越南新掌舵人：苏林将带领越南走向怎样的未来？

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摘要:

苏林作为越南新一代更年轻、更有活力的领导人，他似乎在国内外事务中都做好了充分准备。那么，在他的领导下，越南会走向怎样的未来呢？

在出人意料地成为越南共产党总书记和国家主席两个月后，苏林（To Lam）迅速开展各项工作。他主持了2026年越南共产党大会的筹备会议，安抚了商界，会见了各派党内元老，并进行了关键的人事调整。在国际事务中，他访问了中国，接待了老挝人民革命党(Lao People's Revolutionary Party)总书记通伦·西苏里（Thongloun Sisoulith），并与多位外国外交官进行了会晤。这些早期举措展示了苏林领导下越南可能的发展方向。

图：越共中央总书记、国家主席苏林在联合国发表讲话。

苏林接手的是一份复杂的“遗产”。虽然越南经济具有弹性，但近年来表现却低于预期。激进的反腐行动对官僚体系产生负面影响，阻碍了决策效率和经济活力。此外，领导层的频繁变动也损害了越南长期以来的政治稳定声誉。自然灾害更加剧了这一困境，台风“摩羯”给越南北部带来的破坏进一步复杂化了新领导人的议程。在外交事务上，河内必须应对复杂的局势：南海局势的紧张升级，以及柬埔寨“德崇扶南运河”项目中越南需在大国之间保持微妙平衡。

面对一系列艰巨的任务，苏林迅速在关键岗位安插了他的亲信。他的亲信，59岁的公安部长梁三光（Luong Tam Quang）和60岁的中央办公厅主任阮维玉（Nguyen Duy Ngoc），分别被提至政治局和书记处。另一位亲信，48岁的武宏文（Vu Hong Van）将军担任中央检查委员会副主任。57岁的陈留光（Tran Luu Quang）则担任中央经济部部长，为他在2026年后可能的晋升铺平了道路。此外，来自苏林家乡兴安省的多名官员也得到了提拔，包括48岁的新任司法部长阮海宁（Nguyen Hai Ninh）。在一个乡情往往占据主导地位的国家，这些人事安排有助于苏林建立一个强大的新权力基础。

尽管如此，苏林深知平衡的必要性。他上任后迅速会见了党内元老，特别是南方的领导人，以争取他们的支持并传递团结的信号。在他上任的第一个月里，苏林至少两次会见了被视为南方派“教父”的前总理阮晋勇（Nguyen Tan Dung ）。虽然南方是越南的经济引擎，但在反腐运动期间，南方的政治代表性有所削弱。为了传递区域平衡的信息，苏林最近任命了三位来自不同地区的新副总理。

在中央层面，国会宣布计划在10月选举新任国家主席，这表明苏林可能会放弃他目前兼任的两个职位。尽管苏林可以凭借其强大的权利保留这两个职位，但他可能希望避免被认为是以牺牲集体领导为代价巩固个人权力。被视为下一任国家主席的主要候选人是军队系统内的梁强（Luong Cuong），但他的影响力不如国防部长潘文江（Phan Van Giang）。如果梁强当选主席，这将恢复越南“四驾马车”领导机制——由越共总书记、国家主席、总理和国会主席组成的集体领导架构，同时也不会在2026年为苏林带来潜在竞争对手。

苏林的领导风格似乎是务实的，而非意识形态导向。他更关注经济发展和政治稳定，而非教条式的运动。

在经济方面，苏林把自己定位为推动技术引领“高质量”增长的拥护者和私营企业的坚定支持者。在他担任中央指导反腐败委员会主席的首次会议上，他强调：“反腐败斗争不能阻碍经济发展”。虽然他公开承诺将继续推进反腐工作，但从他的讲话中可以看出，新领导层可能会优先考虑经济发展目标，而不是过于坚持意识形态的纯洁性。越南房地产市场的轻微复苏——这一领域曾是反腐的重点——表明商业界对这一信号的积极反应。在外交政策上，苏林坚持越南的“竹子外交”策略。他作为越共总书记的首次出访选择了北京，表明了对中国的重视。然而，他也于9月21日至27日访问美国，出席联合国大会，这体现出越南在大国之间保持平衡的愿望。作为一位年纪较轻、身体状况更好的67岁党总书记，苏林可能会更频繁地外访，以拓展越南与各国的友好关系和合作伙伴网络。这是前任总书记阮富仲（Nguyen Phu Trong）在任期后期因健康问题未能完成的任务。

苏林的领导风格似乎是务实而非意识形态导向，专注于经济发展和政治稳定，而不是推行教条式的运动。从他的公开声明来看，苏林对提升越南的经济和政治地位有着真正的抱负，并且下定决心去实现这些目标。这对越南的经济前景可能是个好兆头，有望重振企业活力并吸引更多的外国投资。

然而，苏林面临不少挑战。他迅速巩固权力的举动可能会在党内引发不满，尤其是那些担心集体领导权流失的人。他在安全机构的背景也引发了对越南未来公民自由的担忧，毕竟越南本来就以严格控制异议而著称。尽管苏林可能会推动更多经济和行政改革，但他缺乏治理经验，令人对改革的落实效果产生疑虑。作为公安部长时，他成功重组了“超级部门”，并在2018年裁减了超过3万个职位，但也曾在政策实施上出现失误，包括人口数据的数字化转型不均衡和突然出台消防安全规定导致企业运营受到冲击。

苏林执政的前两个月，展现出他有意重塑越南的政治格局。虽然他在改革与延续之间谨慎权衡，但苏林的行动表明他比前任更加果断和强势。毫无疑问的是，苏林的执政时期是越南发展的关键时刻，可能会决定国家未来数年的发展方向。

来源：“东南亚问题研究”微信公众号

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