特朗普另起炉灶：和平委员会挑战联合国

美国总统特朗普正在筹建一个名为“和平委员会”的新组织，并暗示其可能取代联合国。这一举动已引发国际社会高度关注，以色列总理内塔尼亚胡最新确认将加入该组织。

以色列总理办公室已证实内塔尼亚胡将与其他“世界领导人”一同加入，但并未透露是否会支付传闻中10亿美元的永久会员费。

除了以色列，目前已确认加入的国家还包括阿联酋、摩洛哥、越南、白俄罗斯、匈牙利、哈萨克斯坦和阿根廷。埃及总统塞西也已决定加入。与此同时，特朗普仍在等待俄罗斯总统普京的答复，据称普京正在“研究邀请的所有细节”。

如果普京最终接受邀请，他将和内塔尼亚胡一样，成为该委员会中第二位被海牙国际刑事法院（ICC）以战争罪通缉的世界领导人。

欧洲盟友的普遍担忧

特朗普对普京的邀请加剧了欧洲国家的忧虑。根据一份章程草案，这个新机构将赋予特朗普巨大的个人权力，包括对委员会决议的否决权，以及创建、修改或解散附属机构的“专属权力”。

目前，欧盟内部反应不一。匈牙利总理欧尔班是唯一接受邀请的欧盟领导人。而大多数欧盟国家则表示拒绝。

• 法国：总统马克龙因担心委员会的职权范围而明确表示不会参加。

• 德国：政府表示，参与的“先决条件”是该机构必须“与现有的国际法律框架相容”。

• 意大利：一位政府高级官员透露，总理梅洛尼不太可能签署加入。因为该委员会的结构似乎违反了意大利宪法中“与其他国家平权参与”国际组织的核心原则，而特朗普在该委员会中拥有过大的否决权。

“和平委员会”的权力架构与野心

“和平委员会”最初的构想是监督加沙的重建工作，但在以色列与哈马斯的战争摧毁了加沙大部分地区后，其目标已扩展至处理其他全球冲突。

特朗普周二公开表示，“联合国一直不太有帮助”，并抱怨“联合国……从未在一场战争中帮助过我”。他认为联合国虽有“巨大潜力”，但应继续存在。

该委员会的组织架构也颇为特殊：

• 顶层：特朗普本人担任主席，拥有邀请成员和任命继任者的唯一权力。

• 执行委员会：设在一个独立的执行委员会之上，成员包括英国前首相布莱尔、私募股权老板马克·罗恩（Marc Rowan）和特朗普的女婿库什纳。

• 下设机构：另有一个执行委员会专门处理加沙事务，已开始就重建问题举行会议。

达沃斯论坛上的地缘政治博弈

白宫计划在达沃斯世界经济论坛上正式宣布“和平委员会”的成立。特朗普已于周三抵达达沃斯，预计周四将按计划宣布。

然而，作为关键成员的内塔尼亚胡预计不会出席。原因在于，瑞士是2001年《罗马规约》的缔约国，一旦内塔尼亚胡进入瑞士境内，瑞士有义务将其逮捕并移交给国际刑事法院。

对于国际刑事法院的指控，内塔尼亚胡谴责其为“反犹太主义”，并坚称以色列在加沙的军事行动遵守了战争法。据加沙卫生部门的数据，以色列的行动已导致超过7万名巴勒斯坦人丧生。