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美俄高级军事对话时隔四年多恢复,被视为关系正常化的重要一步,尽管俄罗斯仍在乌克兰发动冲突。和平谈判虽促成战俘交换,但在核心政治问题上仍陷入僵局,凸显军事接触与政治解决之间的微妙张力。
美军与俄军正在恢复中断了四年多的高层军事对话,这被视为华盛顿与莫斯科关系走向正常化的重要一步。
美国军方宣布,这一关键对话于周四恢复。恰逢此时,美国、乌克兰和俄罗斯三方在阿布扎比举行的第二轮乌克兰和平谈判刚刚结束。负责美军在欧洲行动的欧洲司令部(Eucom)确认:“美国和俄罗斯联邦今天在阿布扎比同意,重建高层军事对话。”
这一沟通渠道在2021年被暂停。当时,由于俄罗斯在乌克兰边境集结兵力,美俄之间的紧张关系急剧升温,为2022年2月的全面冲突埋下伏笔。Eucom在声明中表示,随着各方继续寻求持久和平,该渠道将“提供持续的军事接触”。
协议的达成,是在Eucom司令、同时兼任北约欧洲盟军最高司令(SACEUR)的亚历克修斯·格林克维奇(Alexus Grynkewich)将军,于阿布扎比和谈期间会见了俄罗斯和乌克兰高级官员之后。
对于对话的恢复,前美国国防部负责欧洲和北约政策的副助理部长吉姆·汤森(Jim Townsend)认为,高层军事会谈总归是积极的。他表示:“即使政治层面可能还在互相‘扔砖头’,军事对话也能带来好处。”
但他也将此举形容为“矛盾的”。因为在某种程度上,这相当于通过“某种常态化”,让仍在发动冲突的俄罗斯重新回归“国际大家庭”。
值得注意的是,尽管高层对话暂停,美俄武装部队之间的沟通并未完全中断。时任美国国防部长奥斯汀曾多次与俄罗斯防长绍伊古及其继任者别洛乌索夫通话。Eucom也指出,作为北约欧洲盟军最高司令,格林克维奇将军本身就有权与俄罗斯总参谋长格拉西莫夫保持对话。
去年秋天,当一架俄罗斯无人机飞入波兰领空时,北约曾紧急出动战机将其击落,这是自俄乌冲突爆发以来,北约与莫斯科的首次直接军事接触。
与军事对话重启形成对比的是,在阿联酋举行的三方和平谈判在核心政治问题上进展甚微。
谈判最具体的成果是一项战俘交换协议——俄罗斯和乌克兰同意交换314名战俘,这是五个月来的首次。然而,谈判代表坦言,各方距离达成政治解决方案依然遥远。
美国总统特朗普的特使、与总统女婿库什纳共同率领美国代表团的斯科特·维特科夫(Scott Witkoff)仅表示,双方进行了“详细且富有成效”的讨论,但“仍有大量工作要做”。他补充说,战俘交换协议表明“持续的外交接触正在带来实质性成果”。
然而,乌克兰方面发布的视频显示,被交换的士兵身受重伤。了解谈判情况的乌克兰高级官员警告,在乌克兰东部顿巴斯地区的控制权以及战后安全保障等核心问题上,双方立场依然相去甚远。
俄罗斯外长拉夫罗夫的表态也印证了这一点。他在谈判后发布的一段采访中称,美国与乌克兰讨论的安全保障方案是“胡扯”,无法结束冲突。他重申了莫斯科的核心立场:只要乌克兰保持“友好、中立且和善”,俄罗斯愿意与其永远共享边界。这表明,莫斯科并未打算放弃其最高目标。
尽管政治僵局难解,一位参与谈判的乌克兰官员仍然认为阿布扎比的进展意义重大。他强调,在做出重大政治决定之前,俄乌两军能够进行合作至关重要。
这位官员解释说,这项工作虽然“对大众来说并不吸引”,但却不可或缺。如果在军方做好准备前就仓促宣布政治协议,那么关于撤军、监控安排和停火执行等基本问题可能需要数周时间来协商。如果没有一套商定的监督和保障机制,任何停火协议都可能迅速破裂。
根据华盛顿和基辅正在讨论的安全保障方案,美国预计将提供情报等资源用于监控停火,并作为第三方裁决违规行为。
目前,会议结束时各方都带回了一份“作业清单”,将分别交予基辅、莫斯科和华盛顿,为下一轮谈判做准备。维特科夫表示,讨论将继续进行,“预计未来几周将取得更多进展”。
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