歐盟開始對中國產的純電動車徵收臨時反補貼關稅

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據悉，這項臨時關稅最長持續四個月，期間歐盟成員國將投票決定是否將其轉換為為期五年的正式關稅。

自2024年7月5日開始，歐盟對從中國進口的純電動車(battery electric vehicles，BEV)徵收臨時反補貼稅（provisional countervailing duties），預計將持續四個月，同時繼續與中國進行談判。

這是自2023年10月4日歐盟委員會啟動對原產於中國的進口電動車啟動反補貼調查9個月後的初步行動。此類調查一般在啟動後最多13個月內完成。因此，歐盟反補貼調查還有近4個月的時間。

在此期間，根據普通貿易保護程序，歐盟成員國將以書面程序和簡單多數對臨時措施進行投票，最遲在《官方公報》（official journal of the european union）上公佈臨時措施後14天內進行。根據歐盟委員會規則，此次投票將遵循所謂的諮詢程序（不具法律約束力）。

利害關係人也可以在臨時措施生效後5天內向歐盟委員會申請聽證，並在生效後15天內提供意見。此後，歐盟委員會將在考慮利益相關者的意見後，披露其最終措施提案（如果有），並留出足夠的時間（10天）供利益相關者發表評論。

歐盟委員會隨後將提出「最終關稅」（definitive duties）建議，歐盟成員國透過投票就關稅做出最終決定。一旦通過，該決定將使這些關稅在5年內有效。最終措施必須在徵收臨時關稅後不遲於4個月實施。目前這些臨時反補貼稅由各成員國海關決定，僅在決定徵收最終關稅後才可在某些情況下徵收。

圖片來源：歐盟委員會官網

這些臨時反補貼關稅的稅率，除了先前對中國產電動車徵收的10%關稅之外，從17.4%到37.6%不等，具體取決於進口、補貼和車企配合調查的情況。比亞迪（BYD）、吉利汽車((Geely)和上汽(SAIC)將分別被加徵17.4%、19.9%和37.6%的新關稅。

還有多家汽車製造商將被徵收20.8%的加權平均關稅。特斯拉（Tesla）可能獲得單獨計算的稅率，該公司曾表示，將會因被課稅而漲價。

歐盟在2023年對中國的貨物貿易逆差達2,910億歐元（約3,130億美元），促使歐盟政客對華立場變得更加強硬。除了對電動車加徵關稅，歐盟委員會也開始調查有關中國在清潔能源和安全設備等領域給予企業補貼的指控。

一些歐盟成員國開始擔心，歐盟這樣做可能會招致反制。德國總理朔爾茨(Olaf Scholz)在最近表示，“我們不應忘記：歐洲製造商，還有一些美國製造商，在中國市場取得了成功，也向中國出售了大量在歐洲生產的汽車。”

歐盟委員會執行副主席兼貿易委員Valdis Dombrovskis表示，與中國的談判仍在進行中，如果出現互利的解決方案，也可能找到辦法不實施最終關稅。

但此前，歐盟與中國的談判，以及德國汽車業和其他行業的遊說未能阻止歐盟做出這項決定。這讓一些歐洲汽車製造商尋求解決方案的希望破滅，這些車企的高層擔心中歐貿易戰升級會招致報復，並稱這些關稅從長期看可能會損害歐洲產業。

中國已警告稱，將對歐盟實施的任何關稅措施進行反制。中國商務部在今年6月17日宣布對歐盟的豬肉和豬肉產品進行反傾銷調查；今年1月5日宣布對原產於歐盟的進口相關白蘭地進行反傾銷立案調查，並將於7月18日召開歐盟相關白蘭地反傾銷案的聽證會。

隨著中歐貿易摩擦的不斷升級，許多企業已在積極做好應對準備。有些車企已經開始在歐洲大陸建廠，有些則與當地公司建立了合資企業。還有一些企業正在考慮從泰國等第三國向歐洲出口，其它一些企業則完全放棄歐洲市場，把目光投向了它們更有機會取代現有品牌的其他市場。

歐盟中國商會曾指出，在新能源汽車等綠色轉型和應對全球氣候變遷領域，全球所面臨的最大挑戰不是產能過剩，而是產能不足、綠色技術及產品價格高昂等議題。歐洲車企的品牌效應與中國電動車完整供應鏈體系的創新結合，不僅有利於歐洲企業分享到世界最大電動車市場，更有利於增強歐洲本地汽車品牌的全球競爭力。

7月4日，中國商務部發言人何亞東在例行記者會上表示，對於歐盟對華電動汽車反補貼調查，中方已多次表示強烈反對，主張透過對話協商妥善處理經貿摩擦。希望歐方同中方相向而行，展現誠意，抓緊推進磋商進程，基於事實和規則，盡快達成雙方均可接受的解決方案。

目前距離歐盟最終關稅決定還有4個月的窗口期（至2024年11月），預計中歐雙方將繼續進行密集談判。

文章來源：「道瓊斯風險合規」微信公眾號

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