สหรัฐฯ และเวเนซุเอลาสำรวจความสัมพันธ์หลังการจับกุมมาดูโร

ขณะที่มาร์โค รูบิโอ รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ เตรียมพบกับรัฐมนตรีต่างประเทศเดนมาร์กและกรีนแลนด์ เดนมาร์กกลับต้องปกป้องดินแดนที่กำลังมุ่งหน้าสู่เอกราชอย่างต่อเนื่องนับตั้งแต่ปี 1979 ภัยคุกคามของรัฐบาลทรัมป์ที่จะยึดกรีนแลนด์ได้กระตุ้นให้เกิดการสนับสนุนจากยุโรปต่อโคเปนเฮเกน แต่ก็ยังเผยให้เห็นถึงภาวะกลืนไม่เข้าคายไม่ออกที่ฝังลึก นั่นคือ เดนมาร์กกำลังใช้ทุนทางการเมืองมหาศาลเพื่อปกป้องประชากรที่ต้องการแยกตัวออกไปในท้ายที่สุด

ละครการเมืองระดับโลกที่มีเดิมพันสูงนี้เน้นให้เห็นประเด็นสำคัญหลายประการ:

• รัฐบาลทรัมป์กำลังพิจารณาทางเลือกทุกอย่างเพื่อเข้าควบคุมกรีนแลนด์

• บทบาทสำคัญของเดนมาร์กในเวทีโลกนั้นเชื่อมโยงกับดินแดนอาร์กติกซึ่งเป็นจุดยุทธศาสตร์สำคัญของประเทศ

• กรีนแลนด์ได้ดำเนินการเพื่อมุ่งสู่การเป็นเอกราชอย่างสมบูรณ์มานานหลายทศวรรษแล้ว

• การต่อต้านแรงกดดันจากสหรัฐฯ อาจส่งผลเสียต่อการทูตอย่างมาก

วิกฤตการณ์นี้ได้เผยให้เห็นความจริงที่น่าอึดอัดใจ พรรคฝ่ายค้านที่ใหญ่ที่สุดของกรีนแลนด์กำลังเรียกร้องให้มีการเจรจาโดยตรงกับวอชิงตัน ทำให้โคเปนเฮเกนเผชิญกับอนาคตที่ไม่แน่นอน “เดนมาร์กเสี่ยงที่จะใช้ทุนด้านนโยบายต่างประเทศทั้งหมดเพื่อรักษาผลประโยชน์ของกรีนแลนด์ไว้ เพียงเพื่อที่จะเห็นกรีนแลนด์ถอนตัวออกไปในภายหลัง” มิกเคล เว็ดบี ราสมุสเซน ศาสตราจารย์ด้านรัฐศาสตร์จากมหาวิทยาลัยโคเปนเฮเกนกล่าว

คุณค่าเชิงยุทธศาสตร์ของกรีนแลนด์ในแถบอาร์กติก

สถานะทางภูมิศาสตร์การเมืองของเดนมาร์กมีความเชื่อมโยงอย่างแยกไม่ออกกับกรีนแลนด์ ที่ตั้งของดินแดนแห่งนี้ซึ่งอยู่ระหว่างยุโรปและอเมริกาเหนือ ทำให้เป็นสถานที่สำคัญสำหรับระบบป้องกันขีปนาวุธของสหรัฐฯ และเป็นส่วนสำคัญของปริศนาทางยุทธศาสตร์ในแถบอาร์กติก การสูญเสียกรีนแลนด์หมายถึงการสูญเสียความสำคัญในเวทีโลก

ภาพที่ 1: แผนที่นี้แสดงให้เห็นถึงตำแหน่งทางยุทธศาสตร์ของกรีนแลนด์ในแถบอาร์กติก ซึ่งเป็นเหตุผลสำคัญที่ทำให้กรีนแลนด์มีความสำคัญทางภูมิศาสตร์การเมืองต่อสหรัฐอเมริกา รัสเซีย และมหาอำนาจอื่นๆ ในภูมิภาค

พันธมิตรยุโรปได้รวมตัวกันสนับสนุนเดนมาร์ก ไม่ใช่เพียงเพราะความสามัคคีเท่านั้น แต่เพราะการปล่อยให้สหรัฐฯ อ้างสิทธิ์ในกรีนแลนด์อาจสร้างแบบอย่างที่อันตราย การกระทำเช่นนั้นอาจกระตุ้นให้มหาอำนาจอื่นๆ ดำเนินการอ้างสิทธิ์ในดินแดนต่อประเทศเล็กๆ ซึ่งคุกคามระเบียบระหว่างประเทศหลังปี 1945

ในแถลงการณ์ร่วมเมื่อวันที่ 22 ธันวาคม นายกรัฐมนตรีเมตเต เฟรเดอริกเซน แห่งเดนมาร์ก และนายกรัฐมนตรีเยนส์-เฟรเดอริก นีลเซน แห่งกรีนแลนด์ ยืนยันว่า "พรมแดนของประเทศและอธิปไตยของรัฐต่างๆ มีรากฐานมาจากกฎหมายระหว่างประเทศ" ต่อมาเฟรเดอริกเซนได้กล่าวเตือนอย่างหนักแน่นว่า "หากสหรัฐฯ เลือกที่จะโจมตีประเทศสมาชิกนาโตอีกประเทศหนึ่ง ทุกอย่างจะหยุดชะงัก รวมถึงนาโตและความมั่นคงที่พันธมิตรนี้ได้มอบให้มาตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่สอง"

การก้าวเดินที่หลีกเลี่ยงไม่ได้สู่เอกราช

เป็นเวลาหลายทศวรรษที่อิทธิพลเชิงยุทธศาสตร์ของเดนมาร์กในวอชิงตันได้รับการเสริมสร้างด้วยสิ่งที่รู้จักกันในชื่อ "ไพ่กรีนแลนด์" ดังที่รายงานปี 2017 จากศูนย์การศึกษาทางทหารของมหาวิทยาลัยโคเปนเฮเกนระบุไว้ สิ่งนี้ทำให้เดนมาร์กสามารถรักษางบประมาณด้านกลาโหมที่ต่ำกว่าพันธมิตรนาโตอื่นๆ ได้

อย่างไรก็ตาม ความทะเยอทะยานของกรีนแลนด์เองก็เพิ่มมากขึ้น อดีตอาณานิคมแห่งนี้ได้รับเอกราชมากขึ้นและมีรัฐสภาของตนเองในปี 1979 ข้อตกลงสำคัญในปี 2009 ก้าวไปอีกขั้น โดยรับรองสิทธิของชาวกรีนแลนด์ในการเป็นอิสระหากพวกเขาเลือกที่จะเป็นเช่นนั้น ปัจจุบัน พรรคการเมืองทั้งหมดของกรีนแลนด์สนับสนุนเอกราช โดยแตกต่างกันเพียงแค่เรื่องกรอบเวลาเท่านั้น

แรงกดดันจากรัฐบาลทรัมป์เป็นเพียงการเร่งกระบวนการที่กำลังดำเนินอยู่แล้ว บังคับให้เดนมาร์กต้องปกป้องความสัมพันธ์ที่มีอนาคตไม่แน่นอน “เราควรต่อสู้เพื่อคนที่ไม่ได้ใส่ใจเรามากแค่ไหน?” โยอาคิม บี. โอลเซ่น นักวิเคราะห์การเมืองและอดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเดนมาร์กตั้งคำถาม

ต้นทุนที่สูงของการถือครอง

เดนมาร์กให้การสนับสนุนทางการเงินแก่กรีนแลนด์อย่างมาก โคเปนเฮเกนให้เงินช่วยเหลือแบบเหมาจ่ายประจำปีประมาณ 4.3 พันล้านโครนเดนมาร์ก (610 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) เพื่อพยุงเศรษฐกิจที่ซบเซาของกรีนแลนด์ ซึ่งมีการเติบโตของ GDP เพียง 0.2% ในปี 2025 ธนาคารกลางประเมินว่าจำเป็นต้องมีเงินทุนเพิ่มเติมอีก 800 ล้านโครนเดนมาร์กต่อปี เพื่อให้การเงินสาธารณะของกรีนแลนด์มีความยั่งยืน

นอกจากนี้ เดนมาร์กยังรับผิดชอบค่าใช้จ่ายด้านการรักษาความปลอดภัย ระบบยุติธรรม และการป้องกันประเทศ ทำให้ค่าใช้จ่ายรวมต่อปีอยู่ที่เกือบ 1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เมื่อปีที่แล้ว โคเปนเฮเกนยังประกาศงบประมาณด้านการป้องกันประเทศในแถบอาร์กติกมูลค่า 42 พันล้านโครนเดนมาร์ก (6.54 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ซึ่งส่วนใหญ่เป็นการตอบสนองต่อคำวิจารณ์จากสหรัฐฯ ที่ว่าเดนมาร์กไม่ได้ทำอะไรมากพอที่จะปกป้องกรีนแลนด์

รูปที่ 2: ชายฝั่งของกรีนแลนด์มีทรัพยากรแร่ธาตุที่ยังไม่ได้ถูกนำมาใช้ประโยชน์จำนวนมาก รวมถึงแร่หายากและยูเรเนียม ซึ่งเพิ่มมิติทางเศรษฐกิจให้กับคุณค่าเชิงยุทธศาสตร์ของประเทศ

บางคนแย้งว่าความสัมพันธ์นี้ transcends เหนือกว่าเงื่อนไขการแลกเปลี่ยนผลประโยชน์ มาร์ค จาคอบเซน รองศาสตราจารย์ประจำวิทยาลัยป้องกันประเทศแห่งราชอาณาจักรเดนมาร์ก กล่าวถึงความผูกพันทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมที่ลึกซึ้งว่า "เรากำลังพูดถึงความสัมพันธ์ในครอบครัว" เขากล่าว "มันไม่ใช่แค่เรื่องการป้องกันประเทศและเศรษฐกิจ แต่มันเป็นเรื่องของความรู้สึก เรื่องของวัฒนธรรม"

จุดตัดทางภูมิรัฐศาสตร์สำหรับโคเปนเฮเกน

นายกรัฐมนตรีเฟรเดอริกเซนกำลังเผชิญกับสถานการณ์ทางการทูตที่ยากลำบาก เซราฟิมา อันเดรเยวา นักวิจัยจากสถาบันฟริดต์ยอฟ นานเซน กล่าวว่า เดนมาร์กแทบไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากต้องยืนหยัดอย่างมั่นคงเพื่อรักษาความน่าเชื่อถือ อย่างไรก็ตาม การทำเช่นนั้นเสี่ยงต่อการทำให้สหรัฐอเมริกาไม่พอใจ ในขณะที่ "รัสเซียเป็นภัยคุกคามที่เพิ่มขึ้นเรื่อยๆ และการอยู่ฝ่ายตรงข้ามกับสหรัฐฯ ไม่เป็นผลดีต่อใครในโลกตะวันตก"

แม้ว่ากรีนแลนด์จะไม่ได้เป็นประเด็นสำคัญในการเลือกตั้งปีนี้ แต่บางคนในเดนมาร์กก็ตั้งคำถามถึงกลยุทธ์ระยะยาว โลน แฟรงค์ นักเขียนด้านวิทยาศาสตร์ชาวเดนมาร์ก แสดงความคิดเห็นว่า "ฉันไม่เข้าใจว่าทำไมเราต้องยึดติดกับประชาคมนี้กับกรีนแลนด์ ในเมื่อพวกเขาก็อยากแยกตัวออกไปมาก" "พูดตามตรง กรีนแลนด์ไม่ได้ทำให้ฉันรู้สึกเป็นส่วนหนึ่งเลย"

ในขณะนี้ การถกเถียงเรื่องต้นทุนในการรักษาเกาะกรีนแลนด์ไว้ได้ถูกบดบังด้วยความไม่พอใจต่อการข่มขู่ของสหรัฐฯ ดังที่ศาสตราจารย์ราสมุสเซนกล่าวไว้ว่า "ผมเกรงว่าเราจะก้าวเข้าสู่ภาวะรักชาติมากเกินไปแล้ว"

ที่ปรึกษาคนสำคัญของนายกรัฐมนตรี นเรนทรา โมดี กล่าวว่า เศรษฐกิจของอินเดียแสดงให้เห็นถึงความแข็งแกร่งและคาดว่าจะเติบโตเร็วที่สุดในโลก โดยได้รับการสนับสนุนจากอัตราเงินเฟ้อต่ำและความมั่นคงทางการเงินอย่างต่อเนื่อง

ในการกล่าวสุนทรพจน์ในงานอีเวนต์ที่กรุงนิวเดลีเมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา ชาคติกันตา ดาส อดีตผู้ว่าการธนาคารกลางอินเดีย ได้ยืนยันถึงมุมมองเชิงบวกนี้ พร้อมทั้งยอมรับถึงความท้าทายสำคัญที่รออยู่ข้างหน้า

การรับมือกับความท้าทายทางเศรษฐกิจโลก

ดาสกล่าวว่า อินเดียจะยังคงเผชิญกับแรงกดดันจากภายนอกต่อไป โดยเขาได้เน้นย้ำถึงความเสี่ยงระดับโลกที่สำคัญหลายประการที่ส่งผลกระทบต่อสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจ:

• การค้าโลกชะลอตัว:การชะลอตัวของการเติบโตของการค้าระหว่างประเทศกำลังส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจที่เน้นการส่งออก

• ความตึงเครียดในระบบพหุภาคี:กรอบความร่วมมือระดับโลกกำลังเผชิญกับความตึงเครียดอย่างรุนแรง ส่งผลให้ความสัมพันธ์ด้านนโยบายและการค้าระหว่างประเทศมีความซับซ้อนมากขึ้น

• การแข่งขันเชิงยุทธศาสตร์ในภาคอุตสาหกรรม:อุตสาหกรรมที่สำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเซมิคอนดักเตอร์ กำลังถูกนำมาใช้เป็นเครื่องมือในการสร้างอิทธิพลทางภูมิรัฐศาสตร์มากขึ้นเรื่อยๆ

ปัญหาทั่วโลกเหล่านี้ทวีความรุนแรงขึ้นจากแรงกดดันด้านภาษีนำเข้าของสหรัฐฯ ต่ออินเดีย ซึ่งอยู่ในระดับสูงที่สุดในภูมิภาค ส่งผลให้นักลงทุนจำนวนมากปรับพอร์ตการลงทุนโดยหันไปเน้นภาคส่วนที่พึ่งพาตลาดภายในประเทศมากกว่า ซึ่งมีความเสี่ยงจากปัจจัยภายนอกน้อยกว่า

อัตราเงินเฟ้อต่ำสร้างโอกาสสำหรับการสนับสนุนนโยบาย

จุดแข็งสำคัญที่สนับสนุนการคาดการณ์เศรษฐกิจของอินเดียคืออัตราเงินเฟ้อที่อยู่ในระดับควบคุมได้ แม้ว่าดัชนีราคาผู้บริโภคในเดือนพฤศจิกายนจะเพิ่มขึ้นจากระดับต่ำสุดเป็นประวัติการณ์ในเดือนก่อนหน้า แต่ก็ยังคงต่ำกว่าเป้าหมาย 4% ของธนาคารกลางอินเดียอย่างสบายๆ

ภาวะเงินเฟ้อต่ำเช่นนี้ทำให้ธนาคารกลางมีอิสระในการดำเนินการอย่างมาก เปิดโอกาสให้สามารถลดอัตราดอกเบี้ยเพิ่มเติมเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจได้หากจำเป็น

การสร้างสมดุลระหว่างการพึ่งพาตนเองกับกฎระเบียบระดับโลก

ดาสกล่าวสรุปโดยเน้นย้ำถึงท่าทีเชิงนโยบายด้านยุทธศาสตร์ของอินเดีย เขากล่าวว่าประเทศอินเดียยังคงเป็นผู้สนับสนุนอย่างแข็งขันของระบบโลกที่ยึดหลักกฎเกณฑ์ ในขณะเดียวกัน อินเดียก็กำลังดำเนินนโยบายพึ่งพาตนเองอย่างแข็งขันเพื่อปกป้องผลประโยชน์เชิงยุทธศาสตร์ของตนในโลกที่เต็มไปด้วยความไม่แน่นอนมากขึ้นเรื่อยๆ

เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ เรียกร้องให้กำหนดเพดานอัตราดอกเบี้ยบัตรเครดิตไว้ที่ 10% ในระยะเวลาหนึ่งปี ซึ่งเป็นข้อเสนอที่ประกาศผ่านทางโซเชียลมีเดีย แต่ไม่ได้ให้รายละเอียดใดๆ เกี่ยวกับวิธีการนำไปปฏิบัติหรือบังคับใช้

การเคลื่อนไหวครั้งนี้เป็นการรื้อฟื้นคำมั่นสัญญาที่ทรัมป์เคยให้ไว้ระหว่างการหาเสียงเลือกตั้งปี 2024 ซึ่งนักวิเคราะห์ในขณะนั้นมองข้ามไป เพราะการจำกัดจำนวนดังกล่าวต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา ต่อมาทำเนียบขาวได้ยืนยันคำเรียกร้องของประธานาธิบดีผ่านทางโซเชียลมีเดีย แต่ไม่ได้ให้รายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับแผนดังกล่าว

ข้อเสนอ: อำนาจที่ปราศจากวิธีการ

ในโพสต์บน Truth Social ทรัมป์ประกาศเจตนารมณ์ที่จะกำหนดเพดานอัตราดอกเบี้ยโดยมีผลบังคับใช้ในวันที่ 20 มกราคม 2026 เขาเขียนว่า "โปรดทราบว่าเราจะไม่ปล่อยให้ประชาชนชาวอเมริกันถูก 'เอาเปรียบ' จากบริษัทบัตรเครดิตอีกต่อไป"

อย่างไรก็ตาม แถลงการณ์ดังกล่าวไม่ได้ระบุอย่างชัดเจนว่ารัฐบาลของเขาจะบังคับให้บริษัทต่างๆ ปฏิบัติตามอย่างไร และไม่ได้ให้การรับรองกฎหมายที่มีอยู่ใดๆ สถาบันการเงินขนาดใหญ่ รวมถึง American Express, Capital One, JPMorgan, Citigroup และ Bank of America ยังไม่ตอบคำขอแสดงความคิดเห็นในทันที

ความกังวลร่วมกันของทั้งสองพรรคการเมืองเกี่ยวกับอัตราดอกเบี้ยที่สูง

ประเด็นเรื่องอัตราดอกเบี้ยบัตรเครดิตที่สูงเกินไปได้ก่อให้เกิดเสียงวิพากษ์วิจารณ์จากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากทั้งสองพรรคการเมืองหลัก ปัจจุบันพรรครีพับลิกันครองเสียงข้างมากเพียงเล็กน้อยทั้งในวุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งก่อนหน้านี้เคยมีการเสนอกฎหมายเพื่อแก้ไขปัญหานี้มาแล้ว

ข้อเสนอสำคัญที่ได้รับการสนับสนุนจากทั้งสองพรรคการเมือง ได้แก่:

• ร่างกฎหมายจากวุฒิสมาชิกเบอร์นี แซนเดอร์ส และวุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกัน จอช ฮอว์ลีย์ มีเป้าหมายเพื่อจำกัดอัตราดอกเบี้ยบัตรเครดิตไว้ที่ 10% เป็นเวลาห้าปี

• ร่างกฎหมายของสภาผู้แทนราษฎรที่เสนอโดยนางอเล็กซานเดรีย โอคาซิโอ-คอร์เตซ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรคเดโมแครต และนางแอนนา พอลินา ลูนา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรครีพับลิกัน ก็มีเป้าหมายที่จะกำหนดเพดานไว้ที่ 10% เช่นกัน

แม้ว่าจะมีผู้สนใจจากหลายพรรคการเมือง แต่ข้อเสนอทางกฎหมายเหล่านี้ยังไม่กลายเป็นกฎหมาย สมาชิกสภาฝ่ายค้านวิพากษ์วิจารณ์ทรัมป์ที่ไม่ทำตามสัญญาที่ให้ไว้ในช่วงหาเสียงว่าจะแก้ไขปัญหาอัตราดอกเบี้ยสูง

การต่อต้านและคำเตือนทางเศรษฐกิจ

ข้อเสนอดังกล่าวได้รับการวิพากษ์วิจารณ์ทันทีจากบางคนในแวดวงการเงิน บิล แอ็กแมน ผู้จัดการกองทุนมหาเศรษฐีผู้สนับสนุนทรัมป์ เรียกการเรียกร้องครั้งนี้ว่าเป็น "ความผิดพลาด" บนแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดีย X

แอ็กแมนเตือนว่า การกดดันอัตราดอกเบี้ยให้ลดลงอาจส่งผลกระทบร้ายแรงโดยไม่คาดคิด เขาให้เหตุผลว่า หากปราศจากความสามารถในการกำหนดราคาตามความเสี่ยง "ผู้ให้กู้บัตรเครดิตจะยกเลิกบัตรของผู้บริโภคนับล้านราย ซึ่งจะต้องหันไปขอสินเชื่อจากเจ้าหนี้เงินกู้ดอกเบี้ยสูงในอัตราดอกเบี้ยที่สูงกว่าและเงื่อนไขที่แย่กว่าที่พวกเขาเคยจ่ายมาก่อน"

การเคลื่อนไหวครั้งนี้เกิดขึ้นหลังจากที่รัฐบาลทรัมป์ได้ยกเลิกกฎที่ออกในสมัยรัฐบาลไบเดน ซึ่งกำหนดเพดานค่าธรรมเนียมล่าช้าสำหรับบัตรเครดิตไว้ที่ 8 ดอลลาร์ รัฐบาลทรัมป์ได้ให้การสนับสนุนกลุ่มธุรกิจและธนาคารในการฟ้องร้องทางกฎหมาย โดยอ้างว่ากฎดังกล่าวผิดกฎหมาย และในที่สุดผู้พิพากษาศาลรัฐบาลกลางก็ได้ยกเลิกกฎดังกล่าวไป

ภาพที่ 1: ประธานาธิบดีโวโลดีมีร์ เซเลนสกี แห่งยูเครน พบกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมอังกฤษ จอห์น ฮีลีย์ ในกรุงเคียฟ ท่ามกลางการหารืออย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับการสนับสนุนทางทหาร

สหราชอาณาจักรได้จัดสรรเงิน 200 ล้านปอนด์ (270 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) เพื่อเป็นทุนในการเตรียมการสำหรับการส่งกำลังทหารไปยังยูเครน การดำเนินการนี้เกิดขึ้นหลังจากที่ได้ให้คำมั่นไว้ก่อนหน้านี้ในสัปดาห์นี้ว่าทหารอังกฤษจะเข้าร่วมกองกำลังนานาชาติที่จัดตั้งขึ้นเพื่อปฏิบัติการในประเทศหากมีการบรรลุข้อตกลงหยุดยิง

ข้อตกลงนี้เป็นการยืนยัน "แถลงการณ์แสดงเจตจำนง" ที่นายกรัฐมนตรีเคียร์ สตาร์เมอร์ แห่งอังกฤษ ประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง แห่งฝรั่งเศส และประธานาธิบดีโวโลดีมีร์ เซเลนสกี แห่งยูเครน ได้ตกลงกันเมื่อวันอังคารที่ผ่านมา ในการประชุมสุดยอดพันธมิตรของยูเครน

การจัดสรรงบประมาณเพื่อเสริมสร้างความพร้อมรบและยกระดับกองทัพ

ระหว่างการเยือนเคียฟเมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา จอห์น ฮีลีย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของอังกฤษ ได้ยืนยันการจัดสรรงบประมาณใหม่ โดยระบุว่าเงินจำนวนนี้จัดสรรไว้สำหรับการเตรียมการทางทหารที่สำคัญ ซึ่งรวมถึง:

• การปรับปรุงยานพาหนะและระบบสื่อสาร

• เสริมสร้างการป้องกันโดรน

• การตรวจสอบให้แน่ใจว่ากองกำลังมีความพร้อมอย่างเต็มที่สำหรับการส่งไปปฏิบัติภารกิจ

การประกาศดังกล่าวเกิดขึ้นเพียงไม่กี่ชั่วโมงหลังจากที่รัสเซียยิงขีปนาวุธความเร็วเหนือเสียงอันทรงพลัง ซึ่งพันธมิตรยุโรปของเคียฟมองว่าเป็นการพยายามข่มขู่ไม่ให้พวกเขาสนับสนุนยูเครน

กองกำลังนานาชาติและยุทธศาสตร์ยุโรป

กองกำลังนานาชาติเพื่อยูเครน (MNFU) ที่เสนอจัดตั้งขึ้นนี้ มีเป้าหมายเพื่อเสริมสร้างความมั่นคงให้กับกรุงเคียฟ ขณะที่ฝรั่งเศสระบุว่าอาจส่งทหารหลายพันนาย ส่วนอังกฤษยังไม่ได้ระบุขนาดของกำลังพลที่อาจส่งเข้าร่วม นายกรัฐมนตรีสตาร์เมอร์กล่าวเมื่อวันพุธว่า แผนการของสหราชอาณาจักรยังอยู่ระหว่างการสรุปขั้นสุดท้าย

ฮีลีย์เน้นย้ำว่าเงินทุนใหม่นี้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของรัฐบาลในการ "เพิ่มการลงทุน" ในการเตรียมการสำหรับสถานการณ์ในยูเครน

แถลงการณ์จากกระทรวงกลาโหมระบุเพิ่มเติมว่า การใช้จ่ายด้านเงินทุนนี้ "ส่งสัญญาณที่ชัดเจนไปยังพันธมิตรและศัตรูถึงเจตนารมณ์ของสหราชอาณาจักรที่จะเป็นผู้นำในกลุ่มพันธมิตรยูเครน (MNFU) และปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาของเราในการรักษาสันติภาพในยูเครน"

สหราชอาณาจักรเตรียมจัดหาโดรน "ปลาหมึก" ขั้นสูง

นอกจากเงินทุนแล้ว ฮีลีย์ยังแจ้งประธานาธิบดีเซเลนสกีว่า การผลิตโดรนสกัดกั้นรุ่นอ็อกโทปัสจะเริ่มขึ้นในเดือนมกราคม โดรนเหล่านี้ซึ่งมีพื้นฐานมาจากการออกแบบของยูเครน แต่ผลิตในสหราชอาณาจักร จะถูกส่งไปยังยูเครนเดือนละหลายพันลำ โครงการริเริ่มนี้มีจุดประสงค์เพื่อช่วยเสริมสร้างการป้องกันประเทศจากการโจมตีด้วยโดรนของรัสเซีย

กลุ่มบริษัทลงทุนขนาดใหญ่ได้ประกาศความพร้อมที่จะเจรจาเกี่ยวกับพันธบัตรของรัฐบาลเวเนซุเอลาที่ผิดนัดชำระหนี้มูลค่า 60 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งอาจปูทางไปสู่การปรับโครงสร้างหนี้สาธารณะครั้งใหญ่ที่สุดครั้งหนึ่งในรอบหลายทศวรรษ

คณะกรรมการเจ้าหนี้ของเวเนซุเอลา ซึ่งประกอบด้วยบริษัทชั้นนำอย่าง Fidelity Management Research Company LLC, Morgan Stanley Investment Management และ Greylock Capital Management แถลงเมื่อวันศุกร์ว่า พวกเขาพร้อมที่จะเริ่มการเจรจาเมื่อได้รับอนุญาตที่จำเป็นแล้ว กลุ่มดังกล่าวระบุว่า การปรับโครงสร้างหนี้ที่ประสบความสำเร็จจะ "เร่งการจัดหาเงินทุนในทุกภาคส่วนของเศรษฐกิจเวเนซุเอลา"

การเปลี่ยนแปลงทางการเมืองจุดประกายการพุ่งขึ้นของตลาดพันธบัตร

ความคืบหน้าครั้งนี้เกิดขึ้นหลังจากความสัมพันธ์ระหว่างการากัสและวอชิงตันดีขึ้นภายหลังปฏิบัติการทางทหารของสหรัฐฯ โค่นล้มประธานาธิบดีนิโคลัส มาดูโร เดลซี โรดริเกซ รักษาการผู้นำได้แสดงความเต็มใจที่จะร่วมมือกับรัฐบาลทรัมป์เพื่อเพิ่มการผลิตน้ำมันและรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ

การเปลี่ยนแปลงทางการเมืองได้จุดประกายให้ราคาพันธบัตรของเวเนซุเอลาพุ่งสูงขึ้น ซึ่งก่อนหน้านี้อยู่ในภาวะผิดนัดชำระหนี้มาตั้งแต่ปี 2017

• ธนบัตรของรัฐบาลที่จะครบกำหนดไถ่ถอนในปี 2027 ปรับตัวสูงขึ้นกว่า 10 เซนต์ในสัปดาห์นี้ นับเป็นการเพิ่มขึ้นรายสัปดาห์มากที่สุดนับตั้งแต่ปี 2023

• หนี้สินของบริษัทน้ำมันของรัฐ Petroleos de Venezuela SA (PDVSA) ก็ปรับตัวสูงขึ้นเช่นกัน

การพุ่งขึ้นอย่างรวดเร็วของราคาพันธบัตรเมื่อเร็วๆ นี้ ได้ดึงดูดความสนใจของผู้จัดการกองทุน ETF และนักลงทุนที่เชี่ยวชาญด้านหนี้เสีย ผู้ถือพันธบัตรมีความหวังว่าการเจรจาอาจเริ่มต้นได้ในปีนี้ แม้ว่ากรอบเวลาจะขึ้นอยู่กับปัจจัยทางการเมืองเป็นอย่างมากก็ตาม

อุปสรรคมูลค่า 170 พันล้านดอลลาร์

แม้ว่าจุดสนใจจะอยู่ที่พันธบัตรมูลค่า 60 พันล้านดอลลาร์ แต่หนี้สินรวมของเวเนซุเอลาคาดว่าจะสูงถึง 170 พันล้านดอลลาร์ เมื่อรวมดอกเบี้ยค้างชำระ เงินกู้ และภาระผูกพันทางการเงินอื่นๆ ขนาดของหนี้ดังกล่าวทำให้การปรับโครงสร้างหนี้ครั้งนี้เป็นหนึ่งในครั้งสำคัญที่สุดในประวัติศาสตร์ยุคใหม่

อย่างไรก็ตาม อุปสรรคสำคัญยังคงอยู่ เวเนซุเอลายังคงอยู่ภายใต้มาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจของสหรัฐฯ ซึ่งปิดกั้นการเข้าถึงตลาดทุน ซึ่งเป็นองค์ประกอบสำคัญสำหรับแผนการปรับโครงสร้างใดๆ นอกจากนี้ อนาคตของอุตสาหกรรมน้ำมันของประเทศยังไม่แน่นอน และรายได้จากน้ำมันจะเป็นตัวกำหนดหลักของความสามารถของเวเนซุเอลาในการชำระหนี้ให้กับเจ้าหนี้

กลยุทธ์ภายในของคณะกรรมการเจ้าหนี้

คณะกรรมการเจ้าหนี้ ซึ่งจัดตั้งขึ้นเมื่อประมาณแปดปีก่อนหลังจากการผิดนัดชำระหนี้ครั้งแรกของเวเนซุเอลา ได้ประชุมกันเมื่อวันจันทร์เพื่อหารือเกี่ยวกับความคืบหน้าล่าสุด แหล่งข่าวที่คุ้นเคยกับเรื่องนี้ระบุว่า สมาชิกบางคนเชื่อว่าการปลดมาดูโรออกจากตำแหน่งได้เร่งให้กระบวนการปรับโครงสร้างหนี้เกิดขึ้นเร็วขึ้น

ข้อเสนอสำคัญประการหนึ่งที่อยู่ระหว่างการพิจารณาคือ การรวมหนี้สาธารณะของเวเนซุเอลาและหนี้ของ PDVSA เข้าด้วยกันเป็นการปรับโครงสร้างหนี้แบบเดียว วิธีนี้จะสร้างฐานราคาเดียวสำหรับหนี้ของประเทศและทำให้กระบวนการเจรจาง่ายขึ้น

คณะกรรมการชุดนี้มี Thomas Laryea จาก Orrick, Herrington Sutcliffe LLP เป็นผู้แทน สมาชิกอื่นๆ ได้แก่ Grantham Mayo Van Otterloo Co, Fidera, HBK Capital Management, Mangart Capital, T. Rowe Price Associates และ VR Advisory Services Ltd.

ธนาคารสหรัฐฯ สำรวจโอกาสใหม่ๆ

การที่สหรัฐฯ เข้ามามีส่วนร่วมในภาคอุตสาหกรรมน้ำมันของเวเนซุเอลาอาจสร้างโอกาสสำคัญให้กับธนาคารระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เจพีมอร์แกน เชส ดูเหมือนจะอยู่ในตำแหน่งที่ได้เปรียบเนื่องจากมีประวัติการดำเนินงานในประเทศนี้มายาวนานและมีประสบการณ์ด้านการจัดหาเงินทุนเพื่อการค้าระหว่างประเทศ

ในขณะที่ธนาคารอย่าง JPMorgan และ Citigroup ลดหรือยุติการดำเนินงานในเวเนซุเอลาในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา สถานการณ์ปัจจุบันอาจเปิดโอกาสสำหรับการให้เงินทุนเพื่อการค้าหรือการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านน้ำมัน แม้จะมีศักยภาพดังกล่าว แต่ความท้าทายสำคัญในการดำเนินธุรกิจก็ยังคงมีอยู่แม้ภายใต้รัฐบาลรักษาการ

เจพีมอร์แกนอาจมีความได้เปรียบในการแข่งขันจากประวัติศาสตร์ 60 ปีในเวเนซุเอลา ธนาคารแห่งนี้ยังคงมีสำนักงานที่ไม่ได้ใช้งานในกรุงการากัสเป็นเวลาหลายปีหลังจากลดขนาดการดำเนินงานลงในปี 2545 ซึ่งอาจจะกลับมาเปิดใช้งานอีกครั้งได้

กระทรวงพลังงานของเวเนซุเอลาแถลงเมื่อวันพุธว่า รายได้จากน้ำมันจะถูกโอนเข้าบัญชีที่อยู่ภายใต้การควบคุมของสหรัฐฯ ในธนาคารระดับโลก ไรอัน แลนซ์ ซีอีโอของโคโนโคฟิลลิปส์ กล่าวเพิ่มเติมว่า ธนาคารของสหรัฐฯ รวมถึงธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้า (Export-Import Bank) อาจจำเป็นต้องเข้ามามีส่วนร่วมในการให้เงินทุนสนับสนุนการลงทุนด้านน้ำมันของเวเนซุเอลา

มีโอกาสเชิงกลยุทธ์หลายประการที่อาจเปิดกว้างสำหรับเจพีมอร์แกน หนึ่งในแนวคิดภายในคือการจัดตั้งธนาคารการค้าเพื่อสนับสนุนการส่งออกน้ำมัน โดยเลียนแบบธนาคารการค้าของอิรักที่ก่อตั้งขึ้นในปี 2546 ธนาคารยังสามารถใช้ประโยชน์จากโครงการริเริ่มด้านความมั่นคงและความยืดหยุ่น (Security and Resiliency Initiative) มูลค่า 1.5 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ระยะเวลา 10 ปี เพื่อสนับสนุนการลงทุนในแร่ธาตุสำคัญ ซึ่งมีอยู่มากมายในเวเนซุเอลา ปัจจุบัน เจพีมอร์แกนทำการซื้อขายพันธบัตรรัฐบาลเวเนซุเอลาที่ไม่ถูกคว่ำบาตรกับคู่สัญญานอกประเทศ

ทำเนียบขาวยังคงระมัดระวัง

เจ้าหน้าที่ทำเนียบขาวรายหนึ่งยืนยันว่า รัฐบาลทรัมป์กำลังพิจารณาทางเลือกทั้งหมดอย่างรอบคอบ โดยมุ่งเน้นที่ผลประโยชน์สูงสุดของประชาชนชาวอเมริกัน เจ้าหน้าที่กล่าวเพิ่มเติมว่า การประกาศอย่างเป็นทางการใดๆ จะมาจากรัฐบาลโดยตรง และปฏิเสธรายงานอื่นๆ ว่าเป็นเพียงการคาดเดา

แม้ว่าลาตินอเมริกาจะมีสัดส่วนรายได้ของธนาคารสหรัฐฯ เพียงเล็กน้อย—เพียง 2.19% สำหรับ JPMorgan Chase ในปี 2024—แต่ความสำคัญเชิงกลยุทธ์ของเวเนซุเอลาไม่ได้จำกัดอยู่แค่ขนาดเศรษฐกิจเท่านั้น ถึงแม้เศรษฐกิจของเวเนซุเอลาจะมีสัดส่วนเพียง 0.1% ของ GDP โลก แต่แหล่งสำรองน้ำมันมหาศาลทำให้เวเนซุเอลามีความสำคัญทางภูมิรัฐศาสตร์และเศรษฐกิจอย่างมาก ดังที่นักเศรษฐศาสตร์ของ Deutsche Bank ได้เน้นย้ำไว้ในบันทึกเมื่อวันที่ 5 มกราคม

รัฐบาลทรัมป์ได้สั่งการให้บริษัทการเงินด้านสินเชื่อที่อยู่อาศัยยักษ์ใหญ่อย่าง Fannie Mae และ Freddie Mac ซื้อหลักทรัพย์ค้ำประกันสินเชื่อที่อยู่อาศัย (MBS) มูลค่า 200 พันล้านดอลลาร์ การดำเนินการครั้งนี้เป็นการแทรกแซงครั้งสำคัญที่มุ่งแก้ไขวิกฤตการณ์ความสามารถในการซื้อที่อยู่อาศัยที่ยืดเยื้อในสหรัฐอเมริกา

วิลเลียม พัลเต ผู้อำนวยการ FHFA กล่าวว่า สำนักงานการเงินเพื่อที่อยู่อาศัยแห่งสหรัฐอเมริกา (FHFA) ซึ่งกำกับดูแลบริษัททั้งสองแห่ง ได้เริ่มโครงการแล้วด้วยการจัดซื้อรอบแรกมูลค่า 3 พันล้านดอลลาร์

มาตรการตอบโต้โดยตรงต่อนโยบายของธนาคารกลางสหรัฐฯ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ สก็อตต์ เบสเซนต์ ชี้แจงว่า นโยบายนี้ออกแบบมาเพื่อชดเชยโดยตรงต่อการลดการถือครองพันธบัตรของธนาคารกลางสหรัฐฯ อย่างต่อเนื่อง ธนาคารกลางสหรัฐฯ ได้ปล่อยให้พอร์ตการลงทุนพันธบัตรมูลค่ามหาศาล 6.3 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ลดลง โดยการถือครองหลักทรัพย์ค้ำประกันสินเชื่อที่อยู่อาศัย (MBS) ลดลงประมาณ 15 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ในแต่ละเดือน

"สิ่งที่กำลังเกิดขึ้นคือ เฟดมีการทยอยยกเลิกวงเงินประมาณ 15 พันล้านดอลลาร์ทุกเดือน" เบสเซนต์อธิบายในการสัมภาษณ์กับรอยเตอร์ "ดังนั้น ผมคิดว่าแนวคิดก็คือการปรับให้สอดคล้องกับเฟด ซึ่งกำลังผลักดันไปในทิศทางตรงกันข้าม"

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ สก็อตต์ เบสเซนต์ อธิบายว่า นโยบายใหม่นี้มีเป้าหมายเพื่อชดเชยการดำเนินการด้านงบดุลของธนาคารกลางสหรัฐฯ

ตลอดระยะเวลากว่าสองปีที่ผ่านมา ธนาคารกลางได้ทยอยลดปริมาณหลักทรัพย์ค้ำประกันสินเชื่อที่อยู่อาศัย (MBS) ที่มีอยู่มากกว่า 2 ล้านล้านดอลลาร์ลงอย่างต่อเนื่องในอัตรา 15 พันล้านถึง 17 พันล้านดอลลาร์ต่อเดือน นักวิเคราะห์บางคนเชื่อว่ากระบวนการนี้ ซึ่งเป็นผลพวงจากมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจในช่วงวิกฤตการเงินโลกและการระบาดใหญ่ ได้ทำให้ไม่สามารถลดอัตราดอกเบี้ยสินเชื่อที่อยู่อาศัยลงได้อย่างมีนัยสำคัญมากกว่านี้

มุ่งเป้าไปที่ความสามารถในการซื้อที่อยู่อาศัย

การที่ต้นทุนการกู้ยืมสูงและราคาบ้านพุ่งสูงขึ้น ส่งผลให้เกิดปัญหาความสามารถในการซื้อบ้านอย่างรุนแรง ซึ่งเป็นประเด็นสำคัญที่ส่งผลกระทบต่อคะแนนความนิยมของประธานาธิบดีทรัมป์

แม้ว่าอัตราดอกเบี้ยเฉลี่ยสำหรับสินเชื่อบ้านแบบคงที่ 30 ปีจะลดลงเหลือประมาณ 6.2% จากจุดสูงสุดเกือบ 8% ในปี 2024 แต่ก็ยังคงสูงกว่าระดับ 3% ที่พบในช่วงการระบาดใหญ่มาก

เบสเซนต์กล่าวว่า การซื้อหลักทรัพย์ MBS ใหม่นี้ไม่คาดว่าจะลดอัตราดอกเบี้ยจำนองโดยตรง แต่เป้าหมายคือการบรรลุเป้าหมายนี้ทางอ้อมโดยการลดส่วนต่างผลตอบแทนระหว่างหลักทรัพย์ที่ออกโดยแฟนนี้และเฟรดดี้กับพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐฯ ที่เป็นเกณฑ์มาตรฐาน

บทบาทของ Fannie Mae และ Freddie Mac

Fannie Mae และ Freddie Mac มีบทบาทสำคัญในตลาดที่อยู่อาศัยของสหรัฐฯ พวกเขาซื้อสินเชื่อบ้านจากธนาคารและผู้ให้กู้รายอื่น ๆ นำมาจัดทำเป็นพันธบัตร และขายให้กับนักลงทุน กระบวนการนี้ช่วยปลดล็อกเงินทุนให้แก่ผู้ให้กู้เพื่อปล่อยสินเชื่อใหม่

การซื้อพันธบัตรครั้งใหม่นี้จะใช้เงินทุนจากงบดุลของทั้งสองบริษัทเอง ท่ามกลางการหารืออย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับการแปรรูปหน่วยงานที่รัฐบาลควบคุม เบสเซนต์ยืนยันว่าการดำเนินการดังกล่าวจะไม่บั่นทอนเสถียรภาพทางการเงินของพวกเขา เขากล่าวว่าทั้งสองบริษัทมีเงินสดเพียงพอ และการซื้อพันธบัตรอาจเพิ่มรายได้ของพวกเขาได้