“新常态”：巴基斯坦是否尝试与阿富汗塔利班划定新的红线？

巴基斯坦和阿富汗部队在上周末发生冲突，且双方均有多人死亡 (法国媒体)

巴基斯坦外交部长伊沙克·达尔在今年4月访问了喀布尔，并会见了阿富汗塔利班政权的外交部长阿米尔·汗·穆塔基。分析人士认为，此次会面标志着在这两个昔日盟友之间的敌对情绪日益加剧，两国关系再次重启。

随后，在中国斡旋之下，两国还于今年5月和8月举行了会晤，从而进一步强化了这种观点。

然而，上周末在两国边境地区爆发的致命冲突，却迫使这些外交举措被搁置。伊斯兰堡称其击毙了超过200名塔利班武装分子；塔利班政府则声称有58名巴基斯坦士兵丧生。双方的死亡人数凸显了在今年早些时候得到缓和的局势的脆弱性。

巴基斯坦方面一直在努力应对袭击事件的急剧增加，尤其是在其西北部的开伯尔-普什图省——当地已有数十名军事人员丧生，而巴基斯坦指责塔利班政权为那些发动跨境袭击的武装团体提供了庇护。

塔利班方面则否认了这些指控。但在上周四晚间，喀布尔仍被爆炸和枪声所震撼。巴基斯坦既未证实也未否认参与这些袭击，但塔利班政府声称巴基斯坦是喀布尔和阿富汗东部省份袭击事件的幕后黑手，并承诺将实施报复。

在上周六晚间，战斗再次爆发。巴基斯坦承认冲突造成至少23名巴基斯坦士兵死亡，另有29人受伤，并表示其部队已经控制了阿富汗境内超过21个哨所。但喀布尔方面尚未证实塔利班的伤亡数字。

暂时的军事升级局面已经过去，但这些冲突与巴基斯坦与其东部邻国印度之间紧张的新关系如出一辙。此前，新德里指责伊斯兰堡在今年4月份造成印控克什米尔地区的26位平民死亡。

与塔利班对表面上在阿富汗领土上活动的反巴基斯坦武装团体的立场一样，伊斯兰堡也否认与印控克什米尔地区的袭击者存在任何关联。但正如伊斯兰堡长期指责塔利班庇护袭击巴基斯坦的武装团体那样，几十年来，印度也一直指控巴基斯坦支持和资助以印度领土为袭击目标的“恐怖组织”。

现在，一些分析人士认为，巴基斯坦正试图与塔利班政权建立一种“新常态”，以明确这样一个事实：未来对其领土发动袭击可能会招致阿富汗境内受到报复。这一立场与印度莫迪政府在今年4月对巴基斯坦采取的立场如出一辙——当时，伊斯兰堡曾提出抗议。

印度于今年5月对巴基斯坦境内发动袭击，并导致了一场持续4天的冲突，在此期间，双方使用导弹、无人机和火炮互相攻击。

分析人士指出，巴基斯坦和阿富汗之间不断变化的局势表明，尽管上周末的战斗可能已有所缓和，但紧张局势在未来几周可能仍会持续升温，而持久的突破仍将难以实现。

边境冲突的导火索

报道称，在阿富汗境内活动的众多武装组织中，巴基斯坦当局认为“巴基斯坦塔利班运动”（TTP）是其最大的威胁。该组织于2007年在美国主导的所谓“反恐战争”期间应运而生，多年来，它一直在对巴基斯坦发动武装袭击。

该运动致力于推行严格的伊斯兰教法，要求释放其被监禁的成员，并呼吁撤销巴基斯坦前部落地区与开伯尔-普什图省的合并。

该运动独立于阿富汗塔利班运动，但这两个组织在意识形态上保持一致。

巴基斯坦指责阿富汗为“巴基斯坦塔利班运动”、“俾路支解放军”（BLA）、ISIS呼罗珊分支（ISKP）等武装组织提供庇护。

自2021年8月塔利班运动重新掌权以来，巴基斯坦塔利班发起的袭击事件急剧增加，而相关数据也突显了这一增长趋势。

美国武装冲突地点与事件数据项目（ACLED）最近发布的一份报告称，“我们的数据显示，仅在过去一年，巴基斯坦塔利班就对巴基斯坦安全部队发动了至少600次袭击。迄今为止，其在2025年的活动已经超过了其在2024年全年的活动”。

在过去几天内，数起袭击事件已造成包括军官在内的超过20名巴基斯坦士兵死亡，而最新一次袭击发生在今年10月8日。

包括中国、伊朗和俄罗斯在内的地区大国一再敦促塔利班消灭“巴基斯坦塔利班”以及其他在阿富汗境内活动的武装组织。在今年10月初举行的“莫斯科模式”磋商再次呼吁塔利班对此采取行动，而塔利班政权的外交部长穆塔基也出席了此次磋商。

新加坡拉惹勒南国际研究所研究员、研究激进主义的学者阿卜杜勒·巴西特表示，他预计在未来几天会有更多的外交活动，并主要由与塔利班政权及巴基斯坦都有密切联系的国家牵头，例如中国或者海湾国家。

他告诉半岛电视台，“我认为伊斯兰堡和喀布尔有可能在某个第三国举行新一轮会谈，以重启对话，但我相信紧张局势将会继续升温，时而加剧、时而缓和。我们当然不能排除两国边境再次爆发敌对行动的可能性。”

曾经参与巴基斯坦-阿富汗非正式会谈的巴基斯坦前大使西玛·伊拉希·俾路支表示，伊斯兰堡迄今未能说服塔利班政权阻止阿富汗被用作袭击巴基斯坦的基地。

“双方必须认识到，此类冲突会破坏双边合作，并对地区稳定产生负面影响”，她还表示，“中国在巴基斯坦和阿富汗都拥有影响力，可以通过外交途径成为修复两国关系的对话者。”

巴基斯坦和阿富汗边境冲突 (半岛电视台)

伊斯兰堡的新常态？

尽管如此，分析人士表示，巴基斯坦官员越来越难以忽视“源自阿富汗的袭击事件”造成的死亡人数不断上升这一事实。

据总部位于伊斯兰堡的智库“研究与安全研究中心”（CRSS）估计，在今年的前三个季度，巴基斯坦安全人员死亡人数超过了2400人，有望成为近十年来这类死亡人数最多的一年。

巴西特表示，伊斯兰堡正试图定义一种新常态，即任何被认为源自阿富汗的袭击——无论是来自巴基斯坦塔利班还是其他组织——都将让喀布尔付出代价。

他指出，“任何源自阿富汗的袭击都将在其领土上遭到同样凶猛的回击，巴基斯坦暗示阿富汗塔利班政权正在巴基斯坦境内协助此类袭击，而他们也将因此成为合法目标。”

巴西特承认，巴基斯坦的新做法似乎与印度在今年4月份印控克什米尔地区的袭击事件后对伊斯兰堡采取的做法类似，但他也认为两者之间存在一个关键的区别。尽管在上周末的阿富汗-巴基斯坦冲突中，双方伤亡惨重，但双方的军事实力不对称性仍然十分明显，而这与印度和巴基斯坦发生冲突的情况截然不同。

他还指出，巴基斯坦有能力反击印度在今年5月份发动的袭击：巴基斯坦在此过程中击落了数架印度战斗机。然而，塔利班政权虽然身经百战，且拥有长期抵御外国势力的历史，但却不具备巴基斯坦职业军队那样的装备和训练。巴西特强调，“两者之间存在明显差异”。

白沙瓦大学政治学助理教授阿梅尔·拉扎表示，巴基斯坦政策圈子越来越普遍地认为，巴基斯坦当局对阿富汗的耐心正在逐渐消磨殆尽。

他告诉半岛电视台：“虽然一些交战不可避免，但不应指望立即取得重大突破。巴基斯坦在空战和导弹战方面拥有明显优势，即使在最近的冲突中，它本可以对阿富汗造成更大的破坏，但它基本上保持了克制。”

在上周末的冲突发生之后，巴基斯坦外交部首次质疑塔利班政府本身的合法性，尽管伊斯兰堡在过去25年的时间内一直是该运动的主要支持者。

巴基斯坦要求“塔利班政权对这些恐怖分子采取具体且可核实的行动”，并敦促阿富汗建立一个更具包容性的政府。其声明指出，“我们也希望有一天，阿富汗人民能够获得解放，并由一个真正的代议制政府统治。”

外交官西玛·伊拉希则淡化了这种措辞，并暗示伊斯兰堡只是在呼吁在阿富汗举行选举。

然而，巴西特认为，这种措辞意义重大。他认为：“这份声明的措辞暗示，如果阿富汗现政权继续无视巴基斯坦合理的安全关切，那么巴基斯坦可能会考虑支持反塔利班的组织。”

印度因素

上周末发生的冲突还正值穆塔基首次访问印度之际。事实上，他是塔利班运动自4年前控制阿富汗以来首位访问新德里的高级领导人。

穆塔基获得了联合国的临时制裁豁免，以允许其在10月9日至16日期间旅行一周时间，并在此期间会见了印度外交部长苏杰生。

阿富汗临时外交部长阿米尔·汗·穆塔基于10月9日至16日期间访问印度，这是自2021年8月塔利班控制阿富汗以来，其领导人首次访问印度 (盖帝图像)

喀布尔朝向新德里的举动，也代表了这场被巴基斯坦密切关注数月之久的外交努力所取得的最终成果。

从20世纪90年代中期到几年之前，印度一直将塔利班运动视为巴基斯坦情报机构的代理人，并指责该组织及其盟友对印度驻阿富汗外交使团发动了致命袭击。

但是自从塔利班运动在阿富汗重掌政权以来，以及在塔利班与巴基斯坦紧张局势加剧的情况下，印度与喀布尔的新领导人则进行了一系列的接触，并促成了穆塔基的访问。

伊斯兰堡继续指控新德里在巴基斯坦的开伯尔-普什图省和俾路支省煽动骚乱，并指控部分组织在阿富汗领土上得到新德里的资助或支持，但印度方面一直否认这些指控。

巴基斯坦前大使西玛·伊拉希·俾路支表示，目前，由于东西两线局势紧张，伊斯兰堡需要保持谨慎。

她说，“没有哪个国家能够承受在其所有边境开辟战线的后果，巴基斯坦也不例外”。

与此同时，一些分析人士对巴基斯坦既不承认对上周四阿富汗发生的爆炸事件负责，也不否认其所作所为的态度提出质疑。

伊斯兰堡研究咨询公司“地缘政治洞察”的负责人法哈德·纳比尔表示，如果阿富汗境内的组织再次袭击巴基斯坦，这可能会损害巴基斯坦的信誉。

纳比尔告诉半岛电视台，“主要问题在于，为什么巴基斯坦官员没有声称对过去的袭击事件（即为回应巴基斯坦境内遭到的袭击而发生在阿富汗境内的袭击）负责。如果巴基斯坦仅仅使用‘恐怖主义’威胁的论调，那么批评者就会质疑，为什么它在过去十年内没有采取这样的行动。”

然而，纳比尔表示，他并不认为印度对今年4月份袭击事件的反应与巴基斯坦最近对塔利班的立场有很大的相似之处。他说，“其中唯一的共同点”，在于印度和巴基斯坦都指责其邻国（分别指巴基斯坦和阿富汗）没有采取足够的措施以阻止受联合国制裁的个人与团体利用其领土袭击他人。

常驻新加坡的巴西特表示，巴基斯坦在穆塔基访问期间的空袭很可能意在传递这样一个信息：“如果伊斯兰堡认为喀布尔和新德里勾结起来破坏巴基斯坦的安全，那么它将毫不犹豫地使用武力。”

然而，与外交官西玛·伊拉希一样，巴西特也承认了这种姿态的局限性。他表示，“任何国家都无法承受两线作战的后果。”

巴西特还表示，关于伊斯兰堡策略的一些更大问题仍未得到解答。

他质问道：“这到底是为了什么？”

“这些袭击是会改变阿富汗塔利班政权的考量，并迫使他们采取行动对抗巴基斯坦塔利班运动，还是会促使他们与该运动建立更紧密的联系？”

“当你使用武力时，你是为了实现某个目标，但问题是，巴基斯坦究竟想通过这些空袭实现什么目标？”

来源：半岛电视台