ศูนย์สำรองบิตคอยน์ของสหรัฐฯ เผชิญปัญหาทางกฎหมายท่ามกลางกระแสต่อต้านคริปโตเคอร์เรนซี

แพทริค วิทท์ ผู้อำนวยการสภาคริปโตแห่งทำเนียบขาว กล่าวว่า สหรัฐอเมริกากำลังเผชิญกับอุปสรรคทางกฎหมายที่ "ไม่ชัดเจน" ในแผนการจัดตั้งคลังสำรองบิตคอยน์เชิงกลยุทธ์ โครงการริเริ่มนี้ออกแบบมาเพื่อสร้างคลังสินทรัพย์ดิจิทัลระดับชาติ และกำลังดำเนินการผ่านกระบวนการกำกับดูแลที่ซับซ้อนอยู่ในขณะนี้

ในการให้สัมภาษณ์ในรายการพอดแคสต์ Crypto in America วิทท์ยืนยันว่าหน่วยงานภาครัฐหลายแห่ง รวมถึงกระทรวงยุติธรรม (DOJ) และสำนักงานที่ปรึกษาด้านกฎหมาย (OLC) กำลังหารือกันอย่างจริงจังเกี่ยวกับกรอบกฎหมายสำหรับเงินสำรองดังกล่าว

“ดูเหมือนจะตรงไปตรงมา แต่พอไปเจอกับข้อกำหนดทางกฎหมายที่ซับซ้อน ก็ต้องมาเข้าใจว่าทำไมหน่วยงานนี้ถึงทำไม่ได้ แต่หน่วยงานอื่นกลับทำได้” วิทท์อธิบาย “เรายังคงผลักดันเรื่องนี้ต่อไป และแน่นอนว่ามันยังคงอยู่ในลำดับความสำคัญสูงสุดในขณะนี้”

คำสั่งบริหารและข้อจำกัดของคำสั่งนั้น

แรงผลักดันในการจัดตั้งคลังสำรองคริปโตเคอร์เรนซีระดับชาติเริ่มมีความคืบหน้ามากขึ้นในเดือนมีนาคม 2025 เมื่อประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ลงนามในคำสั่งบริหารเพื่อจัดตั้งคลังสำรองบิตคอยน์เชิงกลยุทธ์ และ "คลังสินทรัพย์ดิจิทัล" ที่ครอบคลุมมากขึ้น ซึ่งรวมถึงเหรียญอัลต์คอยน์ต่างๆ ด้วย

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ลงนามในคำสั่งบริหารเมื่อเดือนมีนาคม 2025 เพื่อจัดตั้งคลังสำรองเชิงกลยุทธ์ของบิตคอยน์และคลังสินทรัพย์ดิจิทัล

แม้ว่าการเคลื่อนไหวครั้งนี้จะถูกมองว่าเป็นเหตุการณ์สำคัญ แต่ข้อจำกัดในทางปฏิบัติก็ทำให้เกิดเสียงวิพากษ์วิจารณ์อย่างรวดเร็ว คำสั่งดังกล่าวระบุว่ารัฐบาลสหรัฐฯ จะไม่ขาย Bitcoin ที่ถือครองอยู่ และที่สำคัญคือ อนุญาตให้เพิ่มจำนวน Bitcoin สำรองได้เฉพาะจากการยึด Bitcoin ในคดีริบสินทรัพย์เท่านั้น โดยห้ามรัฐบาลซื้อ Bitcoin หรือสินทรัพย์ดิจิทัลอื่นๆ ในตลาดเปิด

เสียงวิพากษ์วิจารณ์อย่างกว้างขวางจากชุมชนบิตคอยน์

ข้อจำกัดต่างๆ ที่ระบุไว้ในคำสั่งบริหาร ทำให้หลายคนในชุมชน Bitcoin รู้สึกว่ารัฐบาลทรัมป์ทำตามสัญญาได้ไม่ครบถ้วน การที่ไม่สามารถซื้อ BTC ได้โดยตรงนั้นถูกมองว่าเป็นข้อบกพร่องที่สำคัญ

แผนภูมิจาก Arkham Intelligence นี้แสดงให้เห็นถึงมูลค่ารวมของสกุลเงินดิจิทัลที่รัฐบาลสหรัฐฯ ถือครองอยู่ โดยคิดเป็นมูลค่าในสกุลเงินดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งมีการเติบโตอย่างมีนัยสำคัญตั้งแต่ปลายปี 2023 เป็นต้นมา

จัสติน เบชเลอร์ ผู้สนับสนุนบิตคอยน์อย่างสุดโต่ง ปฏิเสธความพยายามดังกล่าว โดยกล่าวว่า "ความเชื่อที่ว่ารัฐบาลกลางจะสร้างคลังสำรองบิตคอยน์เชิงกลยุทธ์ในสักวันหนึ่งนั้น เป็นการมองข้ามความเป็นจริงอย่างสิ้นเชิง"

เขากล่าวเสริมว่า "ไม่มีความเคลื่อนไหวใดๆ ที่จะนำไปสู่การสร้างคลังสำรองบิตคอยน์ ไม่มีเจตนาที่จะซื้อสินทรัพย์ที่มีปริมาณจำกัดด้วยความสุจริต มีแต่คำพูดที่ว่างเปล่า การอ้างอิงที่คลุมเครือ และการเอาใจประชาชนอย่างฉวยโอกาสจากนักการเมืองในวอชิงตันเท่านั้น"

ในบทความเมื่อเดือนมีนาคม 2025 ไมเคิล เบนท์ลีย์ นักวิเคราะห์คริปโต ได้วิพากษ์วิจารณ์นโยบายการสำรองสินทรัพย์ดิจิทัล (Digital Asset Stockpile) ที่เสนอมา โดยเรียกมันว่าเป็น "นโยบายที่แย่มาก" ซึ่งคล้ายกับพอร์ตการลงทุนของนักลงทุนรายย่อยในปี 2017

กระแสต่อต้านรุนแรงขึ้นอีกครั้งในเดือนกรกฎาคม 2025 เมื่อรัฐบาลทรัมป์เผยแพร่รายงานที่รอคอยมานานเกี่ยวกับนโยบายสินทรัพย์ดิจิทัล ซึ่งล้มเหลวในการให้รายละเอียดใหม่ใด ๆ เกี่ยวกับทุนสำรอง BTC เชิงกลยุทธ์

สำรวจช่องทางใหม่ในการได้มาซึ่ง BTC

แม้จะมีอุปสรรคและคำวิพากษ์วิจารณ์ แต่การหารือเกี่ยวกับการเพิ่มปริมาณสำรองยังคงดำเนินต่อไป ในเดือนสิงหาคม 2025 สก็อตต์ เบสเซนต์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ ได้จุดประกายความหวังอีกครั้งโดยเสนอแนะว่ารัฐบาลอาจเข้าซื้อ BTC ผ่าน "กลยุทธ์ที่ไม่กระทบงบประมาณ" ซึ่งจะไม่ทำให้การขาดดุลงบประมาณประจำปีเพิ่มขึ้น

ข้อเสนอนี้เปิดโอกาสให้รัฐบาลสหรัฐฯ สามารถซื้อ Bitcoin ในตลาดเปิดได้ กลยุทธ์ที่เป็นไปได้ ได้แก่ การแปลงส่วนหนึ่งของสินทรัพย์สำรองอื่นๆ เป็น BTC หรือการใช้กำไรจากการประเมินมูลค่าโลหะมีค่าของประเทศใหม่เพื่อเป็นทุนในการซื้อ Bitcoin