คาเมเนอีกล่าวโทษสหรัฐฯ ว่าเป็นต้นเหตุของการเสียชีวิตในการประท้วง และเรียกทรัมป์ว่า "อาชญากร"

เนื่องจากการประท้วงครั้งใหญ่กำลังเขย่าอิหร่าน มีรายงานว่ารัฐบาลทรัมป์กำลังพิจารณาใช้ปฏิบัติการทางทหารต่อเตหะรานเพื่อตอบโต้การปราบปรามอย่างรุนแรง โดยอิงจากรูปแบบที่ชัดเจนจากการปฏิบัติการในอดีต การโจมตีใดๆ ที่อาจเกิดขึ้นนั้นมีแนวโน้มที่จะเกิดขึ้นในช่วงสุดสัปดาห์เพื่อลดผลกระทบต่อตลาดโลกให้น้อยที่สุด

ความคืบหน้าล่าสุดบ่งชี้ว่าทำเนียบขาวกำลังเตรียมพร้อมสำหรับทางเลือกทางทหารหลายรูปแบบ บุคลากรทางทหารของสหรัฐฯ ได้ถูกอพยพออกจากฐานทัพใกล้กับอิหร่าน รวมถึงฐานทัพในกาตาร์ ซาอุดีอาระเบีย สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ และตุรกี การอพยพในลักษณะเดียวกันนี้เคยเกิดขึ้นมาก่อนปฏิบัติการ Midnight Hammer ซึ่งเป็นการโจมตีโครงการนิวเคลียร์ของอิหร่านในปี 2025

การประท้วงและการปราบปรามจุดชนวนความตึงเครียด

วิกฤตการณ์ในปัจจุบันเกิดจากการประท้วงอย่างกว้างขวางทั่วประเทศอิหร่านต่อต้านเศรษฐกิจที่กำลังล่มสลายและรัฐบาลเผด็จการทางศาสนาของประเทศ แม้ว่าการประท้วงจะไม่ใช่เรื่องใหม่ แต่การเคลื่อนไหวในปัจจุบันแสดงให้เห็นถึงความแข็งแกร่งและความมุ่งมั่นเป็นพิเศษ

การตอบโต้ของรัฐบาลนั้นโหดร้ายมาก โดยมีรายงานระบุว่าอาจมีผู้ประท้วงเสียชีวิตจากการกระทำของกองกำลังรักษาความปลอดภัยมากถึง 12,000 คน และอีกหลายพันคนได้รับบาดเจ็บหรือถูกจับกุม ซึ่งก่อให้เกิดการประณามจากทั่วโลกและกระตุ้นให้ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ขู่ว่าจะใช้กำลังทหารเข้าแทรกแซง

รูปแบบการปฏิบัติการทางทหารช่วงสุดสัปดาห์ของทรัมป์

จังหวะเวลาของการโจมตีที่อาจเกิดขึ้นนั้นไม่ใช่เรื่องบังเอิญ รัฐบาลทรัมป์มักนิยมดำเนินการปฏิบัติการทางทหารครั้งใหญ่ในวันศุกร์ เสาร์ หรืออาทิตย์ กลยุทธ์นี้มีเป้าหมายเพื่อป้องกันความตื่นตระหนกและความผันผวนในตลาดการเงินในทันที

ตัวอย่างในอดีตของการนำหลักการนี้ไปใช้ในช่วงสุดสัปดาห์ ได้แก่:

• ปฏิบัติการเคย์ลา มุลเลอร์:การโจมตีที่สังหารอาบู บักร์ อัล-บักดาดี ผู้นำกลุ่มไอเอส เกิดขึ้นในวันเสาร์ที่ 26 ตุลาคม 2562

• ปฏิบัติการ Absolute Resolve:การจับกุมประธานาธิบดีนิโคลัส มาดูโร แห่งเวเนซุเอลา เกิดขึ้นในวันเสาร์ที่ 3 มกราคม

• ปฏิบัติการค้อนเที่ยงคืน:การโจมตีโรงงานนิวเคลียร์ของอิหร่านเกิดขึ้นในวันอาทิตย์ที่ 22 มิถุนายน พ.ศ. 2568

พันธมิตรในภูมิภาคผลักดันให้ลดความตึงเครียด

แม้จะมีการเตรียมการไว้แล้ว พันธมิตรสำคัญของสหรัฐฯ ในภูมิภาคนี้ก็ยังเรียกร้องให้ใช้ความยับยั้งชั่งใจ มีรายงานว่านายกรัฐมนตรีเบนจามิน เนทันยาฮูของอิสราเอลได้ขอให้ประธานาธิบดีทรัมป์ชะลอการโจมตีออกไป ในขณะที่อิสราเอลและอิหร่านเป็นศัตรูกัน รัฐบาลอิสราเอลน่าจะต้องการหลีกเลี่ยงความขัดแย้งครั้งใหญ่ในขณะที่ต้องรับมือกับภัยคุกคามจากประเทศเพื่อนบ้าน

ในทำนองเดียวกัน ประเทศอาหรับที่ให้ที่พักพิงแก่กองทัพสหรัฐฯ ก็กำลังผลักดันให้ลดความตึงเครียดลง ประเทศเหล่านี้เกรงว่าอาจตกเป็นเป้าหมายของการตอบโต้จากอิหร่าน ซึ่งอาจส่งผลให้เกิดความเสียหายอย่างมากต่อดินแดนของตน

อิหร่านจะตอบโต้การโจมตีของสหรัฐฯ อย่างไร?

หากสหรัฐฯ เดินหน้าโจมตี อิหร่านก็มีทางเลือกในการตอบโต้หลายวิธี แม้ว่าศักยภาพของอิหร่านอาจมีจำกัดก็ตาม

จุดคอคอดช่องแคบฮอร์มุซ

ทางเลือกที่ทรงพลังที่สุดของเตหะรานคือการพยายามปิดช่องแคบฮอร์มุซโดยใช้ขีปนาวุธต่อต้านเรือ ทุ่นระเบิด และโดรนพลีชีพ ช่องแคบแคบๆ นี้ถือเป็นจุดยุทธศาสตร์ทางทะเลที่สำคัญที่สุดแห่งหนึ่งของโลก

ในแต่ละวันมีน้ำมันประมาณ 20 ล้านบาร์เรล หรือประมาณ 20% ของปริมาณน้ำมันทั่วโลก ไหลผ่านช่องแคบนี้ การปิดช่องแคบจะทำให้ราคาน้ำมันพุ่งสูงขึ้นอย่างรุนแรง และอาจนำไปสู่วิกฤตเศรษฐกิจในหลายประเทศ สหรัฐอเมริกาได้แถลงมาโดยตลอดว่าจะทำทุกวิถีทางเพื่อรักษาเส้นทางเดินเรือนี้ให้เปิดอยู่ การพยายามปิดเส้นทางเดินเรือนี้จึงถือเป็นการประกาศสงคราม

การโจมตีทางทหารและการใช้ตัวแทนอย่างจำกัด

สำหรับการตอบโต้ที่จำกัดวงแคบลง อิหร่านอาจโจมตีด้วยขีปนาวุธและโดรนใส่ฐานทัพสหรัฐฯ ที่อยู่ใกล้เคียงในอิรัก ซีเรีย หรือจอร์แดน นอกจากนี้ยังอาจสั่งการให้กองกำลังตัวแทนของตนทั่วภูมิภาคทำการโจมตีในลักษณะการก่อความไม่สงบได้อีกด้วย

อย่างไรก็ตาม ศักยภาพทางทหารของอิหร่าน โดยเฉพาะอย่างยิ่งขีดความสามารถในการโจมตีระยะไกล ได้อ่อนแอลงอย่างมากจากการโจมตีของสหรัฐฯ และอิสราเอลในปี 2025 ในขณะที่การอยู่รอดของระบอบการปกครองกำลังตกอยู่ในอันตราย การตอบโต้ต่อการโจมตีครั้งใหม่จึงอาจเป็นเพียงการแสดงออกมากกว่าการปฏิบัติจริง ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงอำนาจทางทหารที่ลดลงของอิหร่าน

ฟิลิปปินส์และญี่ปุ่นได้ลงนามในข้อตกลงด้านการป้องกันประเทศฉบับใหม่ ซึ่งเป็นการกระชับความสัมพันธ์ด้านความมั่นคงให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น ขณะที่ทั้งสองประเทศกำลังรับมือกับการปรากฏตัวทางทหารที่เพิ่มขึ้นของจีนในภูมิภาค ข้อตกลงนี้เป็นความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ล่าสุดที่มะนิลาได้สร้างขึ้นเพื่อเสริมสร้างตำแหน่งของตนในทะเลจีนใต้ที่เป็นข้อพิพาท

ความร่วมมือด้านความมั่นคงระหว่างฟิลิปปินส์และญี่ปุ่นทวีความเข้มข้นขึ้นเมื่อเร็ว ๆ นี้ โดยมีแรงผลักดันจากความกังวลร่วมกันในระดับภูมิภาค ในปี 2024 ทั้งสองประเทศได้ลงนามในข้อตกลงทางทหารครั้งสำคัญ ซึ่งเป็นข้อตกลงแรกของญี่ปุ่นในเอเชีย ที่อนุญาตให้กองกำลังของทั้งสองประเทศสามารถประจำการในดินแดนของกันและกันเพื่อทำการฝึกซ้อมร่วมกันได้

ข้อตกลงด้านการป้องกันประเทศฉบับใหม่ครอบคลุมอะไรบ้าง

ข้อตกลงล่าสุดที่ลงนามในกรุงมะนิลาโดยนางเทเรซา ลาซาโร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศฟิลิปปินส์ และนายโทชิมิตสึ โมเตกิ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศญี่ปุ่น ต่อยอดจากข้อตกลงปี 2024 โดยกำหนดกรอบการแลกเปลี่ยนสิ่งของจำเป็น เช่น กระสุน เชื้อเพลิง และอาหาร โดยไม่เสียภาษีระหว่างกัน การสนับสนุนด้านโลจิสติกส์นี้จะใช้ได้เมื่อกองกำลังของทั้งสองประเทศเข้าร่วมการฝึกร่วมกันหรือปฏิบัติการบรรเทาภัยพิบัติ

ตามที่รัฐมนตรีต่างประเทศโมเตกิกล่าว เขากับลาซาโรเห็นพ้องที่จะ "คัดค้านความพยายามฝ่ายเดียวในการเปลี่ยนแปลงสถานะที่เป็นอยู่โดยใช้กำลังหรือการบีบบังคับในทะเลจีนตะวันออกและทะเลจีนใต้" แม้จะไม่ได้เอ่ยชื่อจีนโดยตรง แต่แถลงการณ์ดังกล่าวเป็นการตำหนิการกระทำของปักกิ่งอย่างชัดเจน

มาตรการป้องปรามเชิงยุทธศาสตร์ต่อปักกิ่ง

ผู้เชี่ยวชาญมองว่าความร่วมมือด้านความมั่นคงนี้เป็นการเคลื่อนไหวโดยตรงเพื่อสร้างการป้องปรามที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นต่อจีน เชสเตอร์ คาบัลซา ประธานของสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาและความมั่นคงระหว่างประเทศ (International Development and Security Cooperation) กล่าวว่าข้อตกลงนี้ไม่เพียงแต่มีความสำคัญเท่านั้น แต่ยัง "มีความสำคัญถึงขั้นเป็นภัยคุกคามต่อการดำรงอยู่" เขากล่าวว่ามันทำหน้าที่เป็น "การป้องปรามที่แข็งแกร่งต่อขนาดและความทะเยอทะยานทางทหารที่กำลังเติบโตของจีน" ตามแนวหมู่เกาะแรก ซึ่งรวมถึงญี่ปุ่นและฟิลิปปินส์ด้วย

ทั้งสองประเทศมีข้อพิพาทด้านดินแดนกับปักกิ่งอย่างต่อเนื่อง ญี่ปุ่นคัดค้านการอ้างสิทธิ์ของจีนเหนือหมู่เกาะในทะเลจีนตะวันออก ขณะที่เรือของฟิลิปปินส์และจีนมีเหตุการณ์เผชิญหน้ากันอย่างตึงเครียดหลายครั้งในทะเลจีนใต้

จีนยังคงยืนยันการอ้างสิทธิ์อย่างกว้างขวางเหนือทะเลจีนใต้ ซึ่งเป็นเส้นทางเดินเรือที่สำคัญสำหรับการค้าโลก แม้ว่าศาลระหว่างประเทศจะตัดสินในปี 2016 ว่าไม่มีหลักฐานทางประวัติศาสตร์ใด ๆ รองรับการอ้างสิทธิ์ดังกล่าวก็ตาม

คาบัลซาเสริมว่า "ภัยคุกคามที่ใกล้เข้ามาต่อการรักษาสถานะที่เป็นอยู่ของการอยู่ร่วมกันอย่างสันติในภูมิภาคนี้ นำมาซึ่งความรับผิดชอบร่วมกันสำหรับมะนิลาและโตเกียวในการยกระดับความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์"

ศาสตราจารย์เรนาโต เดอ คาสโตร ผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษาระหว่างประเทศ ระบุว่าการขยายอิทธิพลทางทะเลของจีนเป็น "ภัยคุกคามด้านความมั่นคงที่สำคัญที่สุด" สำหรับฟิลิปปินส์ "ดังนั้น แน่นอนว่าเราต้องพึ่งพาความพยายามของเราในการเสริมสร้างกองกำลังติดอาวุธของเรา" เขากล่าว

เครือข่ายความปลอดภัยที่ขยายวงกว้างของมะนิลา

แม้ว่าฟิลิปปินส์จะมีสนธิสัญญาป้องกันร่วมกับสหรัฐอเมริกาซึ่งลงนามในปี 1951 มาอย่างยาวนาน แต่รัฐบาลมะนิลาได้พยายามอย่างแข็งขันในการกระจายความสัมพันธ์ด้านความมั่นคงของตน

ประเทศได้เร่งดำเนินการเพื่อสร้างเครือข่ายพันธมิตรด้านการป้องกันประเทศ ซึ่งรวมถึง:

• สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์:ฟิลิปปินส์ได้ลงนามในบันบันทึกความเข้าใจว่าด้วยความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศกับสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ในเดือนนี้ ซึ่งเป็นข้อตกลงความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศฉบับแรกของฟิลิปปินส์กับประเทศในกลุ่มอ่าวเปอร์เซีย

• นิวซีแลนด์และแคนาดา:มีการลงนามในสนธิสัญญาทางทหารกับทั้งสองประเทศเมื่อปีที่แล้ว เพื่อวางกรอบทางกฎหมายสำหรับการฝึกซ้อมร่วมกัน แต่สนธิสัญญาเหล่านี้ยังคงต้องได้รับการให้สัตยาบันจากวุฒิสภาฟิลิปปินส์

• เยอรมนี:มีการลงนามในข้อตกลงความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศเมื่อเดือนพฤษภาคม เพื่อเสริมสร้างกิจกรรมทางทหารร่วมกัน

กองทัพสหรัฐฯ กำลังเผชิญกับปัญหาสำคัญที่เงินเพียงอย่างเดียวอาจแก้ไม่ได้ นั่นคือเครื่องยนต์ทางอุตสาหกรรมกำลังชะงักงัน แม้ว่าโดนัลด์ ทรัมป์จะมีประวัติในการระบุความท้าทายระดับชาติมาแล้วหลายครั้ง ตั้งแต่ช่องโหว่ด้านความมั่นคงในยุโรปไปจนถึงการลดลงของภาคการผลิต แต่ขณะนี้ความสนใจของเขาได้หันมาที่สถานการณ์ที่อ่อนแอลงของภาคกลาโหมสหรัฐฯ แล้ว

พัฒนาการล่าสุด ตั้งแต่ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีของจีนไปจนถึงความเป็นจริงของสงครามระหว่างรัสเซียและยูเครน ได้เปิดเผยให้เห็นถึงปัญหาที่ฝังรากลึกในด้านนวัตกรรมและศักยภาพการผลิตทางทหารของสหรัฐฯ อย่างชัดเจน มาตรการแก้ไขที่ทรัมป์เสนอ—รวมถึงการเข้าถือหุ้นของรัฐบาล การควบคุมการใช้จ่ายของบริษัท และการเพิ่มงบประมาณครั้งใหญ่—มีเป้าหมายเพื่อแก้ไขปัญหาการถดถอยนี้ แต่ผู้เชี่ยวชาญโต้แย้งว่า หากไม่มีการปรับปรุงยุทธศาสตร์ขั้นพื้นฐาน สหรัฐฯ อาจเสี่ยงที่จะล้าหลังไปอีก

ช่องว่างที่กว้างขึ้น: โดรน ขีปนาวุธ และขนาด

แม้ว่าสหรัฐฯ ยังคงผลิตระบบอาวุธที่ทันสมัยที่สุดในโลกบางส่วน แต่ความได้เปรียบในการแข่งขันของสหรัฐฯ กำลังลดลงในด้านสำคัญๆ หลายด้าน

สหรัฐอเมริกาเป็นผู้บุกเบิกยานบินไร้คนขับ เช่น โดรน Predator แต่เทคโนโลยีนั้นได้แพร่หลายไปแล้ว สงครามในยูเครนแสดงให้เห็นว่าโดรนราคาถูกที่ผลิตจำนวนมากจากประเทศต่างๆ เช่น อิหร่าน มีประสิทธิภาพสูงมาก และทำให้สิ่งที่เคยเป็นข้อได้เปรียบหลักของกองทัพสหรัฐฯ ในด้านอาวุธที่มีความแม่นยำสูงนั้นหมดความสำคัญไป

ในขณะเดียวกัน จีนและรัสเซียได้เร่งพัฒนาเทคโนโลยีรุ่นใหม่ เช่น ขีปนาวุธความเร็วเหนือเสียง ซึ่งเป็นอาวุธที่ออกแบบมาให้เร็วและคล่องตัวเกินกว่าระบบป้องกันแบบดั้งเดิม เบคก้า วาสเซอร์ นักวิเคราะห์ด้านกลาโหมจาก Bloomberg Economics ซึ่งเคยทำงานกับกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ กล่าวว่า สหรัฐฯ "ติดอยู่กับกระบวนการจัดซื้อและใช้งานที่ล่าช้า"

นอกเหนือจากเทคโนโลยีเฉพาะด้านแล้ว สหรัฐฯ กำลังดิ้นรนที่จะแข่งขันกับขนาดที่ใหญ่โตมหาศาลของจีน สตีเฟน เจน ซีอีโอของ Eurizon SLJ Capital ตั้งข้อสังเกตว่า บริษัทจีนมีขนาดใหญ่มากและเคลื่อนไหวอย่างรวดเร็ว ปัจจัยด้าน "ปริมาณ" นี้เป็นมิติที่สำคัญและมักถูกมองข้ามในการแข่งขันนี้

เจนอธิบายว่า "ถ้าจีนสามารถผลิตหุ่นยนต์ฮิวมานอยด์หรือโดรนและยานพาหนะอัตโนมัติได้ในราคา 20 เซนต์ต่อดอลลาร์ มันจะมีความสำคัญอย่างมากในสนามรบ แม้ว่ายานโจมตีที่เร็วที่สุดของพวกเขาจะเร็วเพียง 80% ของยานโจมตีของอเมริกา"

ที่มาของเรื่องนี้: ผลกระทบจาก "ผลประโยชน์แห่งสันติภาพ"

อุตสาหกรรมป้องกันประเทศในปัจจุบันเป็นเพียงเงาของระบบนิเวศการแข่งขันที่เคยช่วยให้ได้รับชัยชนะในสงครามเย็น จุดเปลี่ยนสำคัญเกิดขึ้นในทศวรรษ 1990 กับสิ่งที่เรียกว่า "ผลประโยชน์จากสันติภาพ" เมื่อการใช้จ่ายด้านกลาโหมถูกตัดลดลงอย่างมาก

ยุคนี้เป็นจุดเริ่มต้นของการควบรวมกิจการครั้งใหญ่ ซึ่งโด่งดังจากการประชุมที่กระทรวงกลาโหมในปี 1993 ที่ถูกขนานนามว่า "อาหารมื้อสุดท้าย" ในการประชุมครั้งนั้น บรรดาซีอีโอของบริษัทด้านการป้องกันประเทศได้รับแจ้งว่ารัฐบาลคาดหวังว่าหลายบริษัทจะต้องปิดกิจการ ผลที่ตามมาคือการแข่งขันที่ลดลงอย่างมาก เนื่องจากบริษัทขนาดใหญ่กว่าสองโหลได้ควบรวมกิจการกันจนกลายเป็นสามบริษัทยักษ์ใหญ่ที่เราคุ้นเคยในปัจจุบัน ได้แก่ บริษัทโบอิ้ง บริษัทล็อกฮีดมาร์ติน และบริษัทอาร์ทีเอ็กซ์ นอกจากนี้ซัพพลายเออร์รายย่อยจำนวนมากก็หายไปเช่นกัน

การรวมหน่วยงานนี้ส่งผลกระทบในระยะยาว ดังที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม พีท เฮกเซธ กล่าวไว้เมื่อเร็ว ๆ นี้ว่า โครงสร้างปัจจุบัน "ทำให้ผู้สร้างสรรค์นวัตกรรมทางเทคนิครายใหม่ ๆ ยากที่จะได้รับงานจากกระทรวงของเรา" เขาอธิบายผลลัพธ์ว่าเป็น "วัฒนธรรมที่หลีกเลี่ยงความเสี่ยง" ซึ่งขัดขวางศักยภาพของอเมริกา

กลยุทธ์ของทรัมป์: เงินมากขึ้น อำนาจควบคุมมากขึ้น

ข้อเสนอหลักของทรัมป์คือการเพิ่มงบประมาณด้านกลาโหมอย่างมหาศาล โดยตั้งเป้าหมายไว้ที่ 1.5 ล้านล้านดอลลาร์สำหรับปี 2027 ซึ่งเป็นการเพิ่มขึ้นมากกว่า 50% และต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญอย่างวาสเซอร์แย้งว่า การเพียงแค่ทุ่มเงินลงไปในระบบที่มีอยู่แล้วนั้นไม่น่าจะเพียงพอ จำเป็นต้องมีฐานอุตสาหกรรมรูปแบบใหม่

นอกจากนี้ รัฐบาลทรัมป์ยังได้เสนอมาตรการแทรกแซงโดยตรงอีกหลายประการ:

• ภัยคุกคามต่อบริษัทขนาดใหญ่:เจ้าหน้าที่ได้เตือนว่าพวกเขาจะตัดบริษัทขนาดใหญ่ที่ไม่สามารถเร่งการผลิตและนวัตกรรมได้

• ข้อกำหนดด้านเงินทุน:ทรัมป์เรียกร้องให้บริษัทต่างๆ จำกัดค่าตอบแทนผู้บริหาร และหยุดการซื้อหุ้นคืนและการจ่ายเงินปันผล แม้ว่าการดำเนินการดังกล่าวอาจเผชิญกับความท้าทายทางกฎหมายก็ตาม

กลยุทธ์ที่ชัดเจนกว่า และอาจมีประสิทธิภาพมากกว่า คือ การเป็นพันธมิตรครั้งแรกกับบริษัท L3Harris Technologies Inc. กระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ กำลังลงทุน 1 พันล้านดอลลาร์ในหน่วยขีปนาวุธของบริษัทผ่านหลักทรัพย์พิเศษที่สามารถแปลงสภาพได้ วาสเซอร์เสนอว่า การที่รัฐบาลถือหุ้นอาจกระตุ้นการลงทุนจากภาคเอกชนในวงกว้างในอุตสาหกรรมที่ต้องใช้เงินทุนสูง อย่างไรก็ตาม แนวทางนี้ก็มีข้อเสียเช่นกัน เพราะอาจทำให้รัฐบาลดูเหมือนเลือกผู้ชนะ ซึ่งอาจดึงเงินทุนจากภาคเอกชนไปจากพื้นที่ป้องกันประเทศที่สำคัญอื่นๆ

เส้นทางที่ดีกว่าข้างหน้า?

กลยุทธ์ของรัฐบาลดูเหมือนจะเป็นการผลักดันความก้าวหน้าในทุกด้าน เฮกเซธได้ระบุถึงขอบเขตความสำคัญที่หลากหลาย ตั้งแต่ปัญญาประดิษฐ์และเทคโนโลยีความเร็วเหนือเสียง ไปจนถึงการคำนวณควอนตัมและเทคโนโลยีชีวภาพ แต่การมุ่งเน้นในวงกว้างเช่นนี้อาจเป็นจุดอ่อนได้

วาสเซอร์กล่าวว่า "ในอดีต นวัตกรรมด้านการป้องกันประเทศของสหรัฐฯ ได้ผลดีที่สุดเมื่อมีพื้นฐานมาจากปัญหาเชิงกลยุทธ์ที่ชัดเจน" เธอย้ำว่า "การตัดสินใจที่ยากลำบาก" เป็นสิ่งสำคัญ โดยให้เหตุผลว่า "สหรัฐฯ ไม่สามารถแข่งขันกับจีนแบบตัวต่อตัวได้ และไม่ควรทำเช่นนั้นด้วย"

ที่สำคัญ แผนปัจจุบันดูเหมือนจะมองข้ามเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพที่สุดอย่างหนึ่งที่มีอยู่ นั่นคือพันธมิตรดั้งเดิมของอเมริกา การร่วมมือกับพันธมิตรจะช่วยแก้ไขปัญหาความท้าทายด้านขนาดการผลิตที่เกิดจากจีนได้โดยตรง

ในบทความที่เขียนร่วมกัน วาสเซอร์และอดีตเพื่อนร่วมงาน ฟิลิป เชียร์ส สรุปว่าการปฏิรูปอุตสาหกรรมครั้งสำคัญเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ซึ่งรวมถึงการกำหนดลำดับความสำคัญในการผลิตอย่างชัดเจน การส่งเสริมการแข่งขันอย่างแท้จริง และการกระชับความสัมพันธ์ทางอุตสาหกรรมกับพันธมิตรในต่างประเทศ พวกเขาเตือนว่าหากไม่มีการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ สหรัฐฯ อาจเสี่ยงที่จะไม่สามารถเอาชนะในความขัดแย้งระหว่างมหาอำนาจในอนาคตได้

เมื่อวันพฤหัสบดีที่ผ่านมา รัฐบาลทรัมป์ได้เปิดเผย "แผนการดูแลสุขภาพครั้งใหญ่" ซึ่งนำเสนอโครงร่างกว้างๆ ที่มุ่งแก้ไขปัญหาเรื่องค่าใช้จ่ายในการดูแลสุขภาพ ราคายา และความโปร่งใสของการประกันภัย แม้ว่าทำเนียบขาวจะมองว่านี่เป็นโครงการปฏิรูปครั้งใหญ่ แต่ผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายและนักวิเคราะห์ตลาดต่างชี้ให้เห็นถึงการขาดรายละเอียดที่เฉพาะเจาะจงและอุปสรรคทางการเมืองที่สำคัญ ซึ่งบ่งชี้ว่าไม่น่าจะช่วยบรรเทาความเดือดร้อนให้กับผู้บริโภคได้อย่างมีนัยสำคัญในเร็วๆ นี้

การประกาศนี้เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่สำคัญ เนื่องจากตรงกับวันสุดท้ายของการเปิดรับสมัครเข้าร่วมโครงการประกันสุขภาพภายใต้กฎหมาย Affordable Care Act (ACA) นอกจากนี้ยังเกิดขึ้นหลังจากที่เงินอุดหนุนเพิ่มเติมภายใต้ ACA หมดอายุไปเมื่อปีที่แล้ว ซึ่งการเปลี่ยนแปลงนี้ส่งผลให้เบี้ยประกันและค่าใช้จ่ายส่วนแรก (deductible) ของชาวอเมริกันหลายล้านคนเพิ่มสูงขึ้น

กรอบโครงสร้างที่สร้างขึ้นบนเสาหลักสี่ประการ

ตามข้อมูลจากทำเนียบขาว แผนใหม่นี้ถูกออกแบบมาเพื่อเป็นกรอบกฎหมายให้รัฐสภานำไปต่อยอด โดยมีเป้าหมายหลักสี่ประการดังนี้:

• การปฏิรูปราคายา:รวมถึงการเรียกร้องให้รัฐสภาออกกฎหมายเกี่ยวกับข้อตกลงด้านราคาที่ประธานาธิบดีทำไว้กับบริษัทผลิตยา

• การปฏิรูปประกันสุขภาพ:เสนอให้จัดสรรงบประมาณสำหรับบัญชีออมทรัพย์เพื่อสุขภาพ

• ความโปร่งใสของราคา:ผลักดันข้อกำหนดที่บังคับให้บริษัทประกันและผู้ให้บริการต้องเปิดเผยราคาต่อสาธารณะ

• การป้องกันการฉ้อโกง:มีเป้าหมายเพื่อนำมาตรการป้องกันการฉ้อโกงใหม่ๆ มาใช้

ดร. เมห์เม็ต ออซ ผู้บริหารศูนย์บริการเมดิแคร์และเมดิเคด เน้นย้ำว่าข้อเสนอดังกล่าวเป็นเอกสารพื้นฐาน “แทนที่จะแค่ปกปิดปัญหา เราได้จัดทำ ‘แผนการดูแลสุขภาพที่ยิ่งใหญ่’ นี้ขึ้นมา ซึ่งเป็นกรอบการทำงานที่เราเชื่อว่าจะช่วยให้รัฐสภาสร้างกฎหมายที่จะแก้ไขปัญหาต่างๆ ได้” เขากล่าวกับผู้สื่อข่าว

ประธานาธิบดีทรัมป์เรียกร้องให้ดำเนินการอย่างรวดเร็ว โดยระบุว่าเขา "เรียกร้องให้รัฐสภาผ่านกรอบการทำงานนี้ให้เป็นกฎหมายโดยไม่ชักช้า" เขากล่าวเสริมว่า สมาชิกสภา "ต้องทำเดี๋ยวนี้ เพื่อที่เราจะสามารถให้ความช่วยเหลือแก่ประชาชนชาวอเมริกันได้ทันที" อย่างไรก็ตาม เมื่อถูกถามถึงรายละเอียดเกี่ยวกับการดำเนินการ เจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารกลับอธิบายแผนดังกล่าวว่าเป็น "กรอบการทำงานกว้างๆ"

นักวิเคราะห์มองเห็นแนวคิดที่นำกลับมาใช้ใหม่และอุปสรรคทางการเมือง

ข้อเสนอดังกล่าวได้รับการตอบรับด้วยความสงสัยอย่างมากจากผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายและนักวิเคราะห์ตลาด ซึ่งตั้งข้อสังเกตว่าหลายแนวคิดไม่ใช่เรื่องใหม่และต้องเผชิญกับอุปสรรคมากมายในการผ่านสภา

สเปนเซอร์ เพิร์ลแมน ผู้อำนวยการฝ่ายวิจัยด้านการดูแลสุขภาพของ Veda Partners เขียนไว้ในรายงานของ MarketWatch ว่า "เราคิดว่าจุดประสงค์คือเพื่อแสดงให้เห็นว่าทำเนียบขาวกำลังทำ 'บางอย่าง' เกี่ยวกับความสามารถในการจ่ายและราคาด้านการดูแลสุขภาพ แต่เราเชื่อว่านโยบายเหล่านี้มีโอกาสน้อยมากที่จะได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาชุดปัจจุบัน หรือหากได้รับการอนุมัติก็จะมีผลกระทบเพียงเล็กน้อย"

ความคิดเห็นนี้แพร่หลาย คิม มังก์ นักวิเคราะห์นโยบายด้านการดูแลสุขภาพจาก Capital Alpha Partners อธิบายแนวคิดเหล่านี้ว่า "ไม่มีอะไรใหม่ ไม่มีอะไรที่คาดไม่ถึง และค่อนข้างยากที่จะนำไปปฏิบัติ" พร้อมเสริมว่า "ฉันไม่เห็นอะไรที่จะเปลี่ยนแปลงโลกเลย"

ในทำนองเดียวกัน คริส มีกินส์ นักวิเคราะห์จากเรย์มอนด์ เจมส์ เรียกข้อเสนอนี้ว่า "เป็นการนำเอาแนวคิดที่เคยสนับสนุนมาใช้ซ้ำ" และสรุปว่า "ในมุมมองของเรา ไม่มีหนทางทางกฎหมายใดที่จะผลักดันข้อเสนอส่วนใหญ่ไปได้"

คำถามเกี่ยวกับ ACA: แผนดังกล่าวไม่สามารถแก้ไขปัญหาเบี้ยประกันที่เพิ่มสูงขึ้นได้

ข้อวิจารณ์หลักจากนักวิจัยด้านนโยบายการดูแลสุขภาพคือ กรอบแนวคิดนี้ล้มเหลวในการแก้ไขปัญหาแรงกดดันทางการเงินที่ชาวอเมริกันต้องเผชิญในทันที นั่นคือเบี้ยประกันภัย ACA ที่เพิ่มสูงขึ้นอันเนื่องมาจากเงินอุดหนุนที่กำลังจะหมดอายุลง

ซินเทีย ค็อกซ์ รองประธานอาวุโสของ KFF กล่าวกับ NPR ว่า แผนดังกล่าว "ดูเหมือนเป็นการรวบรวมแนวคิดของพรรครีพับลิกันมากกว่า" และ "ดูเหมือนจะไม่ได้แก้ไขปัญหาค่าเบี้ยประกันที่เพิ่มสูงขึ้นที่เรากำลังเห็นอยู่"

แผนดังกล่าวไม่ได้กล่าวถึงการขยายเวลาการให้เงินอุดหนุน ACA ที่เพิ่มขึ้น ซึ่งยิ่งทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับความคุ้มครองและค่าใช้จ่าย เอ็ดวิน พาร์ค ศาสตราจารย์ด้านการวิจัยจากโรงเรียนนโยบายสาธารณะแมคคอร์ต มหาวิทยาลัยจอร์จทาวน์ เตือนในรายงานของเดอะการ์เดียนว่า กรอบการทำงานนี้ "คัดค้านการขยายเวลาการให้เงินอุดหนุนตลาดประกันสุขภาพ ACA ที่กำลังจะหมดอายุอย่างชัดเจน" เขาคาดการณ์ว่าผลที่ตามมาคือ "ประชาชนประมาณ 4 ล้านคนจะไม่มีประกันสุขภาพ และอีกหลายล้านคนจะเห็นเบี้ยประกันในตลาดประกันสุขภาพของพวกเขาเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าหรือเพิ่มขึ้นมากกว่านั้น"

ในขณะที่การเจรจาระหว่างพรรคการเมืองยังคงดำเนินต่อไปในวุฒิสภาเพื่อพิจารณาฟื้นฟูเงินอุดหนุน ผู้เชี่ยวชาญเห็นพ้องกันว่า หากไม่มีการดำเนินการทางกฎหมายที่เป็นรูปธรรม "แผนการดูแลสุขภาพที่ยิ่งใหญ่" อาจยังคงเป็นเพียงคำแถลงทางการเมืองมากกว่าจะเป็นทางออกที่ใช้ได้จริง

สิบสองวันหลังจากกองกำลังสหรัฐฯ จับกุมประธานาธิบดีนิโคลัส มาดูโร เวเนซุเอลากำลังเผชิญกับภูมิทัศน์ทางการเมืองใหม่ที่ผันผวน ประธานาธิบดีรักษาการ เดลซี โรดริเกซ กำลังเร่งรวบรวมอำนาจ แต่เธอต้องเผชิญกับคู่แข่งภายในที่น่าเกรงขาม นั่นคือ ดิออสดาโด คาเบลโล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยสายแข็งของประเทศ

ขณะที่โรดริเกซแต่งตั้งผู้ภักดีเข้าดำรงตำแหน่งสำคัญในรัฐบาล การต่อสู้แย่งชิงอำนาจที่มีเดิมพันสูงกำลังเกิดขึ้น โดยเป็นการปะทะกันระหว่างรัฐบาลของเธอที่ได้รับการสนับสนุนจากสหรัฐฯ กับอิทธิพลที่ฝังรากลึกของคาเบลโลที่มีต่อกองกำลังรักษาความมั่นคงของประเทศ

ประธานาธิบดีรักษาการ เดลซี โรดริเกซ กำลังพยายามเสริมสร้างความเป็นผู้นำของเธอในสถานการณ์ทางการเมืองที่ผันผวนหลังจากการจับกุมนิโคลัส มาดูโร

โรดริเกซดำเนินการเพื่อรักษาตำแหน่งของเธอไว้

โรดริเกซ นักเทคโนแครตวัย 56 ปี ผู้เคยดำรงตำแหน่งรองประธานาธิบดีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงน้ำมัน ได้เริ่มแต่งตั้งบุคคลสำคัญเพื่อปกป้องรัฐบาลที่เพิ่งก่อตั้งขึ้นใหม่ของเธอแล้ว โดยเธอได้แต่งตั้งผู้ว่าการธนาคารกลางคนใหม่และหัวหน้าคณะทำงานประจำประธานาธิบดีแล้ว

อย่างไรก็ตาม การตัดสินใจที่สำคัญที่สุดของเธอคือการแต่งตั้งพลตรี กุสตาโว กอนซาเลซ วัย 65 ปี ให้เป็นผู้นำ DGCIM หน่วยข่าวกรองทางทหารที่น่าเกรงขามของเวเนซุเอลา แหล่งข่าวภายในรัฐบาลมองว่านี่เป็นความพยายามโดยตรงที่จะต่อต้านคาเบลโล ผู้ซึ่งมีความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นกับหน่วยงานด้านความมั่นคงและแก๊งมอเตอร์ไซค์ "โคเลคติโว" ที่มีชื่อเสียงฉาวโฉ่

ในการกล่าวสุนทรพจน์ครั้งสำคัญครั้งแรกต่อรัฐสภา โรดริเกซพยายามสร้างความสมดุลที่ยากลำบาก เธอเรียกร้องให้เกิดความสามัคคีในชาติ เน้นย้ำความจงรักภักดีต่อมาดูโร และในขณะเดียวกันก็ให้คำมั่นสัญญาว่าจะเปิดบทใหม่ของการลงทุนด้านน้ำมันที่เพิ่มขึ้นเพื่อตอบสนองความต้องการของสหรัฐฯ

แหล่งข่าวใกล้ชิดรัฐบาลรายหนึ่งกล่าวว่า "เธอเข้าใจอย่างชัดเจนว่าเธอไม่มีความสามารถที่จะอยู่รอดได้หากปราศจากความยินยอมของชาวอเมริกัน" "เธอกำลังปฏิรูปกองทัพอยู่แล้ว โดยการปลดคนออกและแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ใหม่"

ทำเนียบขาวได้ส่งสัญญาณสนับสนุน ประธานาธิบดีทรัมป์เพิ่งให้สัมภาษณ์กับรอยเตอร์ว่า โรดริเกซ "ให้ความร่วมมือเป็นอย่างดี" และคาดหวังว่าเธอจะมาเยือนวอชิงตัน การสนับสนุนนี้ได้รับการเน้นย้ำมากขึ้นเมื่อโรดริเกซได้พบกับผู้อำนวยการซีไอเอ จอห์น แรตคลิฟฟ์ ในกรุงการากัส

ปัจจัยของคาเบลโล: คู่แข่งที่ซ่อนตัวอยู่ในเงามืด

ในขณะที่โรดริเกซควบคุมกลไกอำนาจพลเรือนหลายอย่าง รวมถึงอุตสาหกรรมน้ำมันที่สำคัญ แต่คาเบลโลกลับมีอำนาจในรูปแบบที่แตกต่างออกไป ในฐานะหัวหน้าพรรคสังคมนิยม PSUV ที่เป็นพรรครัฐบาล และอดีตทหาร เขาเป็นบุคคลที่มีอิทธิพลและมีชื่อเสียงอย่างมาก ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากรายการโทรทัศน์ของรัฐที่เขาเป็นพิธีกรมานานถึง 12 ปี

การปรากฏตัวต่อสาธารณะครั้งแรกของเขาหลังจากจับกุมมาดูโรได้ คือการปรากฏตัวทางโทรทัศน์ในชุดเสื้อเกราะกันกระสุน ล้อมรอบด้วยทหารรักษาการณ์ติดอาวุธ และนำการตะโกนว่า "การสงสัยคือการทรยศ"

สิ่งที่ทำให้สถานการณ์ซับซ้อนยิ่งขึ้นคือ มีรายงานว่าเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ติดต่อกับคาเบลโลมานานหลายเดือนก่อนการบุกโจมตีมาดูโร และยังคงติดต่อกันเรื่อยมา โดยเตือนเขาไม่ให้โจมตีฝ่ายตรงข้าม ทั้งๆ ที่คาเบลโลถูกฟ้องร้องในสหรัฐฯ และมีรางวัลนำจับ 25 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ สำหรับการจับกุมตัวเขา

แม้ว่าคาเบลโลจะแสดงท่าทีประนีประนอมต่อสาธารณะ โดยเดินทางมาร่วมงานแถลงนโยบายระดับชาติพร้อมกับโรดริเกซ แต่แหล่งข่าวที่คุ้นเคยกับความสัมพันธ์ของทั้งคู่ยืนยันว่าเขายังคงเป็นภัยคุกคามที่ใหญ่ที่สุดต่อความสามารถในการบริหารประเทศของเธอ

การนำทางประเทศที่อยู่ในภาวะตึงเครียด

ความวุ่นวายทางการเมืองทำให้ประเทศอยู่ในภาวะตึงเครียดและไม่แน่นอน ไม่นานหลังจากที่โรดริเกซสาบานตนเข้ารับตำแหน่ง การยิงปืนต่อต้านอากาศยานใกล้กับทำเนียบประธานาธิบดีทำให้เกิดความหวาดกลัวว่าสหรัฐฯ จะโจมตีอีกครั้ง รัฐบาลอ้างในภายหลังว่าเป้าหมายคือโดรนสอดแนม แต่รายงานระบุว่าเป็นการสื่อสารที่ผิดพลาดระหว่างตำรวจและหน่วยรักษาความปลอดภัยของประธานาธิบดี

ทั่วประเทศ ประชาชนต่างไม่แน่ใจว่าจะควรมีความหวังหรือหวาดกลัว ในบางพื้นที่ มีรายงานว่าสาขาพรรคสังคมนิยมในท้องถิ่นได้ขอให้สมาชิกสอดแนมเพื่อนบ้านที่กำลังเฉลิมฉลองการล่มสลายของมาดูโร

ท่ามกลางสถานการณ์เช่นนี้ โรดริเกซต้องเผชิญกับความท้าทายอย่างมาก:

• ความชอบธรรม:เธอต้องโน้มน้าวผู้ภักดีต่อพรรคว่าเธอไม่ใช่หุ่นเชิดของสหรัฐฯ ที่ทรยศต่อมาดูโร

• เศรษฐกิจ:เธอจำเป็นต้องทำให้เศรษฐกิจมีเสถียรภาพ เนื่องจากราคาสินค้าจำเป็นพื้นฐานพุ่งสูงขึ้นหลังจากการโจมตีของสหรัฐฯ

• การควบคุมโดยกองทัพ:เธอต้องใช้อำนาจเหนือเครือข่ายอุปถัมภ์ทางทหารขนาดใหญ่ ซึ่งประกอบด้วยนายพลและพลเรือเอกมากถึง 2,000 นาย ที่ควบคุมภาคส่วนสำคัญ เช่น การจัดจำหน่ายอาหารและบริษัทน้ำมันของรัฐ PDVSA

การต่อสู้เพื่อความมั่นคงของรัฐ

การแต่งตั้งกุสตาโว กอนซาเลซให้ดำรงตำแหน่งหัวหน้า DGCIM เป็นหัวใจสำคัญของกลยุทธ์ของโรดริเกซ แต่ประสิทธิภาพของเขายังคงเป็นที่น่าสงสัย กอนซาเลซมีประวัติการทำงานร่วมกับคาเบลโลอย่างใกล้ชิดมายาวนาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงที่ดำรงตำแหน่งหัวหน้าหน่วยงานสืบราชการลับพลเรือนสองครั้งก่อนหน้านี้ แม้ว่าโรดริเกซจะมอบตำแหน่งล่าสุดในบริษัทน้ำมันของรัฐให้เขาในปี 2024 แต่ความภักดีของเขาก็กำลังถูกทดสอบ

แหล่งข่าวที่มีความรู้เกี่ยวกับหน่วยงานด้านความมั่นคงระบุว่า พันธมิตรของคาเบลโลภายใน DGCIM สามารถบ่อนทำลายอำนาจของกอนซาเลซได้อย่างง่ายดาย แหล่งข่าวรายหนึ่งกล่าวว่า พลเอกฮาเวียร์ มาร์คาโน ผู้ดำรงตำแหน่งก่อนหน้ากอนซาเลซ ประสบปัญหาในการควบคุมสถานการณ์อย่างแท้จริง

แหล่งข่าวอธิบายว่า "ตำแหน่งหัวหน้าผู้ปราบปรามมีชื่อเรียกอยู่แล้ว...คือ ดิออสดาโด"

ข้อกังวลสำคัญคือ คาเบลโลอาจใช้กลุ่มติดอาวุธเหล่านี้เพื่อดำเนินกลยุทธ์ "การสร้างความไร้ระเบียบ" ซึ่งเดิมทีออกแบบมาเพื่อต่อต้านการแทรกแซงของสหรัฐฯ แผนนี้จะใช้หน่วยข่าวกรองและแก๊งติดอาวุธเพื่อทำให้กรุงการากัสตกอยู่ในความโกลาหล ทำให้โรดริเกซไม่สามารถปกครองประเทศได้

เขายังสามารถขัดขวางการปล่อยตัวนักโทษที่ประธานาธิบดีทรัมป์ยกย่องได้อีกด้วย กระบวนการดังกล่าวดำเนินไปช้ากว่าที่ครอบครัวและกลุ่มสิทธิมนุษยชนเรียกร้องมาก ซึ่งอาจสร้างแรงกดดันต่อรัฐบาลของโรดริเกซได้ ดังที่มาเรีย เอลวิรา ซาลาซาร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของสหรัฐฯ กล่าวไว้ใน X ว่า การเปลี่ยนผ่านที่แท้จริงในเวเนซุเอลาจะต้องให้คาเบลโล "เผชิญหน้ากับกระบวนการยุติธรรมของสหรัฐฯ" ในที่สุด

ศาลฎีกาสหรัฐฯ เตรียมพิจารณาคดีสำคัญที่จะทดสอบความเป็นอิสระของธนาคารกลางสหรัฐฯ (เฟด) โดยเป็นการปะทะกันระหว่างอำนาจของประธานาธิบดีกับเสถียรภาพของนโยบายการเงินของประเทศ ศาลกำลังพิจารณาความชอบด้วยกฎหมายของความพยายามของโดนัลด์ ทรัมป์ ในการปลดลิซา คุก ผู้ว่าการเฟด ซึ่งการตัดสินใจครั้งนี้อาจกำหนดขอบเขตอิทธิพลทางการเมืองที่มีต่อธนาคารกลางสหรัฐฯ ใหม่ได้

การเผชิญหน้าครั้งนี้ถือเป็นคดีสำคัญทางเศรษฐกิจคดีที่สองที่เกี่ยวข้องกับทรัมป์ซึ่งขึ้นสู่ศาลในเทอมนี้ ในเดือนพฤศจิกายน ผู้พิพากษาได้ฟังข้อโต้แย้งเกี่ยวกับภาษีนำเข้าทั่วโลกของเขา โดยแสดงความสงสัยเกี่ยวกับการใช้กฎหมายภาวะฉุกเฉินแห่งชาติเพื่อเรียกเก็บภาษีนำเข้าในวงกว้าง คาดว่าจะมีการตัดสินในทั้งคดีภาษีและคดีของคุกภายในสิ้นเดือนมิถุนายน

แม้ว่าศาลฎีกาจะมักยอมตามความเห็นของทรัมป์ในเรื่องฉุกเฉินนับตั้งแต่เขากลับมาดำรงตำแหน่งอีกครั้ง แต่ผู้สังเกตการณ์เชื่อว่าผู้พิพากษาอาจลังเลมากขึ้นที่จะขยายอำนาจควบคุมโดยตรงของเขาต่อเศรษฐกิจ

อำนาจของประธานาธิบดีกับเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ

ประเด็นสำคัญคือประธานาธิบดีสามารถปลดผู้ว่าการธนาคารกลางสหรัฐฯ ออกจากตำแหน่งได้หรือไม่เนื่องจากความขัดแย้งด้านนโยบาย ซึ่งการกระทำดังกล่าวอาจเป็นอันตรายต่อความเป็นอิสระของธนาคารกลาง หลักการนี้ได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวางจากนักเศรษฐศาสตร์ว่าเป็นสิ่งสำคัญในการป้องกันภาวะเงินเฟ้อที่ควบคุมไม่ได้

“ดูเหมือนว่าหลักการพื้นฐานของเศรษฐศาสตร์มหภาค ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากประสบการณ์ของประเทศอื่นๆ คือ การควบคุมทางการเมืองเหนือปริมาณเงิน อัตราดอกเบี้ย และธนาคารกลาง จะนำไปสู่ภาวะเงินเฟ้ออย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้” จอห์น ยู ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายจากมหาวิทยาลัยแคลิฟอร์เนีย เบิร์กลีย์ และอดีตทนายความของกระทรวงยุติธรรมกล่าว “ผมคิดว่าพวกเขากังวลเกี่ยวกับผลกระทบที่การลิดรอนความเป็นอิสระของธนาคารกลางอาจมีต่อเศรษฐกิจ”

นักวิชาการด้านกฎหมายตั้งข้อสังเกตว่า ศาลฎีกาไม่ได้เข้ามามีส่วนร่วมในนโยบายเศรษฐกิจของสหรัฐฯ อย่างลึกซึ้งเช่นนี้อีกเลย นับตั้งแต่ที่ศาลมีคำตัดสินเกี่ยวกับนโยบาย "นิวดีล" ของประธานาธิบดีแฟรงคลิน รูสเวลต์ ในช่วงภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่

ศาสตราจารย์แคธรีน จัดจ์ จากคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยโคลัมเบีย กล่าวว่า "ศาลฎีกาได้ใช้แนวทางที่กว้างขวางมากในการพิจารณาอำนาจของฝ่ายบริหาร แต่ก็ไม่ได้ไร้ขอบเขต" จัดจ์เสริมว่า คดีเกี่ยวกับความเป็นอิสระของธนาคารกลางสหรัฐฯ และภาษีศุลกากร "จะเป็นกุญแจสำคัญในการกำหนดขอบเขตอำนาจของประธานาธิบดีในการกำหนดนโยบายเศรษฐกิจแต่เพียงฝ่ายเดียว"

คดีความที่ฟ้องร้องคุกและพาวเวลล์

การต่อสู้ทางกฎหมายเริ่มต้นขึ้นในเดือนสิงหาคม เมื่อลิซา คุก ผู้ได้รับการแต่งตั้งจากอดีตประธานาธิบดีโจ ไบเดน ฟ้องร้องทรัมป์หลังจากที่เขาพยายามปลดเธอออกจากตำแหน่ง คุกเป็นสตรีผิวดำคนแรกที่ดำรงตำแหน่งผู้ว่าการธนาคารกลางสหรัฐฯ

ทรัมป์อ้างว่าคุกกระทำการฉ้อโกงด้านสินเชื่อที่อยู่อาศัยก่อนได้รับการแต่งตั้งในปี 2022 คุกปฏิเสธข้อกล่าวหานี้ โดยกล่าวว่าเป็นข้ออ้างเพื่อปลดเธอออกจากตำแหน่งเนื่องจากจุดยืนของเธอเกี่ยวกับนโยบายการเงิน

ในทำนองเดียวกัน นายเจอโรม พาวเวลล์ ประธานเฟด กล่าวว่าการสอบสวนทางอาญาที่กระทรวงยุติธรรมของทรัมป์เริ่มขึ้นกับเขานั้นเป็นเพียงข้ออ้างที่คล้ายคลึงกัน การสอบสวนดังกล่าวเน้นไปที่คำให้การของเขาต่อสภาคองเกรสเกี่ยวกับโครงการก่อสร้างอาคารเฟด

นักวิจารณ์โต้แย้งว่าการกระทำเหล่านี้เป็นความพยายามร่วมกันเพื่อกดดันให้เฟดลดอัตราดอกเบี้ยก่อนการเลือกตั้งกลางเทอมในเดือนพฤศจิกายน ซึ่งการควบคุมรัฐสภาเป็นเดิมพัน และความกังวลเกี่ยวกับเศรษฐกิจอยู่ในระดับสูงในหมู่ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

สตีฟ ชวินน์ ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายจากมหาวิทยาลัยอิลลินอยส์ ชิคาโก กล่าวว่า "ในแต่ละวันที่ผ่านไป และในแต่ละครั้งที่ฝ่ายบริหารของทรัมป์โจมตี ผมคิดว่าศาลจะยิ่งเห็นคุณค่าของธนาคารกลางสหรัฐฯ ที่เป็นอิสระมากขึ้นเรื่อยๆ"

การอ่านสัญญาณจากศาล

พระราชบัญญัติธนาคารกลางสหรัฐปี 1913 ถูกออกแบบมาเพื่อปกป้องธนาคารกลางจากแรงกดดันทางการเมืองระยะสั้น กฎหมายระบุว่าประธานาธิบดีสามารถปลดผู้ว่าการธนาคารกลางสหรัฐได้ก็ต่อเมื่อมี "เหตุผลอันสมควร" เท่านั้น ซึ่งเป็นมาตรฐานที่มักไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในกรณีความขัดแย้งทางนโยบาย

ในขั้นต้น ผู้พิพากษาศาลรัฐบาลกลางตัดสินว่าข้อกล่าวอ้างของทรัมป์อาจไม่เพียงพอที่จะไล่คุกออก และศาลอุทธรณ์ได้ยืนยันคำตัดสินนั้น ส่งผลให้มีการยื่นอุทธรณ์ต่อศาลฎีกา

นักวิเคราะห์ด้านกฎหมายเชื่อว่าผู้พิพากษาได้แสดงท่าทีเกี่ยวกับมุมมองของพวกเขาไว้แล้ว ในคดีก่อนหน้านี้ คือคดีTrump v. Wilcoxศาลอนุญาตให้ทรัมป์ปลดเจ้าหน้าที่ออกจากคณะกรรมการแรงงานของรัฐบาลกลางได้ อย่างไรก็ตาม ในความเห็นที่ไม่ลงนาม ศาลได้แยกแยะความแตกต่างระหว่างธนาคารกลางสหรัฐ (Federal Reserve) กับกรณีนี้โดยเฉพาะ

"เราไม่เห็นด้วย" ผู้พิพากษาเขียนไว้ โดยกล่าวถึงข้อกังวลว่าคำตัดสินนี้จะคุกคามเฟด "ธนาคารกลางสหรัฐเป็นองค์กรที่มีโครงสร้างเฉพาะตัว มีลักษณะคล้ายเอกชน ซึ่งสืบทอดมาจากประเพณีทางประวัติศาสตร์อันโดดเด่นของธนาคารแห่งแรกและธนาคารแห่งที่สองของสหรัฐอเมริกา"

เออร์วิน เชเมอรินสกี คณบดีคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยแคลิฟอร์เนีย เบิร์กลีย์ ตั้งข้อสังเกตถึงความสำคัญของคำกล่าวนี้ “ในคดี Trump v. Wilcox ศาลได้กล่าวถึงความแตกต่างของธนาคารกลางสหรัฐฯ แม้ว่าจะไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับคดีนั้นเลยก็ตาม” เขากล่าว ซึ่งบ่งชี้ว่าสถานะที่ได้รับการคุ้มครองของธนาคารกลางสหรัฐฯ อยู่ในความคิดของเหล่าผู้พิพากษา

นอกจากนี้ ศาลยังอนุญาตให้คุกดำรงตำแหน่งต่อไปในระหว่างที่คดีดำเนินอยู่ ซึ่งเป็นแนวทางที่แตกต่างจากกรณีอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปลดเจ้าหน้าที่ของทรัมป์จากหน่วยงานอื่นๆ

แม้ว่าศาลฎีกาจะให้การสนับสนุนทรัมป์ในประเด็นต่างๆ เช่น การอพยพเข้าเมือง การปลดพนักงานของรัฐบาลกลาง และนโยบายทางทหาร แต่ข้อพิพาทเหล่านั้นไม่ได้ให้อำนาจประธานาธิบดีในการควบคุมเศรษฐกิจของสหรัฐฯ เพียงฝ่ายเดียว ทำให้คดีของคุกเป็นบททดสอบที่สำคัญยิ่งต่ออำนาจของเขา