日本获得与美国“优先谈判权”，要怎么谈？

日美两国政府之间的贸易谈判由日本经济财政再生相赤泽亮正和美国财政部长贝森特等人负责。日本首相石破茂使权力集中在了自己的亲信、负责统管政府经济政策的阁僚手中。在4月9日对等关税生效之前，日本紧急制定了谈判框架。

图：日本首相石破茂在白宫的记者会。

石破在4月7日晚与美国总统特朗普进行电话磋商时表示：“应该寻求包括扩大投资在内、对双方都有利的广泛合作方式”。作为与特朗普达成“交易”的筹码，采购美国产液化天然气（LNG）以及扩大购买防卫装备品等方案浮出水面。

日本政府将在制定出国家安全保障和能源合作等政策组合后，着手与美国的谈判。日本自民党干事长森山裕对此表示肯定称：“能够确认两国首脑今后仍将继续进行坦率且具有建设性的磋商，这是件好事”。

贝森特表示已有近70个国家和地区向美国提出谈判，然后称在谈判顺序上“日本将被优先对待”。

石破将内阁磋商任务交给了赤泽。内阁官房长官林芳正在4月8日的记者会上解释称：“这是首相根据相关主管领域的情况、本人的能力和经验等因素做出的判断”。

日本经济财政相负责推进涉及多个省厅的政策。便于发挥指挥塔的功能，可灵活组合多种筹码展开谈判。此前，经济产业相武藤容治和外相岩屋毅已通过各自的渠道，要求美方将日本排除在关税措施对象之外。

回顾过去的日美贸易谈判，经济财政相一直担任谈判代表。在2013年以后的跨太平洋伙伴关系协定（TPP，现为CPTPP、即“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”）谈判中，自民党前干事长甘利明是与美国奥巴马政府沟通的窗口。在第一届特朗普政府时期，前干事长茂木敏充主导了日美贸易协定的签订。

赤泽与石破的政治根基都在鸟取县，在2024年自民党总裁选举中，赤泽作为石破阵营的事务总长负责竞选活动。目前，除了经济财政运营之外，他还负责首相重视的防灾厅设置筹备工作以及全世代型社会保障等悬而未决的问题。

日本立宪民主党代表野田佳彦在8日接受日本经济新闻采访时提出质疑称：“本应建立全党体制，却任用同样属于自民党鸟取县支部联合会的亲信，这样做真的合适吗？”。野田同时指出：“可能还是应该由茂木等人进行最艰难的谈判。就算低声下气，也应该拜托这样的人”。

石破政府的党内基础本来就薄弱，内阁支持率也在下滑。日美谈判需要说服在日本国内受到影响的业界，并辅之以提供补助金等对策。

如果在可能会对日本国民生活造成影响的关税问题上应对失误，将会反过来影响到夏季参议院选举的结果。

日本政府的高官解释称：“特朗普第一任期和第二任期的区别在于他的权力变大了”。美国政府的权力集中在特朗普手中，（日方）仅通过内阁磋商，可能无法准确预测对方的意图。

日本国民民主党代表玉木雄一郎在8日的记者会上呼吁称：“在由相关负责人进行谈判的同时，首相本人也必将迎来不得不尽快通过最高层会谈来寻求打破僵局的局面”。

来源: 日经中文网