเบิกยานบินไร้คนขับ เช่น โดรน Predator แต่เทคโนโลยีนั้นได้แพร่หลายไปแล้ว สงครามในยูเครนแสดงให้เห็นว่าโดรนราคาถูกที่ผลิตจำนวนมากจากประเทศต่างๆ เช่น อิหร่าน มีประสิทธิภาพสูงมาก และทำให้สิ่งที่เคยเป็นข้อได้เปรียบหลักของกองทัพสหรัฐฯ ในด้านอาวุธที่มีความแม่นยำสูงนั้นหมดความสำคัญไป

ในขณะเดียวกัน จีนและรัสเซียได้เร่งพัฒนาเทคโนโลยีรุ่นใหม่ เช่น ขีปนาวุธความเร็วเหนือเสียง ซึ่งเป็นอาวุธที่ออกแบบมาให้เร็วและคล่องตัวเกินกว่าระบบป้องกันแบบดั้งเดิม เบคก้า วาสเซอร์ นักวิเคราะห์ด้านกลาโหมจาก Bloomberg Economics ซึ่งเคยทำงานกับกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ กล่าวว่า สหรัฐฯ "ติดอยู่กับกระบวนการจัดซื้อและใช้งานที่ล่าช้า"

นอกเหนือจากเทคโนโลยีเฉพาะด้านแล้ว สหรัฐฯ กำลังดิ้นรนที่จะแข่งขันกับขนาดที่ใหญ่โตมหาศาลของจีน สตีเฟน เจน ซีอีโอของ Eurizon SLJ Capital ตั้งข้อสังเกตว่า บริษัทจีนมีขนาดใหญ่มากและเคลื่อนไหวอย่างรวดเร็ว ปัจจัยด้าน "ปริมาณ" นี้เป็นมิติที่สำคัญและมักถูกมองข้ามในการแข่งขันนี้

เจนอธิบายว่า "ถ้าจีนสามารถผลิตหุ่นยนต์ฮิวมานอยด์หรือโดรนและยานพาหนะอัตโนมัติได้ในราคา 20 เซนต์ต่อดอลลาร์ มันจะมีความสำคัญอย่างมากในสนามรบ แม้ว่ายานโจมตีที่เร็วที่สุดของพวกเขาจะเร็วเพียง 80% ของยานโจมตีของอเมริกา"

ที่มาของเรื่องนี้: ผลกระทบจาก "ผลประโยชน์แห่งสันติภาพ"

อุตสาหกรรมป้องกันประเทศในปัจจุบันเป็นเพียงเงาของระบบนิเวศการแข่งขันที่เคยช่วยให้ได้รับชัยชนะในสงครามเย็น จุดเปลี่ยนสำคัญเกิดขึ้นในทศวรรษ 1990 กับสิ่งที่เรียกว่า "ผลประโยชน์จากสันติภาพ" เมื่อการใช้จ่ายด้านกลาโหมถูกตัดลดลงอย่างมาก

ยุคนี้เป็นจุดเริ่มต้นของการควบรวมกิจการครั้งใหญ่ ซึ่งโด่งดังจากการประชุมที่กระทรวงกลาโหมในปี 1993 ที่ถูกขนานนามว่า "อาหารมื้อสุดท้าย" ในการประชุมครั้งนั้น บรรดาซีอีโอของบริษัทด้านการป้องกันประเทศได้รับแจ้งว่ารัฐบาลคาดหวังว่าหลายบริษัทจะต้องปิดกิจการ ผลที่ตามมาคือการแข่งขันที่ลดลงอย่างมาก เนื่องจากบริษัทขนาดใหญ่กว่าสองโหลได้ควบรวมกิจการกันจนกลายเป็นสามบริษัทยักษ์ใหญ่ที่เราคุ้นเคยในปัจจุบัน ได้แก่ บริษัทโบอิ้ง บริษัทล็อกฮีดมาร์ติน และบริษัทอาร์ทีเอ็กซ์ นอกจากนี้ซัพพลายเออร์รายย่อยจำนวนมากก็หายไปเช่นกัน

การรวมหน่วยงานนี้ส่งผลกระทบในระยะยาว ดังที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม พีท เฮกเซธ กล่าวไว้เมื่อเร็ว ๆ นี้ว่า โครงสร้างปัจจุบัน "ทำให้ผู้สร้างสรรค์นวัตกรรมทางเทคนิครายใหม่ ๆ ยากที่จะได้รับงานจากกระทรวงของเรา" เขาอธิบายผลลัพธ์ว่าเป็น "วัฒนธรรมที่หลีกเลี่ยงความเสี่ยง" ซึ่งขัดขวางศักยภาพของอเมริกา

กลยุทธ์ของทรัมป์: เงินมากขึ้น อำนาจควบคุมมากขึ้น

ข้อเสนอหลักของทรัมป์คือการเพิ่มงบประมาณด้านกลาโหมอย่างมหาศาล โดยตั้งเป้าหมายไว้ที่ 1.5 ล้านล้านดอลลาร์สำหรับปี 2027 ซึ่งเป็นการเพิ่มขึ้นมากกว่า 50% และต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญอย่างวาสเซอร์แย้งว่า การเพียงแค่ทุ่มเงินลงไปในระบบที่มีอยู่แล้วนั้นไม่น่าจะเพียงพอ จำเป็นต้องมีฐานอุตสาหกรรมรูปแบบใหม่

นอกจากนี้ รัฐบาลทรัมป์ยังได้เสนอมาตรการแทรกแซงโดยตรงอีกหลายประการ:

• ภัยคุกคามต่อบริษัทขนาดใหญ่:เจ้าหน้าที่ได้เตือนว่าพวกเขาจะตัดบริษัทขนาดใหญ่ที่ไม่สามารถเร่งการผลิตและนวัตกรรมได้

• ข้อกำหนดด้านเงินทุน:ทรัมป์เรียกร้องให้บริษัทต่างๆ จำกัดค่าตอบแทนผู้บริหาร และหยุดการซื้อหุ้นคืนและการจ่ายเงินปันผล แม้ว่าการดำเนินการดังกล่าวอาจเผชิญกับความท้าทายทางกฎหมายก็ตาม

กลยุทธ์ที่ชัดเจนกว่า และอาจมีประสิทธิภาพมากกว่า คือ การเป็นพันธมิตรครั้งแรกกับบริษัท L3Harris Technologies Inc. กระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ กำลังลงทุน 1 พันล้านดอลลาร์ในหน่วยขีปนาวุธของบริษัทผ่านหลักทรัพย์พิเศษที่สามารถแปลงสภาพได้ วาสเซอร์เสนอว่า การที่รัฐบาลถือหุ้นอาจกระตุ้นการลงทุนจากภาคเอกชนในวงกว้างในอุตสาหกรรมที่ต้องใช้เงินทุนสูง อย่างไรก็ตาม แนวทางนี้ก็มีข้อเสียเช่นกัน เพราะอาจทำให้รัฐบาลดูเหมือนเลือกผู้ชนะ ซึ่งอาจดึงเงินทุนจากภาคเอกชนไปจากพื้นที่ป้องกันประเทศที่สำคัญอื่นๆ

เส้นทางที่ดีกว่าข้างหน้า?

กลยุทธ์ของรัฐบาลดูเหมือนจะเป็นการผลักดันความก้าวหน้าในทุกด้าน เฮกเซธได้ระบุถึงขอบเขตความสำคัญที่หลากหลาย ตั้งแต่ปัญญาประดิษฐ์และเทคโนโลยีความเร็วเหนือเสียง ไปจนถึงการคำนวณควอนตัมและเทคโนโลยีชีวภาพ แต่การมุ่งเน้นในวงกว้างเช่นนี้อาจเป็นจุดอ่อนได้

วาสเซอร์กล่าวว่า "ในอดีต นวัตกรรมด้านการป้องกันประเทศของสหรัฐฯ ได้ผลดีที่สุดเมื่อมีพื้นฐานมาจากปัญหาเชิงกลยุทธ์ที่ชัดเจน" เธอย้ำว่า "การตัดสินใจที่ยากลำบาก" เป็นสิ่งสำคัญ โดยให้เหตุผลว่า "สหรัฐฯ ไม่สามารถแข่งขันกับจีนแบบตัวต่อตัวได้ และไม่ควรทำเช่นนั้นด้วย"

ที่สำคัญ แผนปัจจุบันดูเหมือนจะมองข้ามเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพที่สุดอย่างหนึ่งที่มีอยู่ นั่นคือพันธมิตรดั้งเดิมของอเมริกา การร่วมมือกับพันธมิตรจะช่วยแก้ไขปัญหาความท้าทายด้านขนาดการผลิตที่เกิดจากจีนได้โดยตรง

ในบทความที่เขียนร่วมกัน วาสเซอร์และอดีตเพื่อนร่วมงาน ฟิลิป เชียร์ส สรุปว่าการปฏิรูปอุตสาหกรรมครั้งสำคัญเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ซึ่งรวมถึงการกำหนดลำดับความสำคัญในการผลิตอย่างชัดเจน การส่งเสริมการแข่งขันอย่างแท้จริง และการกระชับความสัมพันธ์ทางอุตสาหกรรมกับพันธมิตรในต่างประเทศ พวกเขาเตือนว่าหากไม่มีการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ สหรัฐฯ อาจเสี่ยงที่จะไม่สามารถเอาชนะในความขัดแย้งระหว่างมหาอำนาจในอนาคตได้