การควบคุมอย่างต่อเนื่องของอิสราเอลจะส่งผลต่อเศรษฐกิจของปาเลสไตน์อย่างไร?

คาดว่าอิสราเอลจะยังคงควบคุมเศรษฐกิจของปาเลสไตน์ต่อไป แม้ว่าสันติภาพจะกลับคืนสู่ดินแดนและสงครามกาซาจะยุติลงท่ามกลางการเจรจาในปัจจุบันก็ตาม ขณะที่ปาเลสไตน์ต้องการสถานะรัฐเพื่อตัดสินใจเอง ผู้เชี่ยวชาญกล่าว “ฉันไม่คิดว่าสิ่งที่เกิดขึ้นในกาซาหรือการเจรจาทั่วโลกจะส่งผลกระทบมากนักต่อเศรษฐกิจของปาเลสไตน์” นาเซอร์ มูเฟรจ ศาสตราจารย์ด้านการเงินและเศรษฐศาสตร์ที่มหาวิทยาลัยอาหรับอเมริกันในรามัลลาห์กล่าวกับเดอะเนชันแนล “อิสราเอลจะยังคงใช้มาตรการที่ไม่เอื้ออำนวยต่อเศรษฐกิจ ... ยังคงดำเนินนโยบายเดิม ดังนั้นเศรษฐกิจจะไม่ฟื้นตัวอย่างน้อยในอีกสองสามเดือนข้างหน้า”

อย่างไรก็ตาม การสถาปนารัฐอธิปไตยจะนำไปสู่การเติบโตทางเศรษฐกิจในระยะใหม่สำหรับดินแดนนี้ โดยมีการลงทุนไหลเข้ามามากขึ้น “หากการหยุดยิงในฉนวนกาซาเปิดทางไปสู่การแก้ไขปัญหาที่ยุติธรรมและสันติสำหรับการต่อสู้ทั้งหมด และจบลงด้วยการสถาปนารัฐปาเลสไตน์ที่มีอำนาจอธิปไตยและสามารถดำรงอยู่ได้ นั่นจะนำมาซึ่งสิ่งที่เราเรียกว่าความต้องการทางเศรษฐกิจ การลงทุน การบริโภคโดยอัตโนมัติ และนั่นจะสร้างความหวัง แม้กระทั่งในหมู่ผู้บริจาค” ศาสตราจารย์ Mufrej กล่าว Raja Khalidi ผู้อำนวยการทั่วไปของสถาบันวิจัยนโยบายเศรษฐกิจปาเลสไตน์ กล่าวว่า “ปาเลสไตน์ที่เป็นอิสระจะเป็นผู้เล่นที่แข็งแกร่งมากในภูมิภาค”

“เรามีรูปแบบการเติบโตทางอุตสาหกรรมและการพัฒนาการเกษตรในเขตเวสต์แบงก์ รวมถึงภาคบริการและระบบธนาคาร ซึ่งมีความสามารถในการแข่งขันในระดับภูมิภาค” เขากล่าวเสริม “แนวคิดเรื่องรัฐปาเลสไตน์นี้เป็นสิ่งที่ควรนำมาพูดคุยกันอย่างเป็นธรรมชาติ รัฐปาเลสไตน์ควรได้รับการสถาปนาขึ้นในปี พ.ศ. 2546 มีรัฐธรรมนูญที่ร่างขึ้นโดยคณะกรรมการที่เหมาะสมภายใต้ประธานาธิบดีคนก่อน [ยัสเซอร์] อาราฟัต ปัจจุบัน อิสราเอลควบคุมเศรษฐกิจของปาเลสไตน์ผ่านการจำกัดการเคลื่อนย้ายสินค้า แรงงาน และการจ่ายรายได้จากภาษี นอกจากนี้ยังกำหนดนโยบายการเงินของปาเลสไตน์ โดยใช้เงินเชเกลของอิสราเอลเป็นสกุลเงินหลักที่ใช้ในประเทศ

อิสราเอลได้ระงับรายได้จากการกวาดล้างของปาเลสไตน์ รวมทั้งภาษีและค่าธรรมเนียมศุลกากร เพื่อจำกัดแหล่งที่มาของรายได้ของรัฐบาลปาเลสไตน์นับตั้งแต่เริ่มต้นสงครามกาซา “สถานะเดิมในเวสต์แบงก์ [ที่ถูกยึดครอง] จะดำเนินต่อไปจนกว่าจะมีการจัดเตรียมใหม่” ฟิราส เมลเฮม อดีตผู้ว่าการของสำนักงานการเงินปาเลสไตน์กล่าวกับเดอะเนชันแนล “นั่นหมายความว่าข้อจำกัดต่างๆ จะยังคงมีต่อไป และอิสราเอลจะยังคงกดดันเศรษฐกิจของปาเลสไตน์ต่อไป โดยการระงับรายได้ของปาเลสไตน์และความสามารถในการจ่ายเงินเดือนให้กับพนักงานภาครัฐ”

ความคิดเห็นดังกล่าวเกิดขึ้นในขณะที่ฮามาสและอิสราเอลกำลังเจรจาเพื่อยุติสงครามกาซาที่ดำเนินมา 2 ปี หลังจากที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐฯ เปิดเผยแผนโดยละเอียดในการพัฒนาดินแดนแยกดินแดนแห่งนี้ใหม่ และกำหนดเส้นทางให้ภูมิภาคนี้บรรลุสิ่งที่เขาสัญญาไว้ว่าจะเป็น "สันติภาพชั่วนิรันดร์" แผนดังกล่าวยังรวมถึง "แผนพัฒนาเศรษฐกิจของทรัมป์" เพื่อฟื้นฟูกาซา ซึ่งจะจัดขึ้นโดยผู้เชี่ยวชาญ "ที่เคยช่วยสร้างเมืองมหัศจรรย์ที่ทันสมัยและเจริญรุ่งเรืองในตะวันออกกลาง" แผนดังกล่าวยังจะจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษที่จะให้กาซาได้รับอัตราภาษีและอัตราการเข้าถึงที่เป็นสิทธิพิเศษ ซึ่งกาซาสามารถเจรจากับประเทศอื่นๆ ได้

เศรษฐกิจของกาซาได้รับความเสียหายอย่างหนักจากสงครามที่เริ่มต้นขึ้นเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม 2566 หลังจากการโจมตีของกลุ่มฮามาสในภาคใต้ของอิสราเอล ซึ่งส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตประมาณ 1,200 คน ตามข้อมูลจากแหล่งข่าวอิสราเอล เพื่อเป็นการตอบโต้ อิสราเอลได้โจมตีกาซาอย่างไม่ลดละ คร่าชีวิตพลเรือนมากกว่า 67,000 คน และทำลายโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ ธนาคารโลกระบุในรายงานล่าสุดว่า เมื่อต้นปีนี้ กิจกรรมทางเศรษฐกิจในกาซาแทบจะหยุดชะงัก หลังจากที่หดตัวลง 83% เมื่อเทียบกับปีก่อน GDP ของกาซาก็ลดลงอีก 12% ในไตรมาสแรก

ผลกระทบจากเวสต์แบงก์

เศรษฐกิจของเขตเวสต์แบงก์ยังต้องรับภาระหนักจากสงคราม เนื่องจากอิสราเอลเพิ่มการจำกัดการเคลื่อนไหวและปิดเมืองเป็นวงกว้าง รวมถึงเปิดปฏิบัติการทางทหารครั้งใหม่ในพื้นที่ที่ถูกยึดครอง นอกจากนี้ คนงานชาวปาเลสไตน์ยังถูกห้ามไม่ให้ทำงานในอิสราเอล ส่งผลให้ประชาชนไม่ได้รับรายได้สำคัญตามรายงานล่าสุดของการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยการค้าและการพัฒนา (UNCTAD) ณ เดือนกุมภาพันธ์ ข้อจำกัดการเคลื่อนไหว 849 รายการ ซึ่งรวมถึงจุดตรวจ ประตูทางเข้าถนน เนินดิน และสนามเพลาะ ยังคงจำกัดการเคลื่อนไหวของชาวปาเลสไตน์ 3.3 ล้านคนทั่วเขตเวสต์แบงก์

กำแพงยาว 712 กม. ที่สร้างโดยอิสราเอลในดินแดนปาเลสไตน์ที่ถูกยึดครองยังคงเป็นกำแพงที่สำคัญที่สุดในบรรดากำแพงเหล่านี้ “ผลกระทบจากข้อจำกัดเพิ่มเติมของอิสราเอลทำให้เศรษฐกิจของเขตเวสต์แบงก์ที่ถูกยึดครองหดตัวรุนแรงที่สุดในรอบกว่า 50 ปี” อังค์ตัดกล่าว “ในปี 2024 เศรษฐกิจหดตัวลง 17 เปอร์เซ็นต์ ซึ่งเทียบเท่ากับการลดลง 18.8 เปอร์เซ็นต์ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศต่อหัว ทำลายความก้าวหน้าด้านการพัฒนา 17 ปี ผลักดันเศรษฐกิจโดยรวมกลับไปสู่ระดับปี 2014 และ GDP ต่อหัวกลับไปสู่ระดับปี 2008”

ภายในเดือนมกราคมปีที่แล้ว ผลสำรวจขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) เผยให้เห็นว่าธุรกิจในเขตเวสต์แบงก์ 99% ได้รับผลกระทบทางลบจากมาตรการของอิสราเอล ธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมกว่า 97% รายงานว่ายอดขายลดลง ส่งผลให้สถานประกอบการต้องเลิกจ้างพนักงานอย่างถาวร รายงานฉบับนี้ยังประเมินต้นทุนทางเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นในเขตเวสต์แบงก์ อันเนื่องมาจากมาตรการควบคุมที่เข้มงวดขึ้นของอิสราเอลหลังจากการเผชิญหน้า 2,000 ครั้ง (อินติฟาดาครั้งที่สอง) และหลังเดือนตุลาคม 2566 ประกอบกับมาตรการควบคุมเพิ่มเติมในพื้นที่เขต C ซึ่งอยู่ภายใต้การควบคุมของอิสราเอลทั้งหมด

หากไม่มีข้อจำกัดเหล่านี้ เศรษฐกิจอาจสร้าง GDP สะสมเพิ่มเติมได้ 170.8 พันล้านดอลลาร์ระหว่างปี 2543 ถึงปีที่แล้ว ซึ่งเทียบเท่ากับ 17 เท่าของ GDP ของเวสต์แบงก์เมื่อปีที่แล้ว ตามการวิเคราะห์ของ UNCTAD

'ส่วนใหญ่เป็นเชิงสัญลักษณ์'

มหาอำนาจโลก อาทิ สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส ออสเตรเลีย โปรตุเกส และประเทศอื่นๆ อีกหลายประเทศ ได้ประกาศรับรองปาเลสไตน์อย่างเป็นทางการเมื่อไม่นานนี้ ส่งผลให้ความหวังในการเป็นรัฐเอกราชที่มีอำนาจเต็มที่ในการควบคุมเศรษฐกิจของประเทศลดลง อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าการรับรองดังกล่าวเป็นเพียง "สัญลักษณ์ในระดับสูง" และคาดว่าจะไม่ก่อให้เกิดประโยชน์ทางเศรษฐกิจต่อปาเลสไตน์ เนื่องจาก "อำนาจอธิปไตยเหนือดินแดนยังคงเป็นองค์ประกอบหลักที่ขาดหายไปของรัฐปาเลสไตน์" อานัส อิกเทต อาจารย์อาวุโสแห่งมหาวิทยาลัยแห่งชาติออสเตรเลีย กล่าว

อำนาจการคลังอิสระของทางการปาเลสไตน์ยังมีจำกัด ส่งผลให้สถานะทางการเงินมีความกดดัน โดยการจัดเก็บภาษีในประเทศคิดเป็นเพียง "ประมาณ 30 เปอร์เซ็นต์ของรายจ่าย ในขณะที่รายได้ส่วนใหญ่เป็นภาษีนำเข้าที่จัดเก็บและโอนโดยอิสราเอล ทำให้ปาเลสไตน์ต้องพึ่งพาและเปราะบางอย่างมาก" นายอิคเทตกล่าวเสริม

ที่มา: THENATIONALNEWS