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英国政府可能将重新审视其对印巴的态度。过去英国在印巴之间更重视印度,经此一役,英国可能不得不在印巴之间加以平衡,巴基斯坦在英国外交中的地位或许将显著上升。
日前,英国外交大臣拉米访问巴基斯坦,目标是通过外交斡旋确保印巴停火长期持续。这是英国高调“回归亚太”的一种表现,也凸显了近年来英国对外战略发生的重大变化。
早在特雷莎·梅政府和约翰逊政府时期,英国就开始大胆设想“全球英国”战略,并于2021年出台一项综合性战略评估报告,明确宣布了英国的“印太倾斜”政策。基于自身实力和国际局势变化,苏纳克政府在2023年又对这项战略进行再评估,认为英国的战略重心依然在欧洲而非“印太地区”,但这并不意味着英国放弃重新介入亚太事务的想法。
南亚地区是英国在“印太”区域政策的重点。作为该区域的前殖民宗主国,英国直接塑造了当前南亚的地缘政治格局,其中影响最为深远的当数20世纪40年代末的“印巴分治”方案。在这之后,英国表面上对南亚长期奉行“不干涉”政策,不仅因为分治方案造成的地缘乱局已定,还因其自身希望摆脱“殖民帝国主义”的恶名。但实际上,英国一直试图通过将印巴纳入英联邦体系,并利用其在南亚的所谓“政治遗产”,强化其在后殖民时代对南亚事务的影响力。
长期以来,印度因其被殖民历史、人口和经济体量备受英国重视,已成为英国推动其在亚太地区战略的“支点”国家。去年斯塔默政府上台没多久,外交大臣拉米就访问印度,推动重启和强化英印伙伴关系;今年5月6日,英国还与印度达成双边贸易协定。相反,英国与巴基斯坦的关系不如英印关系密切。拉米本月与巴外长的会晤,是2021年以来双方外事负责人的首次会晤。这也从某种程度上反映出,巴基斯坦在英国南亚政策中的位置明显不如印度。
然而,新一轮的印巴冲突已对英国的南亚政策产生冲击。英国政府可能将重新审视其对印巴的态度。过去英国在印巴之间更重视印度,经此一役,英国可能不得不在印巴之间加以平衡,巴基斯坦在英国外交中的地位或许将显著上升。此外,英国或许还将加大对南亚地区的政治和外交干预。但英国依然面临硬实力不足的困境,即英国的经济能力和综合国力不足以支持其在南亚或亚太地区扮演“一锤定音者”的角色。因此,英国“印太”政策的实施,就必须借助美国的“势”。
当美国总统特朗普宣布5月10日印巴同意停火是“美国斡旋”的功劳时,英国也不甘示弱,沿着印巴停火的方向进一步推动,于是有了拉米5月16日对巴基斯坦的访问。拉米在伊斯兰堡的讲话并无新意,其对恐怖主义的强烈谴责只是英国惯用的外交术语。可以说,拉米访巴或许是想沾美国的“光”,与美国“利益均沾”,并为英国赢取国际声誉。
英国要深度介入南亚局势,势必将面临巨大挑战。首先,印巴目前均未将英国视为具有全球影响力的大国,硬实力相对较弱的英国,很难成为印巴矛盾的真正调解者。其次,英国是印巴矛盾的始作俑者,英国过去的离岸平衡策略已经失效,且暂时没法提出另一套完善的南亚战略。最后,英国的“印太倾斜”战略无论是从短期还是从长期看,实施的难度都非常大。虽然面临各种困难,但不排除英国工党政府“迎难而上”的可能。斯塔默政府即将在今年上半年出台一项新的国家安全战略,以对英国的战略防御进行评估,本次印巴冲突有可能成为英国深度介入该地区方案的现实依据。
当前,英国“威尔士亲王”号航母打击群已从本土启程,前往“印太”地区进行访问或执行任务,南亚则是其访问的重点区域。英国一直宣称自己是一支“向善”的力量,但却在实际行动中表现得相反,这不符合一个负责任大国的行为标准。斯塔默政府需要改变的不只是英国外交政策的手段,更是要彻底反思英国长期以来对外政策的底层逻辑,摆脱权力平衡、干涉主义等陈旧思维。
Harris为彭博新闻社进行的一项调查显示,美国总统唐纳德·特朗普在说服美国消费者相信其贸易战好处方面正面临困难。
大多数美国成年人(56%)表示,如果特朗普的关税没有实施,他们的家庭财务状况会更好。约52%的受访者表示,征收关税所承诺的好处不足以抵消他们付出的经济代价。
这一评估是在特朗普“解放日”关税计划成为美国自20世纪30年代以来最大的贸易保护主义行动之后做出的,该关税计划将美国对进口商品的征税推向了近一个世纪以来的最高水平。关税推出后,金融市场动荡不安,人们对美国可能陷入衰退产生了新的担忧。
这项民调的误差率为2.5个百分点,于5月8日至10日进行,调查对象为约2100名美国成年人。这意味着时间点落在了特朗普暂停他在4月初公布的许多关税措施之后。尽管局势波动反复,沃尔玛等企业表示价格上涨在所难免,经济学家也预计美国经济仍可能出现增速放缓。
美国人似乎已经消化了这些价格警告,69%的受访者表示,他们预计关税将导致日常用品成本上升。特朗普本人也承认了这种可能性,比如他表示孩子们可能只有“两个娃娃,而不是30个”,“也许两个娃娃的价格会比平常贵几块钱”。
尽管如此,特朗普仍在继续大力宣传他的贸易议程,将其作为将制造业工作岗位带回美国的战略。
约49%的消费者表示他们预计关税将不利于经济,30%的人认为关税将促进经济。
尽管通胀率远低于近期峰值,而且4月份的增速也低于预期,但五分之三的受访者表示,日常用品的价格比上个月有所上涨。这表明人们普遍认为物价上涨仍是生活中的常态。

2024年,新泽西州Secaucus一家沃尔玛商店的顾客。
35岁的Mackenzie Knight在湾区的一所大学从事人力资源工作,她担心关税会进一步压缩她的预算。经过三年前一段时间的失业后,她觉得自己的经济基础才刚刚稳固。由于她所在地区的房租价格如此之高,她很难积累储蓄。
她说,“如果关税是一项对双方都有利的经济要求,我并不完全反对。但我实在看不出当前这些关税对谁有帮助。对很多美国人来说,这非常令人沮丧。”
Knight还担心可能出现经济衰退或至少是经济放缓,这可能会导致她失业。虽然市场已经从最初的关税冲击中恢复过来,就业增长也保持稳健,但在5月份的一份报告中,消费者信心跌至接近纪录低点,摩根大通首席执行官杰米·戴蒙近期警告称,面对经济风险,不要掉以轻心。
调查显示,半数美国人认为经济自2024年以来变得更加疲软。他们的评价似乎在很大程度上受到政治因素的影响:约66%的民主党人认为,与去年(前总统拜登仍在任时)相比经济有所恶化,而共和党人的这一比例为25%。半数以上的无党派人士认为经济有所恶化。
美国总统特朗普23日威胁自6月1日起对进口自欧盟的商品征收50%关税,远高于美国此前宣布对欧暂缓的20%所谓“对等关税”,招致欧盟方面强烈不满并引发资本市场再次动荡。美欧贸易磋商仍在进行中,美方为何突然提议对欧加征高额关税?欧盟方面将如何应对?美欧关税博弈将产生哪些影响?
特朗普当天在社交媒体上表示,欧盟在贸易方面“很难打交道”,美欧贸易磋商“毫无进展”。因此,他建议自6月1日起对进口自欧盟的商品征收50%关税。《华盛顿邮报》援引欧洲消息人士的话报道,这一关税威胁令欧盟方面“措手不及”。
分析人士认为,这一表态显示美方不满谈判进展。美国财政部长贝森特当天也表示,对欧盟方面给出的方案不满意,而且欧盟“存在集体行动问题”。有美国媒体援引欧洲国家官员的话报道,美方要求欧盟单方面让步,却几乎没有提供任何回报,给欧盟出了难题,因为任何欧盟成员对谈判结果不满都会阻止或拖延协议通过。
现阶段,美欧在贸易领域分歧较大,欧盟有意在购买美国天然气、武器和农产品方面作出让步,但不会接受美国有关取消增值税、削弱数字监管和税收以及降低食品标准的要求。
另外,有分析认为,美国政府对当前美欧关系并不满意。马里兰大学国际和安全研究中心研究员克莱·拉姆齐表示,美国政府目前持有一种观点,即欧盟在欧美关系中单方面受益。
在针对欧盟的指责中,特朗普表示,当年成立欧盟就是要在贸易上“占美国便宜”,指责欧盟贸易政策不合理,导致美国每年对欧盟产生巨额贸易逆差,“完全不可接受”。
特朗普再次威胁对欧盟加征高额关税,加剧了美欧贸易争端紧张局面。
《经济学人》报道,欧洲官员原本认为,美方已经看到加征关税带来的负面影响,局势有可能缓和。但此次美国政府再度发出威胁言论,让欧盟各方强烈不满,纷纷表示将捍卫自身利益。
欧盟委员会负责贸易和经济安全等事务的委员马罗什·谢夫乔维奇23日表示,欧盟与美国之间的贸易协议必须基于相互尊重,而非威胁。他在社交媒体X平台上表示,欧盟委员会正在全面投入并致力于达成一项对双方都有利的协议。“欧盟委员会始终愿意本着诚意开展合作,同时已做好捍卫自身利益的准备。”
欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·朗格表示,欧盟不会在关键问题上让步。“如果美国寻求合作与谈判,欧盟总是敞开大门,如果只是想让我们照单全收美方要求,那他就是敲错了门。”
法国负责对外贸易的部长级代表洛朗·圣-马丁表示,50%的关税将招致欧盟反制,对美国来说也将是“不可持续”的。欧盟有必要“展示报复措施”,以便在接下来的谈判中建立真正的“力量平衡”。
美国全国广播公司报道认为,美国政府最新表态可能会令贸易战升温。
美方再次威胁欧盟,导致金融市场大幅震荡。当天,欧洲斯托克600指数、意大利富时MIB指数、德国法兰克福股市DAX指数、法国巴黎股市CAC40指数、西班牙股市IBEX35指数跌幅均超2%;美国纽约股市三大股指全面下跌。
美国政府对欧盟新的关税威胁不仅冲击市场,还给全球经济带来更多不确定性。美国阿克西奥斯新闻网站评论说,美欧看似“已经告别关税战缓冲期”。
从美国方面看,最新威胁涉及的关税水平将加剧美国国内物价上涨和商品短缺的压力,同时导致美国经济增长放缓。美国彼得森国际经济研究所高级研究员加里·赫夫鲍尔在接受新华社记者采访时表示,50%的对欧关税将拖累今年美国经济增长至少0.2个百分点。他预计,今年第三季度,美国经济增长将大幅放缓甚至出现萎缩。
从欧洲方面来看,高额关税将对欧盟汽车、机械、航空航天、化学品和药品等产业造成沉重打击。德国经济研究机构基尔世界经济研究所估计,相关措施将导致欧盟对美出口短期内下降20%。总部设在瑞典的北欧资产管理公司固定收益和股票首席投资官卡斯珀·埃尔姆格林表示,相关事态显示贸易不确定性远未结束,一旦欧美无法达成协议,双方都将面临严重的经济损失。
值得关注的是,美国政府发动贸易战不仅在国外导致冲突,在美国国内也掀起风暴并招致批评。美国芝加哥联邦储备银行行长奥斯坦·古尔斯比23日在接受美国消费者新闻与商业频道采访时表示,美国关税政策朝令夕改反映了重大决策没有连贯性,导致混乱和不确定性并令人无所适从。他指出,从历史长期和全球范围来看,10%的关税已经很高,而50%的关税则完全是另一个量级的关税。
美国总统特朗普威胁自6月1日起对进口自欧盟的商品征收50%关税,特朗普的新威胁招致欧盟强烈不满。德国有研究显示,此举可能导致德国经济在2025年至2028年间累计蒙受2000亿欧元损失;若欧盟实施对等反制措施,至2028年经济损失规模可能扩大至2500亿欧元。
美欧贸易磋商仍在进行中,美方为何突然提议对欧加征高额关税?
特朗普23日在社交媒体上表示,欧盟在贸易方面“很难打交道”,美欧贸易磋商“毫无进展”。因此,他建议自6月1日起对进口自欧盟的商品征收50%关税。《华盛顿邮报》援引欧洲消息人士的话报道,这一关税威胁令欧盟方面“措手不及”。
分析人士认为,这一表态显示美方不满谈判进展。美国财政部长贝森特当天也表示,对欧盟方面给出的方案不满意,而且欧盟“存在集体行动问题”。有美国媒体援引欧洲国家官员的话报道,美方要求欧盟单方面让步,却几乎没有提供任何回报,给欧盟出了难题,因为任何欧盟成员对谈判结果不满都会阻止或拖延协议通过。
现阶段,美欧在贸易领域分歧较大,欧盟有意在购买美国天然气、武器和农产品方面作出让步,但不会接受美国有关取消增值税、削弱数字监管和税收以及降低食品标准的要求。
另外,有分析认为,美国政府对当前美欧关系并不满意。马里兰大学国际和安全研究中心研究员克莱·拉姆齐表示,美国政府目前持有一种观点,即欧盟在欧美关系中单方面受益。
2020年5月7日,在德国首都柏林,一名男子走出一家大众品牌汽车经销商店。新华社发(张平摄)
特朗普23日喊话欧盟,称美国与欧盟的谈判“毫无进展”,他建议自6月1日起对进口自欧盟的商品征收50%关税。德国经济研究所最新研究显示,此举可能导致德国经济在2025年至2028年间累计蒙受2000亿欧元损失;若欧盟实施对等反制措施,至2028年经济损失规模可能扩大至2500亿欧元。
根据德国经济研究所的计算,若被征收50%关税,德国今年国内生产总值(GDP)将下降0.1%。
特朗普此前声称欧盟成立就是为了“搞美国”,指责欧盟通过设置强大的贸易壁垒、增值税、货币操控等,使美国每年对欧盟产生巨额贸易逆差。德国经济研究所的研究认为,上述指控均缺乏事实依据,例如增值税同等适用于欧洲企业,相关指控并不成立。
这项研究还认为,美国的关税政策将同样损害自身利益。美国在某些产品上高度依赖德国,缺乏有效替代。

2025年5月23日,在比利时布鲁塞尔,一名男子从欧盟总部大楼外经过。新华社记者 赵丁喆 摄
特朗普威胁对进口自欧盟的商品征收50%关税,远高于美国此前宣布对欧暂缓施行的20%所谓“对等关税”,引发资本市场再次动荡。汽车、酒业等欧洲多个重点行业表示,美国关税政策对其出口造成严重冲击,或使其面临生存危机。
作为德国最具代表性的支柱产业,汽车工业受到美国关税政策的冲击尤为显著。2024年,德国出口新车中13.1%销往美国。
以保时捷为例,由于未在美国设立生产基地,该企业约30%至40%的车辆从德国销往美国。为应对美方高额关税,保时捷不得不提高售价,即便如此仍可能面临亏损。同样,奥迪、大众及大部分奔驰和宝马车型因生产线集中在欧洲,也承受着关税带来的成本重压。
“美关税政策可能迫使德国车企将更多生产线迁往美国,导致德国本土大规模失业。”德国汽车业专家费迪南德·杜登赫费尔警告说。
法国干邑白兰地协会表示,如果美国政府针对欧盟的最新关税威胁成为现实,可能让法国干邑白兰地行业陷入艰难境地。
一名行业高级官员告诉路透社记者,美国市场是法国干邑白兰地最大出口市场,占其全球销量的50%以上。美国政府威胁对进口自欧盟的商品征收50%关税,“意味着我们可能无法继续在美国销售我们的产品”。
2025年4月17日在德国法兰克福拍摄的欧洲央行门口的欧盟旗帜。新华社记者 张帆 摄
特朗普的50%关税威胁招致欧盟方面强烈不满。欧盟委员会负责贸易和经济安全等事务的委员马罗什·谢夫乔维奇表示,欧盟与美国之间的贸易协议必须基于相互尊重,而非威胁。
欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·朗格表示,欧盟不会在关键问题上让步。“如果美国寻求合作与谈判,欧盟总是敞开大门,如果只是想让我们照单全收美方要求,那他就是敲错了门。”
爱尔兰总理米歇尔·马丁表示,特朗普的言论“令人极为失望”,征收50%关税将“严重破坏”双边贸易关系。
德国经济与能源部长卡特琳娜·赖歇表示:“关税冲突没有赢家。关税对美国和欧盟造成了同等程度的伤害。”
法国负责对外贸易的部长级代表洛朗·圣-马丁表示,特朗普的新威胁“对欧盟与美国的谈判毫无帮助”,贸易战对包括美国在内的所有人都不利。50%的关税将招致欧盟反制,对美国来说也将“不可持续”。
荷兰首相迪克·斯霍夫表示,欧盟将坚持既定路径。“我们见识过在与美国谈判中关税的反复变化。”
2025年4月29日在美国洛杉矶港拍摄的集装箱货轮。新华社发(邱晨摄)
美国政府对欧盟新的关税威胁不仅冲击市场,还给全球经济带来更多不确定性。美国阿克西奥斯新闻网站评论说,美欧看似“已经告别关税战缓冲期”。
从美国方面看,最新威胁涉及的关税水平将加剧美国国内物价上涨和商品短缺的压力,同时导致美国经济增长放缓。美国彼得森国际经济研究所高级研究员加里·赫夫鲍尔在接受新华社记者采访时表示,50%的对欧关税将拖累今年美国经济增长至少0.2个百分点。他预计,今年第三季度,美国经济增长将大幅放缓甚至出现萎缩。
从欧洲方面来看,高额关税将对欧盟汽车、机械、航空航天、化学品和药品等产业造成沉重打击。德国经济研究机构基尔世界经济研究所估计,相关措施将导致欧盟对美出口短期内下降20%。总部设在瑞典的北欧资产管理公司固定收益和股票首席投资官卡斯珀·埃尔姆格林表示,相关事态显示贸易不确定性远未结束,一旦欧美无法达成协议,双方都将面临严重的经济损失。
一个令全球市场恐慌的日期,正在逼近。
据央视新闻报道,当地时间5月23日周五,美国总统特朗普在社交媒体上表示,建议自6月1日起对欧盟征收50%的关税。这一声明不仅打破了此前90天的“缓冲期”预期,也让原本艰难推进的美欧贸易谈判面临崩盘风险。
当天美股、欧股双双跳水,避险情绪重回上风,黄金大涨。而上一次类似情绪失控,是4月2日——当天,特朗普宣布所谓的“对等关税”,“血洗”全球股市,黄金迎来史诗级暴涨。如今,随着特朗普再次出手,市场正在评估,6月1日会不会是又一个4月2日。
分析认为,谈判进展缓慢的主要原因,在于美欧对于这次贸易谈判存在根本性的认知差别:特朗普政府将关税谈判视为向竞争对手施压、迫使其做出让步的手段,而欧盟则表现得像是在与盟友打交道。
欧盟一直在遵循全球贸易的既定规则与特朗普政府谈判,试图避免对汽车、制药产品和几乎所有其他商品征收痛苦的关税。但问题在于,特朗普正在撕毁这本规则手册。
在此前的几轮谈判中,欧盟已经提出了“双赢”的解决方案,包括将工业产品关税降至零的计划,以及购买更多美国天然气的承诺。
欧盟官员则对特朗普的要求感到不满,质疑为什么全球最大的贸易集团应该提供单方面让步。欧盟贸易专员Maroš Šefčovič此前在社交媒体上写道:
欧美贸易是无与伦比的,必须以相互尊重为指导,而非威胁。我们随时准备捍卫我们的利益。
欧盟方面认为,欧盟和美国的关税之间仅相差约1个百分点,增值税大致相当于美国的销售税。布鲁塞尔也不愿意给予美国其他国家无法进入的市场,因为这将违反世界贸易组织的规则。官员们还指出,虽然贸易政策由欧盟委员会负责,但美国面临的许多贸易壁垒都是国家层面的。
迄今为止,大多数成员国都支持欧盟委员会“参与但耗时”的做法,认为特朗普最终会因其关税将对美国经济造成的损害而做出让步。他们表示,布鲁塞尔方面有坚定立场。
一位欧盟外交官表示:我们不会基于推特(现在的X)上的言论制定政策,至少在大西洋的这一边不会。美国想要的是让步,这次的情况不一样!
欧洲官员一直以与盟友协商的方式进行谈判。然而,特朗普政府将关税谈判视为向竞争对手施压以获取让步的机会,而不是寻求互利共赢的解决方案。
本周五,在特朗普威胁向欧盟加征50%关税后,美国财政部长Scott Bessent立马出面解释,50%关税威胁是对欧盟谈判节奏的回应,希望这能促使欧盟加快行动。
我相信总统认为,欧盟的提议质量不如我们从其他重要贸易伙伴那里看到的。
据报道,特朗普的经济团队私下里一直对欧洲官员抱怨,欧盟成员国在贸易优先事项上的分歧拖慢了谈判进程。华盛顿战略与国际研究中心(CSIS)的贸易政策专家Bill Reinsch则更直言不讳:
美国的观点是,欧洲人不明白这一次的情况不同,这不是一次传统的谈判。
周五,特朗普新的关税威胁一度痛击美股,但贝森特出面安抚市场后,主要美股指跌幅收窄。
分析指出,当天市场最终恢复平静,一方面是因为贝森特的讲话,另一方面,投资者预计特朗普可能会做出更多让步。
然而,如果50%的关税真的生效并持续下去,对欧盟来说将是毁灭性的。
欧盟目前面临10%的全面关税,与其他国家一样。在90天暂停期于7月到期后,根据美国之前的宣布,该集团预计将面临20%的关税。随着6月1日逐渐逼近,这个“儿童节”,正在快速变成全球市场的新“灰犀牛”。
牛津经济咨询公司在周五的一份报告中警告:
拟议中的对欧盟关税突显了一个关键的预测风险,即关税仍然是特朗普政府在谈判遇到障碍时使用的工具。反复的关税威胁和撤销将使政策不确定性保持高位。
欧盟曾寄希望于关税能回到今年之前的水平,甚至低于目前的10%。但这显然不是特朗普团队目前提供的选项。
大西洋理事会欧洲中心高级主任Jörn Fleck也表示:
欧盟对这些谈判可以达成的期望与美国政府愿意给予的让步之间存在严重分歧。
特朗普在周五下午的椭圆形办公室坚称,他并不寻求与布鲁塞尔达成快速协议,并发誓50%的关税将按计划于6月1日生效。“就是这样,”他说。
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