欧洲万亿军费，能买来国防独立吗？

地缘政治紧张，加上与美国的关系出现裂痕，正在倒逼欧洲以前所未有的速度重建国防工业。目标很明确：实现军事独立。但这笔账并不便宜。国际战略研究所估算，欧洲若想完全替代美国的军事装备和人员，成本可能高达1万亿美元。

美国总统特朗普关于格陵兰岛的言论，更是让“欧洲能否独立作战”这一议题变得异常紧迫。如今，欧洲正用飙升的国防开支来给出自己的答案。

国防开支飙升，军工产能狂奔

根据Bernstein分析师的估算，欧洲去年的国防开支约为5600亿美元，是十年前的两倍。预计到2035年，其装备支出将达到五角大楼的80%，而2019年时这一比例还不到30%。

钱正被迅速转化为产能。欧洲的军工企业们，正在以几十年来最快的速度扩大生产。

• 德国莱茵金属集团：自2022年2月俄乌冲突以来，已开设或正在建设16家新工厂。

• 意大利国防巨头Leonardo：在两年多时间里，员工数量增加了近一半，达到64000人。

• 欧洲最大导弹制造商MBDA：到去年春季，其短程“西北风”防空导弹的月产量已从战前的10枚猛增至40枚，反坦克导弹产量也翻了一番，达到每月40枚。

在某些领域，欧洲的产能甚至已经实现了对美国的反超。例如，莱茵金属公司每年能生产150万枚155毫米炮弹，这个数字超过了整个美国国防工业的总和。

此外，欧洲在装甲车辆方面几乎完全实现自主供应，德国的“豹”式坦克是全球最受欢迎的型号之一。该地区还能自主生产所有舰船和潜艇，且全球销量超过美国同类产品。

资本和人才也正在回流。慕尼黑公司Twentyfour Industries的CEO Clemens Kürten在2024年底创立了一家销售无人机的公司，一年内就售出了数百台设备。他表示，这种快速发展得益于欧洲投资者对国防企业的青睐、人才的涌入以及政府加速的采购流程。

局部反超，但关键短板仍在

尽管进步显著，但在一些决定未来战场的关键领域，欧洲的短板依然明显，对美国的依赖根深蒂固。

首先是隐形战斗机。欧洲距离自主生产隐形战机还有很长的路要走，多个欧洲国家目前仍依靠采购美国的F-35来维持其空军机队的规模和战斗力。

其次是天基情报能力。欧洲在卫星情报方面严重落后于美国，而在战场数据管理方面至关重要的云计算服务，也主要依赖美国企业提供。

最后是远程打击能力。尽管德国在80多年前就发明了弹道导弹，但今天的欧洲几乎没有生产此类关键武器或其他超远程导弹的能力。在远程导弹防御系统上，美国的产品依然是欧洲国家的首选。

内部掣肘：“碎片化”困局

除了技术短板，欧洲国防独立的最大障碍或许来自内部。

Leonardo公司首席执行官Roberto Cingolani直言，阻碍欧洲快速重整军备的核心问题是“碎片化”。他在一次采访中说：“每个国家都想拥有自己的坦克、飞机和舰船，这种在投资、研发和采购方面的分散，显然不利于欧洲的整体目标。”

各自为战的局面，导致资源无法集中，难以形成规模效应，严重拖慢了欧洲防务一体化的进程。

战略转向已现，但道阻且长

尽管挑战重重，但一些欧洲国家已经开始用实际行动“投票”，战略转向的苗头初步显现。

以丹麦为例，在2020年至2024年间，该国79%的国防进口来自美国。但去年，随着特朗普就格陵兰岛问题施压，丹麦超过一半的武器采购转向了欧洲供应商。

同时，欧洲国家也在努力弥补自身短板。英国在长期依赖美国后，最近建立了本国的军事卫星系统。法国总统马克龙也表示，乌克兰目前三分之二的卫星情报由法国提供。

英国皇家三军研究所智库主任Matthew Savill认为，欧洲有能力武装自己，但这需要时间。斯德哥尔摩国际和平研究所的Pieter Wezeman则表示，欧洲彻底摆脱美国依赖的“分水岭时刻”尚未到来。

不过，军费的持续大幅增长和研发的重新发力，正让欧洲的独立作战能力变得不再遥远。而这一转变对美国军工企业并非无关紧要。据英国研究机构Agency Partners的数据，欧洲市场对美国国防制造商的收入贡献高达10%。如果欧洲持续提高本土军备的供给比例，美国企业在欧洲的市场空间无疑将被压缩。