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無匹配數據
聯準會1月暫停降息,但市場焦點已轉向白宮施壓其獨立性。川普欲掌控貨幣政策推動更快降息,下一任主席人選與「鷹派抵抗」下的降息路徑成焦點,恐引爆全球金融風險。
2026年1月,聯準會宣布維持3.50%-3.75%的政策利率不變,這是繼2025年連續三次降息後,首次按下“暫停鍵”,符合市場普遍預期。然而,市場的目光早已超越了單純的經濟數據。白宮對聯準會獨立性的持續施壓,正成為影響未來貨幣政策走向的關鍵變量,甚至比通膨和就業數據更難預測。
川普政府與聯準會之間的緊張關係在2026年進一步升級。隨著下一任聯準會主席人選的角逐日趨激烈,川普掌控聯準會的意圖也愈發明顯。這盤大棋背後,他的真實目的又是什麼?遇到了哪些阻力?誰將接替鮑威爾,新的掌舵者能否堅守獨立性?這一系列問題,不僅牽動著聯準會未來的降息路徑,也關係到全球金融市場的穩定。
在1月的議息會議上,儘管暫停降息的決定獲得通過,但投票結果中仍出現了兩張反對票,顯示出委員會內部分歧依然存在。
會後的記者會氣氛更為微妙。現場至少三分之一的提問都指向聯準會的獨立性、來自白宮的政治壓力及其潛在風險。面對尖銳的問題,聯準會主席鮑威爾表現得相當克制,避免對政治議題過度評論。
他一再強調,聯準會的獨立性至關重要,一旦信譽受損將難以挽回。對於自己將在5月主席任期結束後是否會留任理事一職,鮑威爾並未給出明確答案。
川普政府近期對聯準會的施壓手段可謂多管齊下,包括威脅起訴主席鮑威爾、推動罷免理事庫克等。這些舉動的背後,是對掌控聯準會貨幣政策的迫切渴望,目標是推動更快、更大幅度的降息。
這種緊迫感主要源自於兩個面向:
首先,2026年聯準會票委會的組成發生了變化。新輪值的4位票委政策立場整體上較為鷹派,增加了推動鴿派降息議程的難度。
其次,川普屬意的聯準會主席候選人哈西特,因與川普關係過於密切而面臨巨大阻力,不僅白宮內部有異議,華爾街也對此表示擔憂。提名受阻讓川普意識到,透過人事任命直接控制聯準會的計畫可能並不順利,因此選擇加大外部施壓。
進入2026年,下一屆聯準會主席的選情出現急劇變化。與川普關係最親密的哈西特提名機率大幅下降,貝萊德高層里克·里德爾暫時成為最熱門的人選。
儘管多數潛在候選人目前表露出的政策主張偏向鴿派,但他們與川普的關係顯然比哈西特更為疏遠。這意味著,無論最終誰當選,川普想實際掌控聯準會的難度都在上升。
歷史經驗也表明,聯準會主席上任後可能會變得“不聽話”,現任主席鮑威爾就是一個典型案例。這種底氣源自於美國的製度設計──總統對聯準會主席只有提名權,沒有罷免權。
但要警惕的是,川普未必會輕易放棄。他仍可能透過公開指責以及其他司法和行政手段持續施壓,使聯準會的獨立性在較長時間內面臨挑戰。
未來,聯準會的決策將是政治角力與經濟數據共同作用的結果。
面對巨大的政治壓力,鮑威爾領導下的聯準會在任期結束前,很可能會選擇一種「鷹派抵抗」的姿態,即盡可能維持利率穩定,以此向外界傳遞堅守獨立性的強烈訊號。
綜合判斷,聯準會重啟降息的時間點,大概率會延後到6月,也就是新任主席上台之後。
當然,聯準會堅守獨立性的核心在於其政策最終要對經濟數據負責。如果今年上半年美國的就業和通膨數據意外走弱,低於預期,那麼聯準會也可能被迫提早降息。但從全年的經濟情勢來看,美國就業市場預計將維持弱勢,通膨率可能保持相對穩定,這為聯準會提供了約兩次的降息空間。
聯準會獨立性的弱化,正成為美國經濟重大的宏觀風險,並可能威脅全球金融體系的穩定。
1970年代的歷史教訓表明,當聯準會失去獨立性時,極易導致通膨失控。就目前而言,美國通膨指標仍高於2%的目標水平,而遏制通膨的任務尚未完成。如果聯準會因政治壓力而過早、過度降息,不僅會增加通膨反彈的風險,還可能引發資本市場的恐慌情緒。
對美國市場而言,聯準會獨立性受損將直接衝擊美元資產的信譽,導緻美債和美元匯率承壓,同時推升黃金等避險資產的價格。
這種風險也會產生全球外溢效應。假如對聯準會獨立性的擔憂引發美債拋售潮,很可能直接推高日本、歐洲等主要經濟體的債券殖利率,在全球觸發避險行情。對於那些自身經濟金融基礎較弱的新興市場國家,則可能面臨嚴峻的資本外流風險。
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