ระวังข้อตกลงการค้าสหรัฐฯ-จีน เดจาวู

สหรัฐอเมริกาและจีนดูเหมือนจะได้บรรลุข้อตกลงการค้ากันเรียบร้อยแล้ว ก่อนการประชุมระหว่างประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ และสี จิ้นผิง ในสัปดาห์นี้ ซึ่งช่วยขจัดภัยคุกคามจากการล่มสลายของการค้าระหว่างสองประเทศเศรษฐกิจใหญ่ที่สุดในโลก ตลาดโลกต่างยินดีกับข่าวนี้ แต่ข่าวนี้ไม่ได้เปลี่ยนเกมแต่อย่างใด แต่กลับดูเหมือนเดจาวู

จำสิ่งนี้ได้ไหม?

“ข้อตกลงของเรากับจีนเสร็จสิ้นแล้ว ขึ้นอยู่กับการอนุมัติขั้นสุดท้ายจากประธานาธิบดีสี จิ้นผิงและผม” ทรัมป์เขียนบน Truth Social เมื่อวันที่ 11 มิถุนายน และเสริมว่า “ความสัมพันธ์ยอดเยี่ยมมาก!”

ปรากฏว่าข้อตกลงไม่ได้เกิดขึ้น และความสัมพันธ์ก็ไม่ดีนัก

มากเสียจนเมื่อต้นเดือนที่ผ่านมา ปักกิ่งที่กล้าขึ้นได้เพิ่มมาตรการควบคุมการส่งออกแร่ธาตุหายาก ขณะที่วอชิงตันตอบโต้ด้วยการขู่ว่าจะเก็บภาษีนำเข้าสินค้าจากจีน 100% รัฐมนตรีกระทรวงการคลังสหรัฐฯ สก็อตต์ เบสเซนต์ ยังได้วิพากษ์วิจารณ์หลี่ เฉิงกัง ผู้นำการเจรจาการค้าระดับสูงของจีนต่อสาธารณะว่า "สติแตก"

อย่างไรก็ตาม ทั้งสองคนดูเหมือนจะวางความแตกต่างเหล่านี้ไว้เบื้องหลังการเจรจาที่มาเลเซียเมื่อสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา โดยตกลงกันในหลักการเบื้องต้นที่จีนจะเลื่อนการขยายระบบการอนุญาตสำหรับแร่ธาตุหายากออกไป และสหรัฐฯ จะลดภาษีนำเข้าสินค้าจีนที่ขู่ไว้ลงอย่างมาก

การสำรวจจากทำเนียบขาวเป็นไปในทางบวก ในขณะที่ฝ่ายจีนใช้แนวทางที่ระมัดระวังมากขึ้น

ทอมสัน รอยเตอร์ การค้าระหว่างสหรัฐฯ และจีนตกต่ำลงอย่างมาก

'บทใหม่อันแสนอันตราย'

ในแง่หนึ่ง ข้อตกลงใดๆ ที่ขจัดสถานการณ์เลวร้ายที่สุดที่อาจเกิดขึ้นได้ เช่น การค้าระหว่างสหรัฐฯ และจีนล่มสลาย ถือเป็นข่าวดี และหลักฐานทั้งหมดนับตั้งแต่เกิดความวุ่นวายครั้งใหญ่ใน “วันปลดปล่อย” ในเดือนเมษายน ชี้ให้เห็นว่า หากภัยคุกคามวันสิ้นโลกนี้ถูกปัดตกไป เศรษฐกิจโลกจะยังคงเผชิญกับความยากลำบากต่อไป และตลาดจะ “ซบเซา” จากมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจ ความเชื่อมั่นด้าน AI และผลประกอบการที่แข็งแกร่งของบริษัทต่างๆ

แคสแซนดราสกล่าวว่านั่นเป็นมุมมองที่ประมาทเลินเล่ออย่างอันตราย ข้อตกลงรักษาหน้าใดๆ ที่ทรัมป์และสีจิ้นผิงตกลงกันในที่สุด เป็นเพียงการเลื่อนการพิจารณาออกไปเท่านั้น

เกรซ แฟน จากทีเอส ลอมบาร์ด เตือนเมื่อวันศุกร์ว่า "บทใหม่อันแสนอันตรายในภูมิรัฐศาสตร์และการค้าโลก" ได้เปิดฉากขึ้นแล้ว ไม่ว่าการประชุมระหว่างทรัมป์และสีจะเป็นอย่างไร เดิมพันนั้นสูง ทั้งสองฝ่ายต่างไม่ต้องการถอย และทั้งสองฝ่ายจะรู้สึกว่าตนเองเป็นไพ่เด็ด

ทรัมป์เป็นผู้นำมหาอำนาจทางเศรษฐกิจ การเงิน และการทหารที่ใหญ่ที่สุดในโลก และข้อตกลงการค้าทุกฉบับที่เขาลงนามในปีนี้ล้วนเป็นไปในทางที่เอื้อต่อสหรัฐอเมริกา

ในขณะเดียวกัน สี จิ้นผิงมีอิทธิพลมหาศาลกับสิ่งที่สหรัฐฯ ต้องการ นั่นก็คือ แร่ธาตุหายาก ธาตุที่ใช้ในทุกอย่างตั้งแต่แบตเตอรี่ลิเธียมไอออนและเซมิคอนดักเตอร์ไปจนถึงโทรศัพท์มือถือ เครื่องยนต์เครื่องบิน ทีวี LED ยานยนต์ไฟฟ้า และเรดาร์ทางทหาร

เล็กแต่ทรงพลัง ปัญหาแร่ธาตุหายากเป็นปัญหาที่ยุ่งยาก

จีนขุดแร่หายากประมาณ 60% ของโลก และผลิตแม่เหล็กหายากถึง 90% เมื่อมองเผินๆ มูลค่าดอลลาร์ของตลาดแร่หายากทั่วโลกดูเล็กน้อยเพียง 1.2 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ ตามข้อมูลของบริษัทที่ปรึกษาด้านการจัดการ IMARC ตัวเลขดังกล่าวซึ่งอยู่ระดับสูงของการประมาณการนั้น เป็นเพียงเศษเสี้ยวของมูลค่าการค้าทวิภาคีระหว่างสหรัฐฯ และจีนที่ 6.7 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐในปีที่แล้ว

แต่องค์ประกอบเหล่านี้มีความเกี่ยวข้องกับผลผลิตทางเศรษฐกิจโลกมูลค่าหลายล้านล้านดอลลาร์ ทำให้ตลาดเล็กๆ แห่งนี้กลายเป็นส่วนสำคัญของความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีน

ดังนั้น จึงเป็นเรื่องไร้เดียงสาที่จะคิดว่าการยกเลิกการควบคุมการส่งออกของจีนชั่วคราว ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงใดๆ ก็ตาม จะทำให้เรื่องนี้สิ้นสุดลง

ในทางกลับกัน ทั้งสองฝ่ายมักจะใช้ "ข้อตกลง" นี้เป็นโอกาสในการเสริมจุดอ่อนของตนเองเพื่อให้แน่ใจว่าตนอยู่ในตำแหน่งที่ดีกว่าเมื่อความตึงเครียดปะทุขึ้นอีกครั้ง ไม่ว่าจะเป็นปักกิ่งที่กระจายตลาดส่งออกมากขึ้นหรือวอชิงตันที่กระจายแหล่งแร่ธาตุสำคัญก็ตาม

บางสิ่งที่มีความ 'ยิ่งใหญ่' มากกว่านี้

สิ่งสำคัญประการหนึ่งที่ได้รับจากการประชุมประจำปีของกองทุนการเงินระหว่างประเทศและธนาคารโลกในกรุงวอชิงตันในเดือนนี้ก็คือ การตัดสินใจของจีนที่จะใช้แร่ธาตุหายากต่อรองกับสหรัฐฯ ถือเป็นสัญญาณของขั้นตอนใหม่ที่อันตรายยิ่งขึ้นในการต่อสู้ทางภูมิรัฐศาสตร์ครั้งนี้

แดเนียล เยอร์กิน รองประธานบริษัท SP Global กล่าวในการหารือว่าความไว้วางใจระหว่างสหรัฐฯ และจีน "ได้หายไป" แล้ว จอห์น วอลดรอน ประธานโกลด์แมน แซคส์ กล่าวกับคณะผู้ร่วมอภิปรายอีกคณะหนึ่งว่า "บางสิ่งที่ยิ่งใหญ่กว่า" ระหว่างสองประเทศกำลังเกิดขึ้น

เมื่อเป็นส่วนตัว ผู้แทนหลายคนกลับมีความรู้สึกมองโลกในแง่ร้ายยิ่งกว่านี้

อย่างไรก็ตาม ความรู้สึกมองโลกในแง่ร้ายไม่ใช่สิ่งที่ปรากฏให้เห็นบ่อยนักในตลาดการเงินในช่วงหกเดือนที่ผ่านมา โดยหุ้นในญี่ปุ่น ออสเตรเลีย เกาหลีใต้ อังกฤษและฝรั่งเศส และสหรัฐฯ ต่างก็แตะระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว

ตลาดหลายแห่งพุ่งสูงขึ้นในวันจันทร์ ก่อนการประชุมระหว่างทรัมป์และสี จิ้นผิง ซึ่งคาดว่าจะมีขึ้นในวันพฤหัสบดี โดยนักลงทุนคาดการณ์ว่าข้อตกลงทางการค้าแบบ "ชั่วคราว" ดีกว่าไม่มีข้อตกลงใดๆ เลย

ที่มา: รอยเตอร์