المحكمة العليا الأمريكية ستستمع إلى الحجج في محاولة ترامب إقالة طباخة الاحتياطي الفيدرالي؛ وتبقيها في منصبها في الوقت الحالي

قالت المحكمة العليا الأميركية يوم الأربعاء إنها ستستمع في يناير/كانون الثاني إلى الحجج بشأن محاولة دونالد ترامب إقالة حاكمة بنك الاحتياطي الفيدرالي ليزا كوك، مما يتركها في المنصب في الوقت الحالي ويمهّد الطريق لمعركة قانونية كبرى بشأن أول محاولة على الإطلاق من جانب رئيس أميركي لإقالة مسؤول في بنك الاحتياطي الفيدرالي في الوقت الذي يتحدى فيه استقلال البنك المركزي.

رفض القضاة البتّ فورًا في طلب وزارة العدل بتعليق أمر قضائي يمنع الرئيس الجمهوري مؤقتًا من إقالة كوك، المُعيّن من قِبَل الرئيس الديمقراطي السابق جو بايدن. وأجّلوا البتّ في هذا الطلب إلى حين استماع القضاة إلى المرافعات الشفوية.

عند إنشاء بنك الاحتياطي الفيدرالي عام ١٩١٣، أقرّ الكونغرس قانونًا سُمّي "قانون الاحتياطي الفيدرالي"، والذي تضمن أحكامًا لحماية البنك المركزي من التدخل السياسي، مُلزمًا الرئيس بعزل المحافظين "لسبب وجيه" فقط، مع أن القانون لا يُعرّف هذا المصطلح ولا يُحدّد إجراءات العزل. ولم يُختبر هذا القانون في المحاكم قط.

وفي التاسع من سبتمبر/أيلول، قضت قاضية المحكمة الجزئية الأميركية في واشنطن جيا كوب بأن مزاعم ترامب بأن كوك ارتكب عملية احتيال في الرهن العقاري قبل توليه منصبه، وهو ما ينفيه كوك، ربما لم تكن كافية لإقالته بموجب قانون الاحتياطي الفيدرالي.

رفعت كوك، أول امرأة سوداء تشغل منصب محافظ في الاحتياطي الفيدرالي، دعوى قضائية ضد ترامب في أغسطس/آب بعد أن أعلن الرئيس عزمه إقالتها. وقالت كوك إن مزاعم ترامب ضدها لا تمنحه السلطة القانونية لإقالتها، بل هي ذريعة لإقالتها بسبب موقفها من السياسة النقدية.

وفي 15 سبتمبر/أيلول، رفضت محكمة الاستئناف الأميركية لدائرة مقاطعة كولومبيا في حكم صادر بأغلبية صوتين مقابل صوت واحد طلب الإدارة الأميركية تعليق أمر كوب.

سمحت المحكمة العليا، في سلسلة من القرارات خلال الأشهر الأخيرة، لترامب بإقالة أعضاء في وكالات فيدرالية مختلفة، كان الكونغرس قد أقرّها مستقلة عن السيطرة الرئاسية المباشرة، على الرغم من وجود حماية وظيفية مماثلة لتلك المناصب. وتشير هذه القرارات إلى أن المحكمة، التي تتمتع بأغلبية محافظة (6-3)، قد تكون مستعدة للتخلي عن سابقة قانونية رئيسية تعود إلى عام 1935، والتي حافظت على هذه الحماية في قضية شملت لجنة التجارة الفيدرالية الأمريكية.

ولكن المحكمة أشارت إلى أنها قد تعامل بنك الاحتياطي الفيدرالي باعتباره منفصلاً عن وكالات السلطة التنفيذية الأخرى، مشيرة في مايو/أيار في قضية تتعلق بطرد ترامب لعضوين ديمقراطيين من مجالس العمل الفيدرالية إلى أن بنك الاحتياطي الفيدرالي "كيان شبه خاص فريد من نوعه" يتمتع بتقليد تاريخي فريد.

تعكس مساعي ترامب لإقالة كوك الرؤيةَ الواسعة للسلطة الرئاسية التي اكتسبها منذ عودته إلى منصبه في يناير. وذكرت وزارة العدل في ملفها المقدم إلى المحكمة العليا في 18 سبتمبر/أيلول، أنه طالما حدد الرئيس سببًا للإقالة، فإن ذلك يقع ضمن "سلطته التقديرية غير القابلة للمراجعة".

"ببساطة، قد يقرر الرئيس بشكل معقول أن أسعار الفائدة التي يدفعها الشعب الأمريكي لا ينبغي أن يحددها حاكم يبدو أنه كذب بشأن الحقائق المهمة المتعلقة بأسعار الفائدة التي حصل عليها لنفسه - ويرفض تفسير التصريحات الخاطئة الواضحة"، كما جاء في الملف.

في 25 سبتمبر/أيلول، قال محامو ترامب للمحكمة العليا إن الموافقة على طلبها "ستؤدي إلى تقويض استقلال بنك الاحتياطي الفيدرالي الذي يتمتع به منذ فترة طويلة، وتقلب الأسواق المالية، وتخلق مخططا للرؤساء المستقبليين لتوجيه السياسة النقدية على أساس أجنداتهم السياسية وجداولهم الانتخابية".

كما حثّت مجموعة من 18 مسؤولاً سابقاً في الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي، ووزراء خزانة، ومسؤولين اقتصاديين كبار آخرين، ممن خدموا في عهد رؤساء من كلا الحزبين، المحكمة العليا على عدم السماح لترامب بإقالة كوك. وضمّت المجموعة الرؤساء الثلاثة السابقين للاحتياطي الفيدرالي، جانيت يلين، وبن برنانكي، وآلان جرينسبان. وفي مذكرة إلى المحكمة، كتبوا أن السماح بهذه الإقالة من شأنه أن يهدد استقلال الاحتياطي الفيدرالي ويقوّض ثقة الجمهور فيه.

شارك كوك في اجتماع الاحتياطي الفيدرالي المرتقب الذي استمر يومين في واشنطن في سبتمبر، والذي قرر فيه البنك المركزي خفض أسعار الفائدة ربع نقطة مئوية، استجابةً لمخاوف صانعي السياسات بشأن ضعف سوق العمل. وكان كوك من بين المصوتين لصالح الخفض.

إن المخاوف بشأن استقلال بنك الاحتياطي الفيدرالي عن البيت الأبيض في تحديد السياسة النقدية قد يكون لها تأثير ممتد على الاقتصاد العالمي بأكمله.

وتؤثر هذه القضية على قدرة بنك الاحتياطي الفيدرالي على تحديد أسعار الفائدة دون مراعاة رغبات السياسيين، وهو ما يُنظر إليه على نطاق واسع على أنه أمر بالغ الأهمية لقدرة أي بنك مركزي على العمل بشكل مستقل للقيام بمهام مثل إبقاء التضخم تحت السيطرة.

طالب ترامب هذا العام الاحتياطي الفيدرالي بخفض أسعار الفائدة بشكل حاد، منتقدًا رئيسه جيروم باول لسيطرته على السياسة النقدية بينما كان البنك المركزي يركز على مكافحة التضخم. ووصف ترامب باول بأنه "غبي" و"غير كفء" و"أحمق عنيد".

منذ عودة ترامب إلى منصبه، انحازت المحكمة العليا إلى إدارة ترامب في كل قضية تقريبا طُلب منها مراجعتها، مما سمح لسياساته بالمضي قدما بعد أن أعاقتها المحاكم الأدنى، في حين تستمر الدعاوى القضائية بشأنها.

أعلن ترامب في 25 أغسطس/آب إقالة كوك من مجلس محافظي الاحتياطي الفيدرالي، مشيرًا إلى مزاعم بأنها، قبل انضمامها إلى البنك المركزي عام 2022، زورت سجلات للحصول على شروط تفضيلية لقرض عقاري. وكان من المقرر أن تنتهي ولايتها عام 2038.

في قراره بمنع إقالة كوك ، رأى القاضي أن إقالتها المزعومة تُخالف على الأرجح قانون الاحتياطي الفيدرالي، الذي لا يسمح بإقالة محافظ الاحتياطي الفيدرالي إلا لسوء السلوك أثناء توليه منصبه، بالإضافة إلى حقوق كوك في الإجراءات القانونية الواجبة بموجب التعديل الخامس للدستور الأمريكي. تتعلق دعاوى الاحتيال في الرهن العقاري المرفوعة ضد كوك بإجراءات سبقت تثبيتها في مجلس الشيوخ عام ٢٠٢٢.

المصدر: رويترز