วิธีกำจัดกลุ่มภราดรภาพมุสลิมให้สิ้นซาก

คำสั่งบริหารล่าสุดของโดนัลด์ ทรัมป์ เป็นแนวทางที่ถูกต้องในการลดอิทธิพลของกลุ่มภราดรภาพมุสลิมในตะวันออกกลาง แต่ควรมีมาตรการเพิ่มเติมที่มุ่งเป้าไปที่เครือข่ายการสนับสนุนทางการเงินที่กว้างขวางของกลุ่มนี้ด้วย

วอชิงตันถกเถียงกันมานานหลายปีแล้วว่าจะจัดการกับ กลุ่มภราดรภาพมุสลิม อย่างไร ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ เพิ่งพลิกโฉมการถกเถียงที่ดำเนินมานานกว่าทศวรรษ โดย เลือก ที่จะกำหนดเป้าหมายอย่างแม่นยำไปยังสาขาของกลุ่มภราดรภาพที่เข้าข่ายการก่อการร้ายตามกฎหมายของสหรัฐฯ

สำหรับคนส่วนใหญ่ กลุ่มภราดรภาพมุสลิมเป็นเพียงแนวคิดนามธรรม มันเป็นกลุ่มสาขาต่างๆ ในหลายประเทศที่แม้จะมีอุดมการณ์ร่วมกัน แต่ในทางปฏิบัติมักแตกต่างกันออกไป บางสาขาเป็นพรรคการเมือง บางสาขากลายเป็นขบวนการติดอาวุธ และบางสาขายังคงยึดมั่นในงานการกุศล

ลักษณะที่เปลี่ยนแปลงไปของกลุ่มย่อยต่างๆ ทำให้สหรัฐอเมริกาเป็นเรื่องยากที่จะกำหนดให้กลุ่มภราดรภาพมุสลิมทั้งหมดเป็นองค์กรก่อการร้าย กลุ่มภราดรภาพมุสลิมขาดสำนักงานใหญ่แห่งเดียว ขาดการบังคับบัญชาที่เป็นเอกภาพ หรือโครงสร้างองค์กรที่แสดงให้เห็นถึงการควบคุมกลุ่มย่อยต่างๆ

เมื่อก่อตั้งขึ้นในปี 1928 โดยฮัสซัน อัล-บันนา ครูชาวอียิปต์ องค์กรนี้มีโครงสร้างแบบรวมศูนย์ มีผู้ชี้นำสูงสุด และรักษาความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับสาขาต่างๆ ทั่วตะวันออกกลาง แต่เมื่อเวลาผ่านไป โครงสร้างนั้นก็แตกแยก สาขาและองค์กรในเครือในแต่ละประเทศยังคงยึดมั่นในอุดมการณ์ของสาขาเดิม แต่ดำเนินงานอย่างอิสระ ปรับตัวให้เข้ากับสภาพแวดล้อมทางการเมืองของตนเอง

ดูเหมือนว่าวอชิงตันจะตระหนักถึงสถานการณ์นี้และกำลังใช้วิธีการที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น ซึ่งไม่มอง "กลุ่มภราดรภาพมุสลิม" เป็นองค์กรเดียว แต่ตาม คำสั่งบริหาร ของประธานาธิบดีทรัมป์ กลับมุ่งเน้นไปที่สาขาที่ใช้ความรุนแรงมากที่สุดภายใต้อำนาจต่อต้านการก่อการร้ายที่มีอยู่แล้ว กลยุทธ์ที่เน้นสาขานี้ทำให้นักกำหนดนโยบายมีแนวทางที่ตรงไปตรงมามากขึ้นในการกำหนดกลุ่มเป็นรายกรณี และดำเนินแคมเปญอย่างต่อเนื่องเพื่อ "กำจัดขีดความสามารถและการปฏิบัติงานของกลุ่มที่ถูกกำหนด"

คำสั่งบริหารดังกล่าวระบุอย่างชัดเจนถึง สามกลุ่ม ที่อาจเป็นเป้าหมายของการกำหนดเป้าหมาย ได้แก่ กลุ่มอิสลามเลบานอน กลุ่มภราดรภาพมุสลิมแห่งอียิปต์ และ กลุ่มภราดรภาพมุสลิมแห่งจอร์แดน ตามคำสั่งดังกล่าว ปีกทางทหารของกลุ่มเลบานอน "ให้ความช่วยเหลือกลุ่มก่อการร้ายในการโจมตีด้วยจรวดหลายครั้งต่ออิสราเอล" กลุ่มอียิปต์ "สนับสนุนการโจมตีอย่างรุนแรงต่อพันธมิตรของสหรัฐฯ" และกลุ่มภราดรภาพมุสลิมแห่งจอร์แดน "ให้การสนับสนุนด้านวัตถุแก่ปีกติดอาวุธของกลุ่มฮามาส"

หลังจากการโจมตีเมื่อวันที่ 7 ตุลาคมที่นำโดยกลุ่มฮามาส กลุ่มอิสลามิสต์ ได้อ้าง ความรับผิดชอบต่อการโจมตีอิสราเอล 7 ครั้งจากดินแดนเลบานอน โมฮัมเหม็ด ทักคูช เลขาธิการกลุ่ม ประกาศ ว่า "การร่วมมือกับกลุ่มอย่างฮามาส ซึ่งเป็นขบวนการปลดปล่อยที่น่ายกย่องที่สุด ถือเป็นเกียรติอย่างยิ่ง" การสนับสนุนกลุ่ม ฮามาส ของกลุ่มยังคงดำเนินต่อไป ในเดือนมิถุนายน 2024 บัสซัม ฮัมมูด ผู้นำทางการเมืองของกลุ่ม ได้อธิบาย ความสัมพันธ์ของกลุ่มกับฮามาสและกลุ่มญิฮาดอิสลามปาเลสไตน์ว่า "เป็นประวัติศาสตร์อันยาวนานของการญิฮาด การเมือง สังคม และการเผยแพร่ศาสนา"

นักวิเคราะห์ ชี้ว่าความ สัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นยิ่งขึ้นของกลุ่มนี้กับฮามาสมีต้นตอมาจากการเลือกตั้งผู้นำในปี 2022 ซึ่งทำให้กลุ่มที่ใกล้ชิดกับฮามาสมีอำนาจมากขึ้น รายงานจากนิตยสารอัล-มาจัลลาของซาอุดีอาระเบีย ระบุ ว่า กลุ่มที่ได้รับเงินทุนจากฮามาสซึ่งปฏิบัติการภายใต้ร่มเงาของกองพลอัล-กัสซัม เป็นผู้ลงมือโจมตีหลายครั้งที่กลุ่มอิสลามิสต์อ้างความรับผิดชอบ

ความร่วมมือระหว่างฮามาสและกลุ่มอิสลามิสต์นั้นลึกซึ้งกว่าแค่คำพูด เจ้าหน้าที่ระดับสูงของกลุ่มอิสลามิสต์ ยอมรับ ว่าองค์กรได้ดำเนินการร่วมกับฮามาส และสมาชิกกลุ่มภราดรภาพมุสลิมเลบานอนสองคนทำหน้าที่เป็นบอดี้การ์ดให้กับซาเลห์ อัล-อารูรี รองหัวหน้าฮามาส ขณะที่เขาถูกโจมตีทางอากาศโดยอิสราเอลเสียชีวิตในเบรุต อาลี อาบู ยัสซิน หัวหน้าสำนักการเมืองของกลุ่มอิสลามิสต์ กล่าว อย่างเปิดเผย ว่า "กองกำลังทั้งหมดที่ปฏิบัติการในเลบานอนใต้ต่างประสานงานกัน"

เมื่ออิสราเอลสังหารอาบู มาห์มุด มูฮัมหมัด จาบารา ผู้บัญชาการในปีกทหารของกลุ่มอิสลามในการโจมตีทางอากาศ กองพลอัล-กัสซัมได้แสดงความเสียใจต่อการเสียชีวิตของเขา เสมือน เป็นหนึ่งในพวกเดียวกัน กลุ่มฮามาสก็ทำเช่นเดียวกันหลังจากการลอบสังหารโมฮัมหมัด อัตวี ผู้นำในกลุ่มอิสลามในเดือนเมษายน 2025 โดยระบุ ว่าเขาทำงานร่วมกับกลุ่มฮามาสโดยตรงเพื่ออำนวยความสะดวกในการโจมตีอิสราเอล

กลุ่มภราดรภาพมุสลิมจอร์แดนแสดงให้เห็นถึงรูปแบบความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับกลุ่มฮามาสในลักษณะเดียวกัน ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา ฮามาสได้เพิ่มอิทธิพลภายในสาขาจอร์แดนอย่างต่อเนื่อง การประเมินในปี 2017 สรุป ว่า "ฮามาสทำงานร่วมกับกลุ่มภราดรภาพมุสลิมจอร์แดนอย่างเป็นระบบ...โดยทุ่มเงินจำนวนมหาศาลเพื่อรับสมัครสมาชิก" สร้างกลุ่มที่อยู่ภายใต้การควบคุมของฮามาส ซึ่งปัจจุบันมีอำนาจเหนือสภาชูราของกลุ่มภราดรภาพมุสลิม

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กลุ่มภราดรภาพมุสลิมจอร์แดนได้เรียกร้อง อย่างชัดเจน ให้กลุ่มฮามาสเปิดสำนักงานในจอร์แดนอีกครั้ง หลังจากที่ทางการปิดสำนักงานไปเมื่อปี 1999 เป็นเวลากว่าสองทศวรรษ หลังวันที่ 7 ตุลาคม ผู้ประท้วงที่เกี่ยวข้องกับกลุ่มภราดรภาพมุสลิมมักสวมผ้าคาดศีรษะของกลุ่มฮามาสและตะโกนว่า "จอร์แดนทั้งหมดเป็นของกลุ่มฮามาส!" หรือ "เราเป็นคนของคุณ โมฮัมเหม็ด เดอิฟ" ซึ่งหมายถึงผู้บัญชาการทหารของกลุ่มฮามาสผู้ล่วงลับ

แม้ว่ากลุ่มภราดรภาพมุสลิมจอร์แดนจะเน้นย้ำเรื่องการเคลื่อนไหวทางการเมืองมาโดยตลอด แต่ท่าทีของพวกเขาก็เปลี่ยนไปหลังวันที่ 7 ตุลาคม ในเดือนตุลาคมปี 2024 ชาวจอร์แดนสองคน ที่สังกัด กลุ่มภราดรภาพมุสลิมได้ข้ามพรมแดนเข้าไปในอิสราเอลและทำร้ายชาวอิสราเอลสองคน โฆษกของกลุ่มภราดรภาพมุสลิม โมอาธ อัล-คาวาลเดห์ ยืนยันว่าผู้โจมตีเป็น "สมาชิกของกลุ่ม" ที่เข้าร่วมกิจกรรมสนับสนุนกลุ่มฮามาสเป็นประจำ

ภายในเดือนเมษายน 2025 หน่วยข่าวกรองของจอร์แดน รายงาน ว่า บุคคลที่เชื่อมโยงกับกลุ่มภราดรภาพมุสลิมมีส่วนเกี่ยวข้องกับการ "ผลิตจรวดและโดรน ครอบครองวัตถุระเบิดและอาวุธปืน และการสรรหาผู้ปฏิบัติงานทั้งในจอร์แดนและต่างประเทศ" สมาชิกที่ถูกจับกุม กล่าวว่า ผู้บัญชาการของพวกเขาปฏิบัติการจากเลบานอน ซึ่งผู้เข้ารับการฝึกอบรมได้รับเงินทุนและคำแนะนำจากกลุ่มฮามาสและสาขาของกลุ่มภราดรภาพมุสลิมในเลบานอน

จุดแข็งของคำสั่งบริหารของประธานาธิบดีทรัมป์อยู่ที่การเปิดใช้งานอำนาจต่อต้านการก่อการร้ายที่มีอยู่แล้วของสหรัฐฯ มากกว่าการสร้างโครงสร้างใหม่ทั้งหมด การให้ "การสนับสนุนด้านวัตถุ" แก่หน่วยงานที่ถูกคว่ำบาตรนั้นถือเป็นเหตุให้ถูกคว่ำบาตรเช่นกัน การปฏิบัติการร่วมและการอำนวยความสะดวกในการโจมตีกับกลุ่มฮามาส รวมถึงความสัมพันธ์ด้านการระดมทุน น่าจะนับเป็นการสนับสนุนด้านวัตถุจากกลุ่มอิสลามเลบานอนและกลุ่มภราดรภาพจอร์แดน

ทั้งสองสาขาสามารถถูกกำหนดให้เป็นองค์กรก่อการร้ายต่างชาติ (FTO) ได้โดยตรงเนื่องจาก "มีส่วนร่วมในกิจกรรมก่อการร้าย" นอกจากนี้ รัฐบาลยังสามารถอาศัยคำสั่งบริหารหมายเลข 13224 ซึ่งอนุญาตให้กระทรวงการคลังลงโทษกลุ่มที่ให้ความช่วยเหลือหรือสนับสนุนการก่อการร้าย ทำให้วอชิงตันสามารถขึ้นบัญชีสาขาของกลุ่มภราดรภาพมุสลิมและผู้นำของพวกเขาในฐานะผู้ก่อการร้ายระดับโลกที่ถูกกำหนดเป็นพิเศษ (SDGT) ซึ่งเป็นการกำหนดที่ เสริม สถานะ FTO โดยอนุญาตให้มีการอายัดทรัพย์สินในวงกว้างขึ้น

อย่างไรก็ตาม กระบวนการนี้ไม่ควรหยุดอยู่แค่การกำหนดสาขาของกลุ่มภราดรภาพเท่านั้น วอชิงตันควรพิจารณาเป้าหมายไปที่เครือข่ายที่สนับสนุนกิจกรรมของกลุ่มเหล่านี้ด้วย ควรให้ความสำคัญกับองค์กรการกุศลที่อำนวยความสะดวกในการระดมทุน และกลุ่มองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร สื่อ และสถาบันการเงินที่ค้ำจุนการดำเนินงานของกลุ่มเหล่านี้ กลุ่มภราดรภาพพยายามที่จะหยั่งรากลึกในสังคมเจ้าบ้าน จึงจำเป็นต้องมีการตอบสนองที่ครอบคลุมไม่แพ้กัน

ที่มา: The National Interest