แผนของจีนในการปลดล็อกศักยภาพของผู้บริโภคภายในประเทศ

เจ้าหน้าที่ระดับสูงด้านเศรษฐกิจของจีนประกาศว่า จีนกำลังเร่งสร้างตลาดแห่งชาติที่เป็นหนึ่งเดียว ซึ่งเป็นกลยุทธ์สำคัญที่ออกแบบมาเพื่อกระตุ้นการบริโภคภายในประเทศและขับเคลื่อนการเติบโตในระยะต่อไป

ในการกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมความร่วมมือทางเศรษฐกิจเอเชียแปซิฟิก (APEC) ที่เซี่ยงไฮ้ รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เหลียว หมิน ได้กล่าวถึงแผนการของประเทศในการเปลี่ยนไปสู่กลไกขับเคลื่อนการเติบโตแบบใหม่ที่เน้นความต้องการเป็นหลัก การเคลื่อนไหวนี้เกิดขึ้นในขณะที่เศรษฐกิจต่างๆ ทั่วเอเชียกำลังเผชิญกับ "จุดเปลี่ยนสำคัญ" ในภูมิทัศน์เศรษฐกิจโลก

เหลียวกล่าวว่า "เรากำลังเดินหน้าสร้างตลาดที่เป็นหนึ่งเดียวเพื่อปลดปล่อยศักยภาพด้านอุปสงค์และการบริโภคภายในประเทศให้มากยิ่งขึ้น" โดยเน้นว่าการบริโภคภาคบริการกำลังแสดงให้เห็นถึงโมเมนตัมที่แข็งแกร่งอยู่แล้ว "เศรษฐกิจจีนจะขับเคลื่อนด้วยอุปสงค์มากขึ้นเรื่อยๆ"

เหตุใดโมเดลธุรกิจแบบเดิมที่เน้นการส่งออกจึงกำลังล่มสลาย

การเปลี่ยนแปลงเชิงกลยุทธ์นี้เป็นการแก้ไขปัญหาความไม่ยั่งยืนที่เพิ่มขึ้นในแบบจำลองเศรษฐกิจของจีน แม้ว่าประเทศจะบรรลุเป้าหมายการเติบโต 5% ในปีที่ผ่านมา แต่การขยายตัวนั้นไม่สมดุล การส่งออกคิดเป็นหนึ่งในสามของการเติบโต ในขณะที่ความต้องการภายในประเทศยังคงซบเซา

การพึ่งพาการส่งออกกำลังตกอยู่ในความเสี่ยงมากขึ้นเรื่อยๆ ท่ามกลางกระแสการกีดกันทางการค้าที่เพิ่มสูงขึ้นทั่วโลก ภายในประเทศ รูปแบบนี้ได้ก่อให้เกิดปัญหาต่างๆ เช่น กำลังการผลิตส่วนเกินในภาคอุตสาหกรรม และสงครามราคาที่ยืดเยื้อ ซึ่งส่งผลให้ความตึงเครียดทางการค้ากับคู่ค้าทั่วโลกทวีความรุนแรงขึ้น ขณะนี้ปักกิ่งได้กำหนดให้การกระตุ้นอุปสงค์ภายในประเทศเป็นลำดับความสำคัญสูงสุดทางเศรษฐกิจของปีนี้อย่างเป็นทางการแล้ว

การขจัดอุปสรรคต่อการบริโภคน้ำมันเชื้อเพลิง

หัวใจสำคัญของกลยุทธ์ใหม่นี้เกี่ยวข้องกับการรื้อถอนนโยบายกีดกันทางการค้าภายในประเทศและอุปสรรคทางการค้าระหว่างจังหวัดที่มีมาอย่างยาวนาน ทางการจีนได้ระบุซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าอุปสรรคภายในเหล่านี้เป็นปัจจัยสำคัญที่กดดันการบริโภคและบิดเบือนตลาด

เพื่อสร้างความมั่นใจให้แก่คู่ค้าที่กังวลเกี่ยวกับการหลั่งไหลของสินค้าจีน รัฐบาลยังได้ประกาศว่าจะยกเลิกหรือลดการคืนภาษีสำหรับสินค้าหลายร้อยรายการ รวมถึงเซลล์แสงอาทิตย์และแบตเตอรี่ โดยเริ่มตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน มาตรการนี้เป็นส่วนหนึ่งของความพยายามที่กว้างขึ้นในการจัดการกำลังการผลิตส่วนเกิน

มาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจและการสนับสนุนนโยบายล่าสุด

เพื่อสนับสนุนแนวทางใหม่นี้ ทางการจีนได้เริ่มดำเนินมาตรการต่างๆ ที่มุ่งเป้าไปที่การกระตุ้นการบริโภคและการลงทุนแล้ว โดยมาตรการเบื้องต้นเหล่านี้ได้แก่:

• การใช้จ่ายภาครัฐ:แผนเบื้องต้นมูลค่า 51 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (200.56 พันล้านริงกิต) สำหรับการลงทุนในโครงการสำคัญระดับชาติ

• เงินอุดหนุนผู้บริโภค:การสนับสนุนทางการเงินสำหรับโครงการแลกเปลี่ยนสินค้าอุปโภคบริโภค

• การผ่อนคลายทางการเงิน:ธนาคารกลางแห่งประเทศจีนได้ปรับลดอัตราดอกเบี้ยลง 25 จุด ซึ่งเป็นเครื่องมือทางนโยบายการเงินเชิงโครงสร้าง

• มาตรการส่งเสริมสินเชื่อ:กระทรวงการคลังได้เปิดเผยมาตรการส่งเสริมสินเชื่อหลายประการ เพื่อกระตุ้นให้ทั้งภาคธุรกิจและผู้บริโภคกู้ยืมเงิน

การรับมือกับอุปสรรคภายในประเทศและความเสี่ยงระดับโลก

แม้จะมีความพยายามเหล่านี้ แต่ก็ยังคงมีอุปสรรคสำคัญอยู่ มีความคาดหวังเพิ่มมากขึ้นว่าปักกิ่งจะลดเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศในปีนี้ ซึ่งสะท้อนถึงภาวะเงินฝืดที่ฝังรากลึก ภาวะซบเซาของภาคอสังหาริมทรัพย์ที่เกิดขึ้นต่อเนื่องหลายปี และความเชื่อมั่นของภาคธุรกิจและครัวเรือนที่อ่อนแอ

ความกังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงด้านหนี้สินและอัตรากำไรที่ลดลงของธนาคาร อาจเป็นอุปสรรคต่อการที่ผู้กำหนดนโยบายจะใช้มาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจขนาดใหญ่และรุนแรงมากขึ้น ความระมัดระวังนี้เริ่มปรากฏให้เห็นแล้วในระดับท้องถิ่น โดยมีมณฑลมากกว่าสิบแห่งในจีนลดเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจสำหรับปี 2026 หลังจากประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ส่งสัญญาณว่ายอมรับการขยายตัวที่ช้าลงได้มากขึ้น และเตือนไม่ให้ลงทุนอย่างสิ้นเปลือง

ในสุนทรพจน์ของเขา เหลียวได้กล่าวถึงสภาพแวดล้อมโลกที่ซับซ้อน โดยอ้างถึงความผันผวนที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง ความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ที่เพิ่มสูงขึ้น และการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทาน อย่างไรก็ตาม เขาเน้นย้ำว่าภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกยังคงเป็นหนึ่งในภูมิภาคที่เติบโตเร็วที่สุดในโลก โดยเทคโนโลยีและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลได้ปลดล็อกศักยภาพทางเศรษฐกิจมหาศาล แม้จะมี "อุปสรรคที่ยังคงอยู่" ก็ตาม