บริษัท Bessent เตือนว่า การพึ่งพาชิปของไต้หวันอาจเผชิญกับ 'หายนะทางเศรษฐกิจ'

นายสกอตต์ เบสเซนต์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ เตือนเมื่อวันที่ 20 มกราคมว่า เศรษฐกิจโลกกำลังเผชิญกับความเสี่ยงเชิงระบบอย่างรุนแรงจากการพึ่งพาไต้หวันอย่างมากในด้านเซมิคอนดักเตอร์ขั้นสูง เขากล่าวว่าการหยุดชะงักใดๆ ต่อภาคการผลิตของเกาะแห่งนี้อาจก่อให้เกิด "หายนะทางเศรษฐกิจ"

ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่เวทีเศรษฐกิจโลกในเมืองดาวอส เบสเซนต์ได้เน้นย้ำถึงจุดอ่อนที่สำคัญว่า "จุดอ่อนที่ใหญ่ที่สุดคือ 97 เปอร์เซ็นต์ของชิปคุณภาพสูงผลิตในไต้หวัน" เขากล่าวเสริมว่า "หากเกาะนั้นถูกปิดล้อม กำลังการผลิตนั้นถูกทำลาย มันจะเป็นหายนะทางเศรษฐกิจ"

คำเตือนนี้เกิดขึ้นในขณะที่รัฐบาลทรัมป์เร่งดำเนินการเพื่อนำห่วงโซ่อุปทานที่สำคัญกลับมายังประเทศต้นทาง โดยมุ่งเน้นไปที่เซมิคอนดักเตอร์และแร่ธาตุสำคัญ เช่น แร่หายาก ซึ่งเป็นผลมาจากความตึงเครียดที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องกับจีน และศักยภาพในการหยุดชะงักทางการค้าจากความขัดแย้งทางทหารครั้งใหญ่ในเอเชีย

รูปที่ 1: สก็อตต์ เบสเซนต์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ เตือนถึงความเสี่ยงเชิงระบบจากการกระจุกตัวของห่วงโซ่อุปทานเซมิคอนดักเตอร์ในการประชุมเศรษฐกิจโลก

แรงผลักดันในการฟื้นฟูอุตสาหกรรมการผลิตภายในประเทศ

เบสเซนต์ยืนยันในดาวอสว่า วอชิงตันกำลังให้ความสำคัญกับการย้ายฐานการผลิตเซมิคอนดักเตอร์กลับมายังสหรัฐอเมริกามากขึ้น เนื่องจากเป็นเรื่องของความมั่นคงของชาติและเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ เขากล่าวว่า "เรากำลังนำอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์กลับมายังสหรัฐอเมริกา โดยร่วมมือกับผู้รับเหมาด้านกลาโหม"

เรียกร้องให้ผู้รับเหมาด้านกลาโหมลงทุน

เบสเซนต์เปรียบเทียบผู้รับเหมาด้านการป้องกันประเทศรายใหญ่ของสหรัฐฯ กับธนาคารที่มีความสำคัญต่อระบบเศรษฐกิจ ซึ่งได้รับความช่วยเหลือพิเศษจากรัฐบาลเพื่อป้องกันไม่ให้ความล้มเหลวของธนาคารเหล่านั้นส่งผลกระทบต่อเสถียรภาพของระบบการเงิน เขากล่าวว่าผู้รับเหมาเหล่านี้มีหน้าที่รับผิดชอบในการลงทุนในการผลิตภายในประเทศมากกว่าการคืนเงินทุนให้กับผู้ถือหุ้น

เบสเซนต์กล่าวว่า "ผู้รับเหมาด้านกลาโหมไม่ต่างจากธนาคารที่มีความสำคัญต่อระบบเศรษฐกิจ" โดยระบุว่าพวกเขาได้รับประโยชน์จากการกำกับดูแลและการสนับสนุนจากรัฐบาลในลักษณะเดียวกัน เขากล่าวหาผู้รับเหมาเหล่านั้นว่าไม่ปฏิบัติตามพันธะสัญญา

"พวกเขาทำให้ประชาชนชาวอเมริกันผิดหวัง พวกเขาทำงานล่าช้ากว่ากำหนดถึงห้า หก หรือเจ็ดปี" เบสเซนต์กล่าว "ดังนั้น ผมจึงคิดว่าการบอกพวกเขาว่าจนกว่าจะมีประกาศเพิ่มเติม คุณจำเป็นต้องสร้างโรงงานเพิ่มและซื้อสินค้าคงคลังคืนให้น้อยลงนั้น ไม่ใช่เรื่องที่ไม่สมเหตุสมผล"

โควิด-19 เป็นเหมือน 'การทดสอบระบบ' ของห่วงโซ่อุปทาน

เบสเซนต์อธิบายว่า การหยุดชะงักที่เกิดจากการระบาดของโควิด-19 เป็นสัญญาณเตือนที่สำคัญ "ผมคิดว่าสิ่งที่ดีเพียงอย่างเดียวที่ได้จากโควิดคือ มันเป็นการทดสอบว่าอะไรจะเกิดขึ้นหากห่วงโซ่อุปทานของเราถูกทำลายเนื่องจากสงคราม" เขากล่าว

การระบาดใหญ่ได้เปิดเผยจุดอ่อนในอุตสาหกรรมประมาณครึ่งโหลซึ่งมีความสำคัญต่อความมั่นคงของชาติและเศรษฐกิจของสหรัฐฯ “ดังนั้นเราจึงเห็นว่ามีอุตสาหกรรมหลักห้า หก หรือเจ็ดแห่งที่เราต้องย้ายกลับมาผลิตในประเทศ” เขากล่าว โดยระบุเจาะจงถึงแม่เหล็กหายากและเซมิคอนดักเตอร์

กลยุทธ์เพื่อต่อต้านจีนในประเด็นแร่ธาตุสำคัญ

เบสเซนต์ได้อธิบายรายละเอียดแผนการที่สหรัฐฯ จะประสานงานกับพันธมิตรเพื่อลดการพึ่งพาจีนในด้านแร่ธาตุที่สำคัญ เขายังเตือนว่าปักกิ่งได้ใช้สถานะทางการตลาดของตนเป็นอาวุธเพื่อบ่อนทำลายโครงการอุตสาหกรรมในสหรัฐฯ และประเทศพันธมิตร

"เราได้เห็นแล้วว่าเกิดอะไรขึ้นเมื่อตลาดเสรีถูกบิดเบือนไป" เขากล่าว โดยยกตัวอย่างกรณีที่บริษัทสหรัฐฯ ที่พยายามสร้างโรงงานผลิตแร่ธาตุที่สำคัญต้องล้มละลายเพราะคู่แข่งชาวจีนจงใจลดราคาลง

เพื่อแก้ไขปัญหานี้ รัฐบาลทรัมป์วางแผนที่จะใช้กลไกการกำหนดราคาเพื่อสนับสนุนผู้ผลิตในประเทศ “เราจะนำระบบกำหนดราคาขั้นต่ำและราคาขั้นสูงมาใช้” เขากล่าว

กระทรวงการคลังกำลังช่วยจัดตั้ง "กลุ่มแร่สำคัญ" ซึ่งรวมถึงกลุ่มประเทศ G7 พร้อมด้วยออสเตรเลีย อินเดีย เม็กซิโก และเกาหลีใต้ เบสเซนต์กล่าวว่า "เรากำลังเร่งดำเนินการอย่างเต็มที่เพื่อสร้างกลุ่มแร่สำคัญที่เราสามารถขุด แปรรูป และกลั่นแร่สำคัญได้ และจีนจะไม่สามารถเอาเรื่องนี้มาเป็นอาวุธข่มขู่เราได้"

เมื่อถูกถามเกี่ยวกับกรอบเวลาที่สหรัฐฯ จะพึ่งพาตนเองได้ในการกลั่นแร่ธาตุสำคัญ เบสเซนต์คาดการณ์ว่าจะใช้เวลา "18 ถึง 24 เดือน" เขาชี้ให้เห็นถึงความคืบหน้าล่าสุด เช่น โรงงานแห่งใหม่ในรัฐเซาท์แคโรไลนา ซึ่งเป็นรัฐบ้านเกิดของเขา ที่กำลังผลิตแม่เหล็กแร่หายากเป็นครั้งแรกในรอบ 25 ปี เขากล่าวว่าผู้ผลิตเชื่อว่าพวกเขาสามารถตอบสนองความต้องการส่วนใหญ่ของประเทศได้ภายในสองปี และเสริมว่า "และเราก็ต้องการช่วยเหลือพันธมิตรของเราด้วย เพราะห่วงโซ่อุปทานมีความสำคัญ"

คำกล่าวของเบสเซนต์ในดาวอสสอดคล้องกับคำเตือนก่อนหน้านี้ที่เขาเคยให้ไว้เกี่ยวกับความเสี่ยงที่เกิดจากการครองตลาดชิปของไต้หวัน การที่เขากลับมาให้ความสำคัญกับประเด็นนี้อีกครั้งเกิดขึ้นหลังจากกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ประกาศข้อตกลงด้านชิปครั้งใหญ่ระหว่างสหรัฐฯ และไต้หวัน ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อขยายการลงทุนด้านการผลิตในสหรัฐอเมริกา