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美国联邦执法部门近期频酿悲剧,暴力执法问题根植于种族歧视、贫富差距与枪支泛滥,更受制于司法“豁免权”和两党党争,导致改革举步维艰,社会陷入“漫长窒息”。
从“古德之死”到“普雷蒂之死”,不到三周,相距不足两公里的地方,美国联邦执法人员的枪声再次响起。这片土地,也正是近六年前乔治·弗洛伊德发出“我无法呼吸”悲鸣的地方。五年多过去,暴力执法的阴影从未散去,反而让整个社会陷入“漫长的窒息”。
美国的暴力执法问题并非孤立事件,而是种族歧视、贫富分化、枪支泛滥和制度偏袒等顽疾交织下的恶果。在两党无休止的政治攻讦中,这个问题不仅没有得到解决,反而愈演愈烈。

1月25日,明尼苏达州明尼阿波利斯市的居民冒着寒风,悼念被枪杀的重症监护室护士亚历克斯·普雷蒂。朋友们形容他“温和、善良,富有同情心”。然而就在前一天,37岁的他倒在了联邦执法人员的枪下。
美国国土安全部的官方说法是,普雷蒂当时持枪靠近执法人员,并“暴力抵抗”,后者被迫“防卫性开枪”。但目击者视频很快揭穿了这一说法:普雷蒂手中拿的是手机,没有任何画面显示他持有武器。

这已是当地当月第二起致命执法事件。1月7日,美国移民与海关执法局(ICE)人员开枪打死了美国公民蕾恩·妮科尔·古德。她的死亡地点,距离弗洛伊德遇害处仅约1.6公里。
接连的暴力事件点燃了民众的怒火,他们痛斥这是“街头屠杀”和“冷血处决”。《纽约时报》专栏作家莉迪娅·波尔格林写道:“在明尼阿波利斯,我看见一场内战。”
ICE只是美国暴力执法的冰山一角。据“警察暴力地图”网站统计,2025年美国警察共造成1314人死亡,全年只有6天没有发生警方致死案件。伊利诺伊大学的研究也显示,每年约有25万人在执法中受伤,超过600人死亡。美国《大西洋》月刊评论认为,美国的执法文化已经崩溃,残暴和非人性化的理念深植于许多执法部门。
美国的暴力执法根植于其历史,并与种族歧视、贫富差距和枪支泛滥等问题交织,形成了一个“自我强化的恶性循环”。
美国的警察制度最早可追溯到18世纪南方追捕逃亡黑奴的“奴隶巡逻队”,他们被授权使用暴力。美国全国有色人种协进会指出,美国现代法律体系深深根植于奴隶制。这种历史原罪,让执法体系从诞生起就带有系统性的种族歧视。

时至今日,种族主义的幽灵依旧盘旋。统计显示,自2013年以来,黑人被警察杀害的概率是白人的2.8倍。尽管“弗洛伊德之死”曾掀起大规模抗议,但皮尤研究中心的民调显示,五年多后,近九成受访者认为警察与黑人的关系并未改善,甚至变得更糟。
贫富差距是另一个关键视角。研究表明,社区的贫困率与警察暴力致死率成正比,最贫困社区的致死率是最富裕社区的三倍多。这揭示出暴力执法也是美国社会制度性不平等的直接体现。
此外,枪支泛滥也加剧了暴力循环。美国民间枪支保有量估计高达4亿至5亿支,超过了3.4亿的总人口。德克萨斯大学教授迈克尔·谢拉-阿雷瓦洛指出,在这种环境下,警察会假定任何执法对象都可能携带武器,这深刻影响了他们的训练、心态和武力使用规则。
尽管对暴力执法的投诉层出不穷,但受罚的执法人员却寥寥无几。美国司法体系为他们打造了一件坚固的免责“护身符”。

其中最核心的是“有限豁免权”原则。该原则规定,只要公职人员的行为不违反“一个理性人应该知晓的宪法和法规”,就可以免责。在司法实践中,这通常要求必须找到“情节完全一致的判例”才能判定执法者违法,导致追责极其困难。
这层“盾牌”让许多有“黑历史”的警察得以长期留在队伍中,行为愈发肆无忌惮。例如,在“跪杀”弗洛伊德之前,警察德雷克·肖万已收到至少17起投诉,但其中16起都以不了了之告终。
近期,特朗普政府甚至主张射杀古德的ICE执法人员应享有“绝对豁免权”,这意味着相关指控在进入调查阶段前就会被驳回。布鲁金斯学会警告,这将从根本上改变执法规范,带来更深远的负面影响。
同时,美国警察机构层级分散,联邦、州、县、地方各自为政,导致联邦层面的问责体系形同虚设,连准确掌握不当执法信息都十分困难。
从“我无法呼吸”到“为古德伸张正义”,民众的愤怒一次次爆发,但暴力执法问题始终无解,背后是一个深陷党争漩涡的美国。
在最近的两起枪击案后,两党立刻陷入了互相指责。共和党阵营将受害者定性为“本土恐怖分子”,而民主党则谴责执法者滥用暴力。随着中期选举临近,双方都急于利用这一议题攻击对手、拉拢选民,而公共安全再次沦为政治算计的牺牲品。

这种对立加剧了社会的“情感极化”。特朗普政府推行强硬移民政策,质疑少数族裔的合法性;民主党则为争取选票,将执法机构描绘成种族压迫工具。这种“双向妖魔化”的叙事,激化了执法人员与民众的矛盾。
更严重的是,愈演愈烈的党争让执法体系改革陷入停滞。弗洛伊德案后,民主党曾提出旨在加强问责的法案,但因两党在国会相互掣肘,法案至今未能通过。改革被党争绑架,暴力执法的乱象只能在恶性循环中不断重演。
正如《时代》周刊所写:“美国已成为一个被党争仇恨撕裂的国家。”层出不穷的暴力执法和无休无止的政治争斗,正是美国制度缺陷与治理失灵的又一例证,不断加深着民众对未来的迷茫与不安。
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