越南10%成長目標，蘇林經濟學行得通嗎？

越南領導人蘇林正在推動一場雄心勃勃的經濟改革，並獲得了國內外投資者的歡迎。然而，他提出的兩位數成長目標，以及被稱為「市場列寧主義」的新發展模式，正面臨現實的考驗。

自2024年中上任以來，蘇林領導下的越南經濟成長確實領先東南亞。即便麵對美國貿易關稅和頻繁自然災害的壓力，越南股市去年仍上漲近40%，表現優於多數新興市場。

為了延續這股勢頭，蘇林提出了「新成長模式」。其核心是擺脫過去幾十年來依靠出口和廉價勞動力吸引三星、蘋​​果、耐吉等跨國公司投資的舊路徑，轉而聚焦創新與數位經濟，並由越南本土大型企業集團來引領發展。

10%成長速度：一個樂觀的經濟願景？

蘇林承諾，將在本十年剩餘時間內，實現年均至少10%的經濟成長。越南的經濟成長率已從2024年的7%提升至去年的8%。他強調，雖然吸引外資和引進科技仍是重點，但越南必須逐步擺脫對廉價勞工的依賴。

然而，這個目標在許多分析師看來過於樂觀。牛津經濟研究院的經濟學家亞當‧薩姆丁認為，未來五年越南可望成為區域內經濟表現最佳的國家，但即便改革成功，10%的成長速度也難以實現。他解釋說，要達到這一目標，越南需要加快工資成長來刺激消費，但這反過來又可能削弱其對跨國公司的成本優勢。

世界銀行的預測也更為謹慎。該行預計越南經濟成長率仍將高於區域內其他經濟體，但受川普政府關稅政策的滯後影響，今年成長速度可能放緩至6.3%，到2027年回升至6.7%。

目前，越南政府尚未就蘇林提出的經濟目標回應置評請求。

「市場列寧主義」：經濟轉型的新路徑

美國夏威夷太平洋論壇研究員陳氏夢娟指出，蘇林的政策轉向標誌著「越南經濟正在進行結構性轉型，而非單純的經濟政策調整」。

支持者將蘇林的改革與越南上世紀80年代末的「革新開放」相提並論，那場改革開啟了越南數十年的高速成長。但在新的發展模式下，國家的主導地位依然十分強勢。政府透過補貼扶持本土龍頭企業，並為其設定發展目標，促使大型私人集團逐漸向「準國有」形態轉變。

亞太安全研究中心學者亞歷山大·武榮將這種模式稱為「市場列寧主義」。他解釋說，在這種模式下，「黨和國家主要依靠私部門拉動經濟高速成長，但部分私人企業集團會憑藉與政府的密切關係，獲得不成比例的發展紅利」。

蘇林的方案融合了多項措施：大規模精簡政府機構、大幅擴張信用規模、加大基礎建設投入，同時強化私部門的角色。不過，外界也因此擔憂可能引發的金融風險、資源浪費和政策偏袒問題。

改革陣痛：地緣政治與內部挑戰

蘇林的經濟轉型也面臨複雜的外在環境。美中緊張關係制約轉型進程－越南既需要加強與美國等主要投資來源國的聯繫，又在原料和零件供應上高度依賴鄰國中國。

儘管受到川普政府的關稅影響，越南對美國這一最大出口市場的出貨量去年仍創下新高。但未來幾個月，關稅的負面影響可能逐漸顯現。美國白宮曾批評越南過度依賴中國供應鏈，並指責其成為中國商品轉運至美國的「中轉站」。對此，越南政府已表示將嚴厲打擊非法轉運行為。

在內部，蘇林推動了數十年來最全面的行政體制改革。他精簡了中央和地方政府機構，導致近15萬名公職人員被裁減，權力架構也隨之調整。這些舉措在某些方面，甚至與阿根廷自由派總統哈維爾·米萊的政策有相似之處。

改革的初衷是減少官僚主義、簡化規則、提高決策效率，但在官僚體系的調適過程中，有時反而造成了決策延遲。

許多外國投資者和外交官對越南的改革努力及政治穩定表示讚賞。但風險情報公司維爾什克·楓葉croft的分析師勞拉·施瓦茨指出，「與區域內其他經濟體相比，越南的監管負擔依然相對較重。」她補充說，過去一年的數據指標顯示，越南的改革尚未能為企業營造出一個更具可預測性的監管環境。