Banco Central Do Brasil

1964 年，《银行法》（第 4,595 号）成立了国家货币委员会（CMN）——最高宏观经济和金融监管机构——以及巴西中央银行（BCB）。在这一机构框架下，巴西中央银行根据 CMN 发布的指导方针履行货币、监管和监督机构的职能。值得强调的是，巴西中央银行行长在 CMN 的每次审议中都有三票之一。

确保货币购买力的稳定，促进健全、高效和有竞争力的金融体系，促进社会经济福祉。

关于价格稳定，巴西中央银行认为，货币政策对可持续经济增长、低失业率和改善人民生活条件的最佳贡献是保持通货膨胀率低、稳定和可预测——与国际和国内经验一致。

同时，巴西央行将金融稳定定义为，在任何经济情况下，负责家庭、非金融公司和政府之间金融中介的体系在一段时间内的正常运作。

根据各自的监管范围，巴西央行与巴西证券委员会 (CVM) 共享金融监管机构的监管特权。

治理框架

除了追求适当的管理和组织安排之外，公共机构的良好治理还取决于其他三大支柱：负责任的自主权、透明度和诚信。这些支柱必须相互加强，其中一个支柱的薄弱会削弱其他支柱的有效性。

具体而言，巴西中央银行 (BCB) 的运营自主权要素建立在其与国家财政部的正式关系中，而严格的立法和该机构的沟通策略则加强了 BCB 的问责制和透明度安排。诚信支柱巩固在一系列全面的法律规定、法规和内部规则中。

此外，BCB 在国内和国际司法管辖区内保持着广泛的机构联系——无论是双边还是多边。

BCB 认为，不断加强其治理和机构联系对于其政策的有效性至关重要，这些政策旨在促进宏观经济和金融稳定，并最终提高社会福利。

政策制定框架

BCB 的所有权力都归董事会所有。根据国家货币委员会 (CMN) 发布的指导方针，董事会制定并执行完成 BCB 机构使命所需的政策和职能。至关重要的是，董事会成员必须享有无可挑剔的声誉，并拥有法律规定的经济和金融事务方面的专业知识。

确切地说，BCB 的以下委员会与董事会的组成相同：

• 货币政策委员会 ( Copom ) – 每 45 天设定政策利率 (Selic rate) 以实现通胀目标。

• 金融稳定委员会 ( Comef ) – 在季度会议上确定逆周期资本缓冲的价值。

• 治理、风险和控制委员会 ( GRC ) – 制定国际储备的管理标准并超额完成其绩效。

BCB 内的其他合议机构包括 BCB 道德委员会 (CEBCB)、行政程序和承诺期限批准委员会 (Copat)、监督过程中的行政协议委员会 (Coaps) 以及决策和上诉委员会 (Coder)。

公司管理问题

基本上，BCB 按照多年期“战略规划”运作，该规划由其理事会发布，定义宏观流程和战略项目，并寻求有效利用资源。

根据最佳国际实践，BCB 采用综合方法（企业风险管理 - ERM），通过考虑风险的不同维度（例如财务、运营、战略、声誉和法律）来管理风险。

此外，作为管理支持工具，成本和管理信息系统（“成本系统”）评估 BCB 活动的成本。 “成本系统”对服务、活动流程和宏观流程的成本进行了全面的跟踪，使管理者能够更好地指导组织工作，并将资源分配给对社会创造更高价值的活动。

访问 https://www.bcb.gov.br/en/financialstability/regulation，并导航到 “Find out the institutions in each Segment” 部分。你会看到五个按钮，这些按钮代表了基于 “Total exposure of a financial institution to Brazilian GDP” 比例的五个细分市场。点击其中一个按钮，会弹出一个图表，显示注册的公司。

rdr@bcb.gov.br