คำสั่งซื้ออาวุธจากสหรัฐฯ มูลค่า 7 พันล้านดอลลาร์ของญี่ปุ่นกำลังเผชิญกับความล่าช้าอย่างรุนแรง

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐอเมริกา ฟังคำแถลงของเควิน แฮสเซ็ตต์ ผู้อำนวยการสภาเศรษฐกิจแห่งชาติ ต่อสื่อมวลชนในห้องทำงานรูปไข่ ณ ทำเนียบขาว กรุงวอชิงตัน ดี.ซี. สหรัฐอเมริกา เมื่อวันที่ 5 กันยายน 2025 (ภาพโดย REUTERS/Brian Snyder/File Photo)

วอชิงตัน, 16 มกราคม (รอยเตอร์) - ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ กล่าวชมเชยเควิน แฮสเซ็ตต์ ที่ปรึกษาด้านเศรษฐกิจ ในงานที่ทำเนียบขาวเมื่อวันศุกร์ และกล่าวว่าเขาอาจต้องการให้แฮสเซ็ตต์ดำรงตำแหน่งต่อไป ในขณะที่ประธานาธิบดีกำลังพิจารณาผู้ได้รับการเสนอชื่อเป็นประธานธนาคารกลางสหรัฐฯ คนต่อไป

"ผมเห็นเควินอยู่ในกลุ่มผู้ชม และผมอยากจะขอบคุณคุณ คุณทำได้ยอดเยี่ยมมากทางโทรทัศน์ในวันนี้ จริงๆ แล้วผมอยากให้คุณอยู่ตรงนั้นต่อไป ถ้าคุณอยากรู้ความจริง" ทรัมป์กล่าว

“เควิน แฮสเซ็ตต์เก่งมาก ผมกำลังบอกว่า ‘เดี๋ยวก่อน ถ้าผมย้ายเขา – พวกเจ้าหน้าที่เฟด โดยเฉพาะคนที่เรามีอยู่ตอนนี้ พวกเขาไม่ค่อยพูดอะไรมาก’ ผมคงเสียฐานเสียงไปแน่ๆ นี่เป็นเรื่องที่น่ากังวลสำหรับผม” ทรัมป์กล่าวในงานดังกล่าว

ก่อนหน้านี้ในวันศุกร์ ฮัสเซ็ตต์ได้กล่าวถึงการสอบสวนที่กระทรวงยุติธรรมเปิดขึ้นต่อประธานเฟด เจโรม พาวเวลล์ เกี่ยวกับค่าใช้จ่ายที่เกินงบประมาณสำหรับโครงการปรับปรุงอาคารประวัติศาสตร์สองหลังที่สำนักงานใหญ่ของเฟดในกรุงวอชิงตัน ซึ่งมีมูลค่า 2.5 พันล้านดอลลาร์

พาวเวลล์ปฏิเสธว่าไม่ได้กระทำผิด และวุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกันหลายคนได้ร่วมกับเจ้าหน้าที่เศรษฐกิจต่างประเทศ นักลงทุน และอดีตเจ้าหน้าที่รัฐบาลสหรัฐฯ จากทั้งสองพรรคการเมืองวิพากษ์วิจารณ์การสอบสวนดังกล่าวว่าเป็นการนำเรื่องการกำหนดนโยบายที่ละเอียดอ่อนไปใช้ในทางการเมือง

“เจย์เป็นคนดี ผมคิดว่าคงไม่มีอะไรผิดปกติ ค่าใช้จ่ายที่เกินงบคงเกี่ยวข้องกับเรื่องอย่างเช่นแร่ใยหินอย่างที่เขาบอก แต่ผมหวังว่าพวกเขาจะโปร่งใสมากกว่านี้” ฮาสเซ็ตต์กล่าวในการสัมภาษณ์เมื่อวันศุกร์ในรายการ “Mornings with Maria” ทางช่อง Fox Business Network

ทรัมป์กล่าวในการให้สัมภาษณ์กับรอยเตอร์เมื่อวันพุธว่า เขาไม่มีแผนที่จะปลดพาวเวลล์ออกจากตำแหน่งประธานเฟด

ในการสัมภาษณ์ ทรัมป์กล่าวว่าเขามีแนวโน้มที่จะเสนอชื่อฮาสเซ็ตต์หรืออดีตผู้ว่าการเฟด เควิน วอร์ช

"เควินทั้งสองคนเก่งมาก" ทรัมป์กล่าวกับรอยเตอร์ "คุณยังมีคนเก่งๆ อีกหลายคน แต่ผมจะประกาศบางอย่างในอีกสองสามสัปดาห์ข้างหน้า"

ทรัมป์กล่าวชื่นชมฮาสเซ็ตต์อีกครั้งในงานที่ทำเนียบขาวเมื่อวันศุกร์

"คุณทำได้ยอดเยี่ยมมาก เราไม่อยากเสียเขาไปนะ ซูซี่ แต่เราจะรอดูว่าทุกอย่างจะลงเอยอย่างไร" ทรัมป์กล่าว โดยอ้างถึงซูซี่ ไวลส์ หัวหน้าคณะทำงานทำเนียบขาวของเขา

ที่มา: รอยเตอร์

สหภาพยุโรปกำลังพิจารณาปรับปรุงกระบวนการรับสมาชิกภาพที่ใช้มานานหลายทศวรรษอย่างสิ้นเชิง โดยกำลังพิจารณาระบบ "สองระดับ" ใหม่เพื่อเร่งกระบวนการเข้าเป็นสมาชิกของยูเครน การเคลื่อนไหวนี้เกิดขึ้นในขณะที่บรัสเซลส์กำลังมองหาแนวทางแก้ไขที่สร้างสรรค์เพื่อบูรณาการเคียฟ ซึ่งอาจเป็นองค์ประกอบสำคัญของข้อตกลงสันติภาพในอนาคตเพื่อยุติสงครามกับรัสเซีย

รูปแบบที่เสนอมานี้จะทำลายระบบการเข้าเป็นสมาชิกที่ใช้มาตั้งแต่สมัยสงครามเย็นอย่างสิ้นเชิง แทนที่จะเป็นเส้นทางอันยาวนานและยึดหลักคุณสมบัติเพื่อไปสู่การเป็นสมาชิกเต็มรูปแบบ ยูเครนอาจได้รับสิทธิ์การเป็นสมาชิกแบบ "จำกัด" หรือ "ย้อนกลับ" ก่อน ในสถานการณ์นี้ เคียฟจะเข้าร่วมสหภาพยุโรปในทางการเมือง โดยสิทธิและหน้าที่เต็มรูปแบบของประเทศสมาชิกจะ "ได้รับ" ในช่วงระยะเวลาเปลี่ยนผ่าน

ธงของสหภาพยุโรปและยูเครนโบกสะบัดเคียงข้างกัน ซึ่งเป็นสัญลักษณ์ของความร่วมมือที่บรัสเซลส์กำลังพิจารณาเร่งรัดผ่านกฎเกณฑ์การเป็นสมาชิกใหม่ที่ไม่เป็นไปตามแบบแผนดั้งเดิม

ทำไมถึงรีบร้อนขนาดนี้?

การหารือทวีความเข้มข้นขึ้นหลังจากแผนสันติภาพ 20 ข้อที่เจรจาระหว่างสหรัฐฯ ยูเครน และสหภาพยุโรป มีรายงานว่ารวมถึงเป้าหมายให้ยูเครนเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปภายในปี 2027 สิ่งนี้สร้างแรงกดดันให้เจ้าหน้าที่ต้องหาแนวทางที่สามารถนำไปปฏิบัติได้จริง แม้ว่ามาตรฐานดั้งเดิมจะยังไม่ได้รับการบรรลุก็ตาม

ผู้สนับสนุนการเปลี่ยนแปลงนี้โต้แย้งว่า ภูมิทัศน์ทางการเมืองระหว่างประเทศในปัจจุบันเรียกร้องให้มีแนวทางใหม่ เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปคนหนึ่งกล่าวว่า "เราต้องยอมรับว่าเราอยู่ในความเป็นจริงที่แตกต่างไปจากเดิมมากเมื่อเทียบกับตอนที่ร่างกฎ (การเข้าเป็นสมาชิก) ครั้งแรก"

นักการทูตของสหภาพยุโรปได้อธิบายเพิ่มเติมเกี่ยวกับมุมมองนี้ โดยมองว่าเป็นเรื่องของความมั่นคงในระดับทวีป “การที่ยูเครนอยู่ในสหภาพยุโรปเป็นผลประโยชน์ของยุโรป เนื่องจากเป็นเรื่องความมั่นคงของเราเอง” นักการทูตกล่าว “นี่คือเหตุผลที่เราต้องมองหาทางออกที่สร้างสรรค์”

อุปสรรคสำคัญและการต่อต้านภายใน

แม้จะมีการผลักดันเพื่อหาทางออกที่สร้างสรรค์ แต่เส้นทางสู่การเร่งรัดการเข้าเป็นสมาชิกของยูเครนนั้นเต็มไปด้วยอุปสรรคสำคัญ

ข้อกำหนดเรื่องเอกฉันท์

การรับสมาชิกใหม่ใดๆ จำเป็นต้องได้รับการอนุมัติอย่างเป็นทางการและเป็นเอกฉันท์จากประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปทั้ง 27 ประเทศ รวมถึงการลงนามอนุมัติจากรัฐสภาของประเทศเหล่านั้นด้วย ซึ่งอาจเป็นเรื่องยากที่จะโน้มน้าวให้ประเทศสมาชิกบางประเทศเข้าร่วม

• การต่อต้านทางการเมือง:ประเทศที่ถูกมองว่า "เป็นมิตรกับรัสเซีย" มากกว่า เช่น ฮังการีและสโลวาเกีย ซึ่งพึ่งพาพลังงานจากรัสเซียอย่างมาก อาจคัดค้านกรอบเวลาที่รวดเร็วขึ้น

• ข้อกังวลเกี่ยวกับหลักเกณฑ์ด้านคุณสมบัติ:รัฐบาลของหลายประเทศในสหภาพยุโรปเชื่อว่าการกำหนดวันที่แน่นอนนั้นไม่สมจริง พวกเขาให้เหตุผลว่าการเข้าเป็นสมาชิกต้องยังคงเป็นกระบวนการที่ยึดหลักเกณฑ์ด้านคุณสมบัติ โดยขึ้นอยู่กับการที่ประเทศผู้สมัครต้องปรับกฎหมายของตนให้สอดคล้องกับมาตรฐานของสหภาพยุโรป

• ผลกระทบเชิงบรรทัดฐานและความตึงเครียดทางเศรษฐกิจ:แผน "การเข้าเป็นสมาชิกแบบเป็นขั้นตอน" สำหรับยูเครนอาจเปิดช่องให้ประเทศอื่นๆ ที่ยังไม่พร้อมทางเศรษฐกิจเข้ามาเป็นสมาชิกได้ ซึ่งอาจสร้างภาระอย่างมากต่อประเทศอื่นๆ ในสหภาพยุโรป

แม้แต่โปแลนด์ ซึ่งเป็นพันธมิตรสำคัญของยูเครน ก็อาจเป็นอุปสรรคได้ ทั้งสองประเทศเพื่อนบ้านเพิ่งมีข้อพิพาททางการทูตที่ตึงเครียดกันเมื่อไม่นานมานี้ ซึ่งแสดงให้เห็นว่าแม้แต่พันธมิตรในภูมิภาคก็อาจไม่สนับสนุนข้อยกเว้นพิเศษโดยอัตโนมัติ

ความมุ่งมั่นที่กว้างขวางยิ่งขึ้นต่อยูเครน

ในขณะที่กฎเกณฑ์การเป็นสมาชิกยังคงถกเถียงกันอยู่ สหภาพยุโรปก็กำลังกระชับความสัมพันธ์กับภาคกลาโหมของยูเครนให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น เมื่อดูเหมือนว่าการสนับสนุนจากวอชิงตันลดลง บรัสเซลส์จึงเร่งให้การสนับสนุนมากขึ้น

เมื่อเดือนพฤศจิกายนปีที่แล้ว รัฐสภายุโรปได้อนุมัติโครงการมูลค่า 1.5 พันล้านยูโร (1.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ที่มุ่งเสริมสร้างความสัมพันธ์ระหว่างฐานอุตสาหกรรมทางทหารของยุโรปและยูเครน ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างต่อเนื่องและแข็งแกร่งต่อความมั่นคงของเคียฟ โดยไม่ขึ้นอยู่กับประเด็นการเป็นสมาชิกที่ซับซ้อน

มาเรีย โครินา มาชาโด ผู้นำฝ่ายค้านของเวเนซุเอลา กำลังอยู่ในกรุงวอชิงตันเพื่อผลักดันการเปลี่ยนผ่านสู่ระบอบประชาธิปไตย แต่เธอต้องเผชิญกับรัฐบาลของทรัมป์ที่ดูเหมือนจะให้ความสำคัญกับนโยบายด้านน้ำมันมากกว่าการเลือกตั้งที่เสรีในยุคหลังมาดูโร

หลังจากการประชุมสำคัญกับประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ นางมาชาโดแสดงความมั่นใจว่าเวเนซุเอลาจะมีการเปลี่ยนผ่านอย่างเป็นระเบียบจากสิ่งที่เธอเรียกว่า "ระบอบอาชญากร" อย่างไรก็ตาม รัฐบาลสหรัฐฯ ได้ให้การสนับสนุนรัฐบาลรักษาการที่นำโดยอดีตผู้ภักดีต่อมาดูโร ซึ่งแสดงให้เห็นถึงแนวทางที่เน้นความเป็นจริงในการกำหนดอนาคตของประเทศ

การผลักดันให้เกิดการเลือกตั้งที่เสรี

ในการแถลงข่าวที่มูลนิธิเฮอริเทจ ซึ่งเป็นสถาบันวิจัยเชิงอนุรักษ์นิยมที่มีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับรัฐบาล มาชาโดเน้นย้ำว่าการเปลี่ยนผ่านไปสู่การเลือกตั้งที่เสรีจะเกิดขึ้นในที่สุด เธอกล่าวว่า "โครงสร้างอาชญากร" ที่ครอบงำเวเนซุเอลามานานหลายปีจะสลายไปเอง แม้ว่าเธอจะไม่ได้ระบุรายละเอียดว่าจะเกิดขึ้นได้อย่างไร

“ดิฉันมั่นใจอย่างยิ่งว่าการเปลี่ยนผ่านจะเป็นไปอย่างราบรื่น” เธอกล่าว โดยเน้นย้ำว่ากระบวนการดังกล่าวจะมีความละเอียดอ่อนและซับซ้อน มาชาโดลดความสำคัญของความตึงเครียดส่วนตัวกับประธานาธิบดีรักษาการ เดลซี โรดริเกซ โดยมองว่าปัญหาดังกล่าวเป็นปัญหาเชิงระบบ

ภาพที่ 1: มาเรีย โครินา มาชาโด ผู้นำฝ่ายค้านของเวเนซุเอลา กล่าวในการแถลงข่าวที่มูลนิธิเฮอริเทจในกรุงวอชิงตัน

สิ่งที่ทรัมป์ให้ความสำคัญเป็นอันดับแรก: การเข้าถึงและการรักษาเสถียรภาพด้านน้ำมัน

นับตั้งแต่การบุกโจมตีเมื่อวันที่ 3 มกราคมที่โค่นล้มนิโคลัส มาดูโรจากอำนาจ รัฐบาลทรัมป์ได้แสดงให้เห็นถึงลำดับความสำคัญอย่างชัดเจน การเข้าถึงแหล่งน้ำมันสำรองมหาศาลของเวเนซุเอลาและการรักษาความสงบเรียบร้อยมีความสำคัญเหนือกว่าการฟื้นฟูประชาธิปไตยในทันที

ทรัมป์ได้แสดงการสนับสนุนรัฐบาลรักษาการที่นำโดยโรดริเกซ ซึ่งประกอบด้วยอดีตผู้ภักดีต่อมาดูโร การเคลื่อนไหวนี้ถูกมองว่าเป็นทางเลือกที่ดีที่สุดของรัฐบาลในการสร้างเสถียรภาพในระยะสั้นในประเทศสมาชิกโอเปกแห่งนี้

เพื่อเน้นย้ำถึงความร่วมมือนี้ จอห์น แรตคลิฟฟ์ ผู้อำนวยการซีไอเอ ได้เดินทางไปยังการากัสเพื่อพบกับโรดริเกซ ซึ่งตรงกับช่วงที่มาชาโดเดินทางเยือนทำเนียบขาว การเยือนครั้งนี้ถือเป็นการเยือนระดับสูงสุดของสหรัฐฯ นับตั้งแต่การโค่นล้มมาดูโร และบ่งชี้ถึงช่องทางการสื่อสารโดยตรงระหว่างวอชิงตันกับผู้นำรักษาการในปัจจุบัน

กลยุทธ์รางวัลโนเบล

ระหว่างการประชุมในห้องทำงานรูปไข่ (Oval Office) มาชาโดได้แสดงท่าทีเชิงกลยุทธ์ด้วยการมอบเหรียญรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพให้แก่ประธานาธิบดีทรัมป์ โดยกล่าวว่าเขาเหมาะสมที่จะได้รับรางวัลนี้เนื่องจากความมุ่งมั่นในการปกป้องเสรีภาพของประชาชนชาวเวเนซุเอลา ทรัมป์ซึ่งเคยปรารถนาที่จะได้รับรางวัลนี้อย่างเปิดเผยก่อนที่มาชาโดจะได้รับเมื่อเดือนที่แล้ว ได้ยกย่องการกระทำดังกล่าวบนแพลตฟอร์ม Truth Social ของเขาว่าเป็น "ท่าทีที่ยอดเยี่ยมของการแสดงความเคารพซึ่งกันและกัน"

ต่อมาทำเนียบขาวได้โพสต์ภาพถ่ายของทั้งสองคน โดยทรัมป์ถือกรอบเหรียญรางวัลดังกล่าว การกระทำนี้เกิดขึ้นหลังจากสถาบันโนเบลแห่งนอร์เวย์ชี้แจงว่ารางวัลนี้ไม่สามารถโอน แบ่งปัน หรือเพิกถอนได้

แม้จะได้รับการต้อนรับอย่างอบอุ่น แต่ทำเนียบขาวก็ยังคงยืนยันจุดยืนอย่างเป็นทางการเช่นเดิม ก่อนหน้านี้ทรัมป์เคยปฏิเสธแนวคิดที่จะแต่งตั้งมาชาโดให้ดำรงตำแหน่งแทนมาดูโร ซึ่งถูกนำตัวไปยังนิวยอร์กเพื่อเผชิญข้อหา "ค้ายาเสพติด" โฆษกทำเนียบขาว คาโรลีน ลีวิตต์ ยืนยันการประเมินสถานการณ์อย่าง "สมจริง" ของทรัมป์ที่ว่า มาชาโดในขณะนี้ยังขาดการสนับสนุนที่จำเป็นในการนำพาเวเนซุเอลาในระยะสั้น แม้ว่าประธานาธิบดีจะตั้งตารอการพบปะกับมาชาโดก็ตาม

นโยบายที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ให้ความสำคัญกับเขตอิทธิพลกำลังเปลี่ยนแปลงมุมมองเชิงกลยุทธ์สำหรับแร่ธาตุสำคัญในปี 2026 อย่างสิ้นเชิง นโยบายต่างประเทศที่ก้าวร้าวนี้ ซึ่งเห็นได้ชัดจากการกระทำในเวเนซุเอลาและวาทกรรมเกี่ยวกับกรีนแลนด์ อาจเสี่ยงที่จะใช้ความกังวลด้านความมั่นคงของห่วงโซ่อุปทานที่แท้จริงเป็นข้ออ้างในการวางแผนทางภูมิรัฐศาสตร์

เมื่อวันที่ 14 มกราคม ทรัมป์ประกาศว่าเขาจะเจรจาข้อตกลงด้วยตนเองเพื่อรักษาความมั่นคงของแหล่งแร่ธาตุ แม้ว่าการสร้างห่วงโซ่อุปทานที่เชื่อถือได้จะเป็นเรื่องสำคัญ แต่แนวทางของรัฐบาลกลับสร้างความกังวล กลยุทธ์ที่สมดุลระหว่างความร่วมมือระหว่างประเทศและการแทรกแซงตลาดอย่างมีเป้าหมายสามารถสร้างความยืดหยุ่นได้ แต่การกระทำล่าสุดบ่งชี้ถึงการไม่เคารพอธิปไตยและกฎหมายระหว่างประเทศ ซึ่งอาจทำให้ตลาดไม่มั่นคง

กลยุทธ์กรีนแลนด์: การผสมผสานนโยบายและแร่ธาตุ

ความสนใจของรัฐบาลทรัมป์ในการเข้าครอบครองกรีนแลนด์เป็นตัวอย่างสำคัญที่แสดงให้เห็นว่าความมั่นคงด้านทรัพยากรเริ่มเกี่ยวพันกับนโยบายต่างประเทศมากขึ้น แม้ว่าทำเนียบขาวจะอ้างเหตุผลด้านความมั่นคงหลายประการ แต่การเข้าถึงความมั่งคั่งทางแร่ธาตุของกรีนแลนด์เป็นปัจจัยสำคัญที่ผลักดันเรื่องนี้ โดยได้รับการจัดลำดับความสำคัญไว้ในยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติ (NSS) เดือนธันวาคม

กรีนแลนด์มีแหล่งแร่หายากและแร่ธาตุสำคัญอื่นๆ จำนวนมาก ซึ่งจำเป็นต่อโครงการด้านความมั่นคงของสหรัฐฯ เช่น เครื่องบินรบ F-35 มีรายงานว่าเมื่อปีที่แล้ว วอชิงตันได้เข้าแทรกแซงเพื่อขัดขวางการขายโครงการขนาดใหญ่ที่อุดมไปด้วยแร่หายากหนักและแกลเลียม ให้แก่ผู้ซื้อที่มีความเชื่อมโยงกับจีน

อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงในภาคสนามกลับแสดงให้เห็นภาพที่แตกต่างออกไป:

• ความเป็นไปได้ในเชิงพาณิชย์:ภาคเหมืองแร่ของกรีนแลนด์ยังห่างไกลจากการดำเนินงานในเชิงพาณิชย์อย่างแท้จริงอีกหลายปี

• อุปสรรคในการดำเนินงาน:ภูมิภาคนี้มีสภาพทางธรณีวิทยาที่ท้าทายและยากต่อการพัฒนา

• การเข้าถึงที่มีอยู่แล้ว:บริษัทในสหรัฐอเมริกาสามารถเข้าถึงทรัพยากรเหล่านี้ได้อยู่แล้วโดยไม่ต้องมีข้อจำกัดด้านอาณาเขต

การที่รัฐบาลสหรัฐฯ ท้าทายอำนาจอธิปไตยของเกาะแห่งนี้ กำลังสร้างความขัดแย้งทางการเมืองและทำให้เกิดความแตกแยกKระหว่างสหรัฐฯ กับพันธมิตรกลุ่ม G7 และสหภาพยุโรป เหตุการณ์นี้เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่ความร่วมมือของพวกเขาเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งสำหรับโครงการด้านแร่ธาตุที่สำคัญอื่นๆ

การกำหนดราคาขั้นต่ำและการดำเนินการฝ่ายเดียวสร้างความตึงเครียดให้กับพันธมิตร

แถลงการณ์ของประธานาธิบดีทรัมป์เมื่อวันที่ 14 มกราคม ยังได้เสนอแนวคิดเรื่องการกำหนดราคาขั้นต่ำและข้อจำกัดทางการค้าอื่นๆ สำหรับแร่ธาตุสำคัญ อย่างไรก็ตาม มาตรการดังกล่าวเป็นเรื่องยากที่จะดำเนินการได้หากปราศจากความร่วมมือจากพันธมิตรในยุโรปและเอเชีย ความตึงเครียดทางการเมืองในปัจจุบันกำลังขัดขวางความพยายามทางการทูตที่จำเป็นต่อการสร้างพันธมิตรเหล่านี้

การกระทำฝ่ายเดียวอื่นๆ ก็ก่อให้เกิดความขัดแย้งเช่นกัน ในปี 2025 ทรัมป์ได้ลงนามในคำสั่งบริหารหมายเลข 14285 เพื่อเร่งกระบวนการทำเหมืองแร่ภายในประเทศและยืนยันความเป็นผู้นำของสหรัฐฯ ในน่านน้ำสากล การกระทำนี้ดูเหมือนจะข้ามกรอบการทำงานที่มีอยู่แล้ว เช่น องค์การระหว่างประเทศว่าด้วยพื้นทะเล (ISA) และอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS) ซึ่งอุตสาหกรรมของสหรัฐฯ มองว่าช้าเกินไปในการสร้างกฎระเบียบสำหรับการสกัดทรัพยากร

เพื่อตอบโต้ พันธมิตรดั้งเดิมของสหรัฐฯ กำลังเตรียมรับมือกับนโยบายฝ่ายเดียวของวอชิงตัน สมาชิกกลุ่ม G7 ที่ไม่ใช่สหรัฐฯ คาดว่าจะเร่งดำเนินการตามแผนปฏิบัติการในปี 2026 โดยมุ่งเน้นการพัฒนาตลาดที่อิงมาตรฐาน ระดมทุน และลงทุนในความร่วมมือของตนเอง

ห่วงโซ่อุปทานแร่ธาตุที่ตึงเครียดระหว่างสหรัฐฯ และจีน

ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนมีแนวโน้มที่จะยังคงตึงเครียดในปี 2026 อย่างไรก็ตาม ข้อตกลงที่ประธานาธิบดีทรัมป์และประธานาธิบดีสี จิ้นผิง บรรลุได้ในเดือนตุลาคม 2025 อาจป้องกันการกลับไปใช้มาตรการควบคุมการส่งออกและภาษีที่เข้มงวดเหมือนในข้อพิพาทครั้งก่อนๆ มาตรการจำกัดแร่หายากของจีนในอดีตเป็นสัญญาณเตือนสำหรับสหรัฐฯ เกี่ยวกับจุดอ่อนในห่วงโซ่อุปทานของตน

ในขณะนี้ ทั้งสองประเทศดูเหมือนจะไม่เต็มใจที่จะบังคับใช้มาตรการห้ามส่งออกแร่ธาตุสำคัญที่อ่อนไหวที่สุดอย่างครอบคลุม โดยตระหนักถึงต้นทุนร่วมกันและความยากลำบากในการเปลี่ยนเส้นทางห่วงโซ่อุปทานที่ซับซ้อนอย่างรวดเร็ว

อย่างไรก็ตาม ความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์จะยังคงส่งเสริมแนวปฏิบัติกีดกันในตลาดแร่ต่อไป รัฐบาลต่าง ๆ กำลังกดดันผู้ใช้ปลายทางให้จัดหาวัตถุดิบจากประเทศใดประเทศหนึ่งโดยเฉพาะ และทั้งสหรัฐฯ และจีนจะผลักดันให้บริษัทของตนหลีกเลี่ยงโครงสร้างพื้นฐานที่ได้รับเงินทุนจากอีกฝ่ายหนึ่งมากขึ้นเรื่อย ๆ

เหตุใด 'แร่ธาตุสำคัญ' จึงไม่ใช่สิ่งที่เป็นเอกภาพ

ความต้องการแร่ธาตุในระยะยาวนั้นได้รับแรงผลักดันจากการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจขั้นพื้นฐาน รวมถึงการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน การเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัล และการพัฒนาในตลาดเกิดใหม่ ตัวอย่างเช่น การสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานของแอฟริกาให้เทียบเท่าระดับสหภาพยุโรปหรือสหราชอาณาจักร จะต้องใช้ทองแดงประมาณหนึ่งพันล้านตัน

เพื่อให้ประสบความสำเร็จ รัฐบาลทรัมป์ต้องมีความเข้าใจที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นเกี่ยวกับตลาดแร่แต่ละประเภท การรวม "แร่สำคัญ" ทั้งหมดเข้าด้วยกันจะบดบังความเสี่ยงที่แตกต่างกันของแร่เหล่านั้น และอาจนำไปสู่นโยบายที่ไม่มีประสิทธิภาพ ซึ่งส่งผลเสียต่อบางตลาดและน้อยเกินไปในตลาดอื่นๆ

พลวัตของตลาดในปี 2026 จะแตกต่างกันอย่างมากในแต่ละสินค้าโภคภัณฑ์:

• นิกเกล:การขยายกำลังการผลิตเมื่อเร็วๆ นี้ได้แซงหน้าความต้องการในระยะสั้นจากเหล็กกล้าไร้สนิมและแบตเตอรี่ ทำให้ราคานิกเกลลดลงและสร้างแรงกดดันต่อผู้ผลิตที่มีต้นทุนสูงกว่า

• ลิเธียม:โครงการใหม่ๆ เปิดใช้งานเร็วกว่ากำลังการผลิตปลายทางที่สามารถรองรับได้ ส่งผลให้ราคาปรับตัวลดลงอย่างรวดเร็ว แม้ว่าจะมีแนวโน้มความต้องการในระยะยาวที่แข็งแกร่งก็ตาม การเปลี่ยนแปลงนโยบายเกี่ยวกับการบังคับใช้รถยนต์ไฟฟ้าก็ส่งผลให้ราคาลดลงเช่นกัน

• ทองแดง:ตลาดนี้เผชิญกับภาวะขาดแคลนเชิงโครงสร้าง ความต้องการจากรถยนต์ไฟฟ้า ศูนย์ข้อมูล และการใช้ไฟฟ้าในภาคอุตสาหกรรมกำลังเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ในขณะที่อุปทานใหม่ถูกจำกัดด้วยคุณภาพแร่ที่ลดลง ความซับซ้อนของโครงการ การต่อต้านจากชุมชน และความล่าช้าในการอนุมัติใบอนุญาต

นอกจากนี้ การติดป้ายกำกับวัสดุจำนวนมากเกินไปว่าเป็น "วัสดุสำคัญ" จะทำให้การมุ่งเน้นเชิงกลยุทธ์ลดลง รายชื่อของสำนักงานสำรวจทางธรณีวิทยาแห่งสหรัฐอเมริกา (USGS) ปัจจุบันมีวัสดุสำคัญ 60 ชนิด ครอบคลุมประมาณ 80% ของธาตุที่ขุดได้ทั้งหมด ไม่ใช่ว่าแร่ธาตุทุกชนิดจะเป็นสิ่งสำคัญสูงสุดได้

เส้นทางข้างหน้า: ความร่วมมือเหนือกว่าการกระทำฝ่ายเดียว

นอกเหนือจากข่าวพาดหัวแล้ว ในปี 2026 สหรัฐฯ ต้องเผชิญกับแนวโน้มที่กำลังดำเนินอยู่ เช่น ลัทธิชาตินิยมด้านทรัพยากรในแอฟริกา และการลงทุนด้านเหมืองแร่ที่เพิ่มขึ้นของกลุ่มประเทศอ่าว ซึ่งทั้งสองแนวโน้มนี้จะแข่งขันและส่งเสริมผลประโยชน์ของชาติตะวันตกไปพร้อมๆ กัน

ท้ายที่สุดแล้ว การร่วมมือกับพันธมิตรระหว่างประเทศเป็นหนทางที่มีประสิทธิภาพที่สุดสำหรับสหรัฐฯ ในการรักษาความมั่นคงของห่วงโซ่อุปทานและแข่งขันได้ในโลกที่ซับซ้อนมากขึ้นเรื่อยๆ ความทะเยอทะยานของประธานาธิบดีทรัมป์ในกรีนแลนด์จะต้องไม่บั่นทอนพันธมิตรที่มีมายาวนานซึ่งเป็นรากฐานสำคัญของความแข็งแกร่งของอเมริกา

รัฐบาลทรัมป์ได้บรรลุข้อตกลงทางการค้าครั้งสำคัญกับไต้หวัน โดยลดภาษีนำเข้าสินค้าจากไต้หวันเหลือ 15% แลกกับการลงทุนครั้งประวัติศาสตร์มูลค่า 500 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ เพื่อพัฒนาภาคเทคโนโลยีของสหรัฐฯ การเคลื่อนไหวครั้งนี้จะเปลี่ยนแปลงพันธมิตรทางเทคโนโลยีระดับโลกและห่วงโซ่อุปทานเซมิคอนดักเตอร์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งท่ามกลางความตึงเครียดทางการค้าระหว่างสหรัฐฯ และจีนที่กำลังดำเนินอยู่

สาระสำคัญของข้อตกลง

ภายใต้เงื่อนไขใหม่ การลดภาษีนำเข้าสินค้าจากไต้หวันลง 15% มีผลบังคับใช้ทันที การตัดสินใจครั้งนี้เกิดขึ้นหลังจากการเจรจาอย่างกว้างขวางระหว่างหน่วยงานสำคัญต่างๆ รวมถึงกระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐฯ และบริษัทผลิตเซมิคอนดักเตอร์แห่งไต้หวัน (TSMC)

องค์ประกอบหลักของข้อตกลงนี้คือความมุ่งมั่นของไต้หวันที่จะลงทุน 500 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีที่สำคัญของสหรัฐฯ การลงทุนจำนวนมหาศาลนี้เชื่อมโยงโดยตรงกับการได้รับสิทธิพิเศษทางภาษี

นัยสำคัญเชิงกลยุทธ์สำหรับความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และไต้หวัน

ข้อตกลงทางการค้านี้เสริมสร้างความร่วมมือระหว่างสหรัฐอเมริกาและไต้หวันอย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งเป็นพัฒนาการที่สร้างความไม่พอใจให้กับรัฐบาลจีน ข้อตกลงนี้ทำให้ไต้หวันเป็นพันธมิตรทางยุทธศาสตร์ที่สำคัญของสหรัฐอเมริกา ทั้งในด้านเทคโนโลยีและการค้าโลก

โช จุง-ไท นายกรัฐมนตรีของไต้หวัน เน้นย้ำถึงความสำคัญของข้อตกลงนี้ โดยกล่าวว่า "ในขณะนี้ เราได้รับข้อตกลงด้านภาษีที่ดีที่สุดสำหรับประเทศที่มีดุลการค้าเกินดุลกับสหรัฐฯ ... นี่แสดงให้เห็นว่าสหรัฐฯ มองไต้หวันเป็นพันธมิตรทางยุทธศาสตร์ที่สำคัญ"

ผลกระทบทางเศรษฐกิจต่ออุตสาหกรรมของสหรัฐอเมริกา

คาดว่าการไหลเข้าของเงินทุนจะช่วยกระตุ้นวงการเทคโนโลยีของสหรัฐฯ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคส่วนเซมิคอนดักเตอร์และปัญญาประดิษฐ์ (AI) การลงทุนนี้คาดว่าจะขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจ ส่งเสริมนวัตกรรม และยกระดับศักยภาพทางเทคโนโลยีของอเมริกา

ในอดีต ข้อตกลงทางการค้าและการลงทุนที่คล้ายคลึงกันนี้ได้นำไปสู่การขยายตัวและโอกาสการจ้างงานใหม่ ๆ ในอุตสาหกรรมเทคโนโลยี

แนวโน้มในอนาคตและพลวัตการค้าโลก

แม้ว่าปฏิกิริยาของตลาดในช่วงแรกจะค่อนข้างเงียบ แต่ผลกระทบระยะยาวของข้อตกลงนี้อาจลึกซึ้งมาก การปรับภาษีและการลงทุนมหาศาลมีแนวโน้มที่จะกระตุ้นให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในกระแสการค้าโลก เปลี่ยนแปลงส่วนแบ่งการตลาดและพลวัตการแข่งขัน เมื่อการลงทุนเป็นไปตามข้อตกลงแล้ว คาดว่าข้อตกลงนี้จะช่วยกระตุ้นอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์และปัญญาประดิษฐ์ของอเมริกาอย่างมากในอีกหลายปีข้างหน้า

ความท้าทายด้านชิปของจีน

'เบลล์แล็บส์แห่งยุคสมัยใหม่'

ที่มา: cnbc