Perjanjian Nuklir AS-Rusia Berakhir, Memicu Kekhawatiran Perlombaan Senjata

Perjanjian nuklir terakhir yang tersisa antara Amerika Serikat dan Rusia berakhir pada 5 Februari, mengakhiri pembatasan selama beberapa dekade terhadap dua persenjataan nuklir terbesar di dunia dan menimbulkan kekhawatiran akan perlombaan senjata global baru.

New START, sebuah perjanjian penting yang ditandatangani selama periode hubungan yang lebih hangat, disimpulkan setelah Presiden Donald Trump tidak menindaklanjuti proposal dari Presiden Rusia Vladimir Putin untuk memperpanjang batas waktu perjanjian tersebut selama satu tahun lagi.

Sebuah rudal balistik antarbenua Minuteman III tanpa hulu ledak diluncurkan dari Pangkalan Angkatan Udara Vandenberg di California selama uji coba pada 5 Februari 2020.

Para Pemimpin Global Memperingatkan tentang Persenjataan yang Tak Terkendali

Berakhirnya perjanjian tersebut segera memicu kekhawatiran internasional. Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres menggambarkan perkembangan tersebut sebagai "momen genting bagi perdamaian dan keamanan internasional" dan mendesak Washington dan Moskow untuk kembali bernegosiasi.

"Untuk pertama kalinya dalam lebih dari setengah abad, kita menghadapi dunia tanpa batasan yang mengikat pada persenjataan nuklir strategis Federasi Rusia dan Amerika Serikat," kata Guterres. Ia memperingatkan bahwa risiko penggunaan senjata nuklir kini berada pada tingkat tertinggi dalam beberapa dekade, terutama setelah Rusia menyarankan penggunaan senjata nuklir taktis dalam perang Ukraina.

Paus Leo XIV juga ikut berkomentar, menyatakan bahwa kedua negara perlu melakukan "segala upaya" untuk mencegah perlombaan senjata baru. "Saya mendesak Anda untuk tidak meninggalkan instrumen ini tanpa berupaya memastikan bahwa instrumen ini ditindaklanjuti secara konkret dan efektif," kata paus kelahiran Amerika itu.

Rusia Berjanji Berhati-hati tetapi Mempersiapkan Langkah Balasan

Sebagai tanggapan, Kementerian Luar Negeri Rusia menyatakan bahwa kedua negara "tidak lagi terikat oleh kewajiban atau deklarasi simetris apa pun dalam konteks perjanjian tersebut."

Meskipun kementerian menyatakan bahwa "Federasi Rusia bermaksud untuk bertindak secara bertanggung jawab dan bijaksana," mereka juga mengeluarkan peringatan. Rusia siap mengambil tindakan balasan "tegas" jika keamanan nasionalnya terancam.

Sikap Washington: Mengapa China Menjadi Fokus Baru?

Pemerintahan Trump sering mengkritik batasan internasional terhadap Amerika Serikat. Posisi resmi AS berpusat pada perlunya memasukkan China dalam perjanjian pengendalian senjata di masa mendatang.

"Presiden telah menegaskan di masa lalu bahwa untuk memiliki pengendalian senjata yang sejati di abad ke-21, mustahil untuk melakukan sesuatu yang tidak melibatkan China, karena persediaan senjata mereka yang sangat besar dan berkembang pesat," kata Menteri Luar Negeri Marco Rubio pada hari Rabu.

Persenjataan nuklir China terus berkembang, dengan perkiraan 550 peluncur nuklir strategis. Jumlah ini masih jauh di bawah batas 800 peluncur yang diberlakukan oleh Perjanjian New START terhadap Rusia dan Amerika Serikat. Sekutu AS, Prancis dan Inggris, yang juga terikat perjanjian, memiliki tambahan 100 peluncur.

Kegagalan Diplomasi?

Beberapa pengamat berpendapat bahwa berakhirnya Perjanjian New START bukan semata-mata karena ideologi, melainkan lebih merupakan akibat dari kurangnya kapasitas diplomatik dalam pemerintahan Trump, di mana para diplomat karier telah dikesampingkan.

Fokus pemerintahan pada China merupakan faktor penting selama masa jabatan pertama Trump, bahkan seorang negosiator AS pernah meletakkan bendera China di kursi kosong saat perundingan. Namun, ketika ditanya pada bulan Oktober tentang usulan Putin untuk perpanjangan satu tahun, Trump menyebutnya sebagai "ide yang bagus," meskipun tidak ada negosiasi yang terjadi setelahnya.

Daryl Kimball, direktur eksekutif Arms Control Association, setuju bahwa China harus terlibat dalam program nuklirnya tetapi mempertanyakan pendekatan pemerintahan Trump. "Terlepas dari pembicaraan Trump tentang melibatkan China dalam negosiasi nuklir, tidak ada indikasi bahwa Trump atau timnya telah meluangkan waktu untuk mengusulkan pengurangan risiko atau pembicaraan pengendalian senjata dengan China sejak kembali menjabat pada tahun 2025," kata Kimball. Ia menyarankan agar Trump dan Putin dapat sepakat untuk mempertahankan batasan saat ini terlebih dahulu dan kemudian bersama-sama mendesak China untuk bergabung.

Bangkit dan Jatuhnya Perjanjian New START

Perjanjian New START merupakan landasan keamanan internasional selama lebih dari satu dekade. Setelah mengalahkan Trump dalam pemilihan tahun 2020, Joe Biden setuju dengan Rusia untuk memperpanjang perjanjian tersebut selama lima tahun, tetapi hubungan antara kedua kekuatan tersebut kemudian memburuk setelah invasi Moskow ke Ukraina.

Perjanjian asli ditandatangani pada tahun 2010 di Praha oleh presiden saat itu, Barack Obama dan Dmitry Medvedev. Perjanjian tersebut membatasi persenjataan nuklir setiap negara hingga 1.550 hulu ledak strategis yang dikerahkan, yang mewakili pengurangan hampir 30% dari batas sebelumnya yang ditetapkan pada tahun 2002.

Presiden AS Barack Obama dan Presiden Rusia Dmitry Medvedev berjabat tangan setelah menandatangani perjanjian perlucutan senjata nuklir New START di Praha pada 8 April 2010.