การเลิกจ้างพนักงานอาจขัดขวางการพัฒนาเศรษฐกิจในกฎหมายภาษีของทรัมป์

การที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ไล่พนักงานรัฐบาลออกเป็นจำนวนมากในช่วงที่รัฐบาลปิดทำการนานเป็นอันดับสองในประวัติศาสตร์สหรัฐฯ อาจขัดขวางการนำมาตรการจูงใจทางภาษี 2 ประการที่มีผลบังคับใช้ถาวรในร่างกฎหมายลดหย่อนภาษีและการใช้จ่ายครั้งใหญ่ของเขาซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อกระตุ้นการลงทุนในชุมชนที่มีรายได้น้อยมาใช้

ฝ่ายบริหารระบุในเอกสารที่ยื่นต่อศาลว่าพนักงานกระทรวงการคลังกว่า 1,400 คนถูกไล่ออก ผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางได้สั่งพักการไล่ออกเหล่านี้ไว้ชั่วคราว แต่จากข้อมูลของบุคคลสองคนที่ได้รับฟังข้อมูลเกี่ยวกับแผนดังกล่าว ระบุว่า แผนดังกล่าวมีเป้าหมายไปที่พนักงานประมาณ 95 คนของกองทุนสถาบันการเงินเพื่อการพัฒนาชุมชน ซึ่งเป็นแกนนำโครงการพัฒนาเศรษฐกิจภายในกระทรวง

เจ้าหน้าที่ของกองทุนทำงานเกี่ยวกับบทบัญญัติภาษีสองประการที่ได้รับการประกาศให้เป็นการถาวรโดยกฎหมายของพรรครีพับลิกันในปีนี้ ซึ่งได้แก่ การบริหารเครดิตภาษีตลาดใหม่ และช่วยให้กรมสรรพากรจัดตั้งโครงการ Opportunity Zones

ในช่วง 25 ปีที่ผ่านมา สินเชื่อตลาดใหม่ได้ส่งเสริมการลงทุนภาคเอกชนในภาคการผลิต สำนักงาน และร้านค้าปลีกในพื้นที่ที่ประสบปัญหาทางเศรษฐกิจ มีรายได้เฉลี่ยต่ำและมีอัตราการว่างงานสูง ในช่วงเจ็ดปีที่ผ่านมา ผู้ว่าการรัฐได้ส่งเสริมเขตโอกาสมากกว่า 8,700 แห่งในทุกรัฐ เพื่อดึงดูดธุรกิจและการพัฒนาที่อยู่อาศัย

หากไม่มีเจ้าหน้าที่กองทุน CDFI เงินที่รัฐสภาจัดสรรไว้สำหรับโครงการต่างๆ อาจไม่ได้รับการใช้งาน ซึ่งจะทำให้การลงทุนทั่วประเทศล่าช้า Pravina Raghavan หัวหน้ากองทุนคนล่าสุดซึ่งลาออกในเดือนกรกฎาคม กล่าว

“มันน่าตกใจมาก คุณสร้างบางสิ่งให้ถาวร แต่คุณไม่ได้ดำเนินการมัน แล้วทำไมถึงทำให้มันถาวรล่ะ” Raghavan ซึ่งปัจจุบันเป็นผู้นำ Locus Impact ซึ่งเป็น CDFI ในริชมอนด์ รัฐเวอร์จิเนีย กล่าว

ทำเนียบขาวและกระทรวงการคลังไม่ตอบสนองต่อคำร้องขอความคิดเห็น

การตัดลดกระทบโครงการที่ดำเนินมาหลายปี

โปรแกรมดังกล่าวใช้กลไกทางภาษีที่คล้ายคลึงกันเพื่อผลักดันการลงทุนภาคเอกชนในธุรกิจชุมชนและการพัฒนาที่อยู่อาศัยที่มีรายได้น้อย

เครดิตภาษีตลาดใหม่ (New Markets Tax Credits) มอบสิทธิประโยชน์ทางภาษีที่ต่ำลงแก่นักลงทุน โซนโอกาส (Opportunity Zones) เปิดโอกาสให้นักลงทุนที่มีรายได้จากการขายหุ้นและอสังหาริมทรัพย์ สามารถลดหย่อนภาษีกำไรจากการขายหุ้นและชะลอการชำระภาษีได้

ในเดือนกรกฎาคม พรรครีพับลิกันลงมติเห็นชอบเงินทุนประจำปีมูลค่า 5 พันล้านดอลลาร์สำหรับสินเชื่อตลาดใหม่ และอนุมัติโครงการ Opportunity Zone อีกครั้งในกฎหมายลดหย่อนภาษีของทรัมป์

ทรัมป์คุยโวเกี่ยวกับเขตโอกาสต่างๆ มาตั้งแต่มีการสร้างขึ้นในวาระแรกของเขา โดยเรียกโครงการนี้ว่า "อาจเป็นโครงการพัฒนาเศรษฐกิจอันดับหนึ่งที่เคยมีมาในประเทศของเรา" ในงาน Black History Month ของทำเนียบขาวในเดือนกุมภาพันธ์

ทั้งสองโปรแกรมได้เข้าสู่ทุกๆ รัฐในประเทศ โดยได้รับรางวัลเครดิตภาษีตลาดใหม่มูลค่ามากกว่า 77,000 ล้านดอลลาร์นับตั้งแต่ปี 2543 และมีการลงทุนในเขตโอกาสมูลค่ามากกว่า 100,000 ล้านดอลลาร์

จากข้อมูลของบริษัทที่ปรึกษาด้านอสังหาริมทรัพย์ Novogradac ระบุว่า รัฐ 6 อันดับแรกจาก 10 รัฐที่มีการลงทุนผ่านภาษีตลาดใหม่นั้นมีตัวแทนจากวุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกัน

อย่างไรก็ตาม การไล่ออกซึ่งแยกจากการพักงานชั่วคราวที่พนักงานรัฐบาลได้รับระหว่างการปิดหน่วยงาน เป็นภัยคุกคามต่อเสถียรภาพของโครงการ

ทรัมป์กล่าวเมื่อเร็วๆ นี้ว่า การกระทำเหล่านี้มุ่งเป้าไปที่ "โครงการของพรรคเดโมแครต" ซึ่งเป็นจุดยืนที่มุ่งเพิ่มแรงกดดันต่อสมาชิกวุฒิสภาพรรคเดโมแครตที่ลงมติคัดค้านร่างกฎหมายงบประมาณชั่วคราวของพรรครีพับลิกันมาแล้ว 11 ครั้ง เพื่อผลักดันให้เกิดการเจรจาเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาด้านสาธารณสุข ณ วันพุธ ภาวะชัตดาวน์เข้าสู่วันที่ 22 แล้ว เทียบเท่ากับสถิติที่เคยทำไว้ในช่วงปลายปี 1995 และต้นปี 1996 ในฐานะภาวะชัตดาวน์ของรัฐบาลที่ยาวนานเป็นอันดับสองในประวัติศาสตร์สหรัฐฯ

“เป็นเรื่องน่าเหลือเชื่ออย่างยิ่งที่สำนักงบประมาณของประธานาธิบดีเองกลับพยายามจะยุบกองทุน CDFI อย่างสิ้นเชิง ทำให้คุณสงสัยว่าประธานาธิบดีรู้เรื่องนี้หรือไม่” มาร์ค วอร์เนอร์ วุฒิสมาชิกสหรัฐฯ จากพรรคเดโมแครตในรัฐเวอร์จิเนีย กล่าว เขาเรียกความถาวรของเครดิตภาษีตลาดใหม่นี้ว่า “หนึ่งในจุดสว่างไม่กี่จุด” ในกฎหมายของพรรครีพับลิกัน

ต้องการเจ้าหน้าที่เพื่อบริหารโครงการ

เจ้าหน้าที่กองทุน Opportunity Zones ช่วยให้ IRS คัดกรองและอนุมัติพื้นที่ที่ผู้ว่าการรัฐต้องการกำหนด เพื่อดึงดูดการลงทุนใหม่ๆ

IRS มอบเงินอุดหนุนเครดิตภาษีตลาดใหม่ ในขณะที่กองทุน CDFI รับรององค์กรต่างๆ ในการถือเงินของนักลงทุน และจัดสรรจำนวนเงินที่องค์กรแต่ละแห่งจะได้รับตามใบสมัครประจำปี

Raghavan กล่าวว่าหากไม่มีเจ้าหน้าที่เพียงพอ ก็จะไม่มีใครเข้ามาให้การรับรองและแจกจ่ายเงิน

ไมค์ ราวด์ส วุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกันจากรัฐเซาท์ดาโคตา กล่าวว่า คณะ CDFI ของวุฒิสภาซึ่งมีสมาชิกสองพรรคได้หารือกันถึงผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากการลดจำนวนพนักงานในการลดหย่อนภาษีตลาดใหม่

“ผมกังวลเกี่ยวกับเรื่องนี้เพราะ CDFIs มีบทบาทสำคัญจริง ๆ ในส่วนของประเทศที่ผมอยู่” ราวนด์สกล่าว

สมาชิกสภานิติบัญญัติยังสนับสนุนโครงการเหล่านี้ในฐานะผู้สร้างงาน ไมค์ เคลลี ส.ส. นักเขียนอาวุโสด้านภาษีจากพรรครีพับลิกันในรัฐเพนซิลเวเนีย สนับสนุนให้มีการคงเครดิตภาษีไว้อย่างถาวร โดยกล่าวว่าโครงการเหล่านี้ "ช่วยฟื้นฟูถนนเมนสตรีท" และโครงการพัฒนาสามโครงการล่าสุดได้สร้างงาน 518 ตำแหน่ง

การลดจำนวนพนักงานของ CDFI คล้ายกับโครงการด้านการศึกษาสำหรับชาวอเมริกันที่มีรายได้น้อย ซึ่งเป็นไปตามรูปแบบที่รัฐบาลดำเนินการลดจำนวนพนักงานของตนเองโดยไม่ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา ประธานาธิบดีได้เสนอให้ยกเลิกกองทุน CDFI อย่างสมบูรณ์เมื่อต้นปีนี้

ที่มา: การลงทุน