巴基斯坦在新监管框架下向加密货币公司开放银行服务

巴基斯坦正式改变了对数字资产的立场，允许银行自 2018 年实施限制以来首次向获得许可的加密货币企业提供服务。此举由巴基斯坦国家银行牵头，是在《2026 年虚拟资产法》颁布之后进行的，标志着巴基斯坦向受控的、基于许可的制度过渡。

根据4月14日发布的新指南，银行可以为获得巴基斯坦虚拟资产监管局（新成立的负责监管虚拟资产活动的机构）授权的公司开设账户并协助其进行交易。此举取代了此前对加密货币相关银行业务的全面禁令。

更新后的框架明确界定了准入和风险敞口之间的界限。虽然银行可以为获得许可的虚拟资产服务提供商 (VASP) 提供支持，但它们仍然被禁止交易、投资或持有数字资产——无论是在自身资产负债表上还是代表客户。它们的角色仅限于提供支付渠道和账户基础设施。

为管控风险，中央银行制定了严格的运营和合规要求。银行在接纳虚拟资产服务提供商 (VASP) 前必须进行更严格的尽职调查，进行风险评级，并持续监控交易。所有可疑活动都必须报告给该国的金融情报机构。

此外，必须设立以当地货币计价的专用客户资金账户，以确保资金隔离并防止资金混用。现有的各项义务——特别是反洗钱、反恐融资和外汇管制方面的义务——仍然完全适用。

政策转变反映的是更广泛的调整，而非全面自由化。监管机构已加强与全球主要交易所的合作，并探索基于区块链的结算和稳定币支付等应用场景。然而，监管方针依然谨慎，优先考虑监督和金融稳定。

巴基斯坦通过允许受监管的访问，同时限制直接接触，将自己置于一个日益壮大的新兴市场群体中，这些新兴市场正在采用数字资产的“受控参与”模式——允许行业发展，但要在严格界定的范围内发展。