在美國總統川普宣布退出世界衛生組織（WHO）後，美國國際開發署又“挨刀”，全球健康事業再次受到衝擊。

根據新華社報道，美國國際開發署員工23日正式獲知，該機構將在美國境內裁員1,600人，其他絕大多數員工行政休假。美國長期以來是全球健康事業最大的捐助國，而美國外援資金中，有超過一半是撥付給美國國際開發署來實施的，這勢必將對全球健康事業造成衝擊。

非洲一直是全球衛生治理薄弱的區域，上海國際問題研究院地區合作室主任祝鳴向第一財經記者，美國國際開發署「挨刀」後，會對非洲國家包括傳染病防治在內的公共衛生事業，造成雪上加霜的不利影響。

他進一步分析道，對像南非這樣財政相對寬裕的非洲國家來說，美國國際開發署的健康援助是對當地健康體系的補充，但對非洲的最不發達國家來說，「斷供」將對當地健康體系造成根本性的影響，甚至會影響到當地專業人士的就業。

整頓美國國際開發署

美國國際開發署成立於1961年，在2023財年它是擁有約1萬名正式員工的機構，其中三分之二在海外工作，如果算上外籍員工和外包員工的話，員工總數估計在1.7萬人左右。

美國國際開發署年度預算超400億美元，是美國聯邦政府負責大部分對外非軍事援助的專職機構，所以也被視為美國全球「軟實力」的重要工具之一。

川普政府認為把大量資金用於外援是一種浪費，且表示美國國際開發署多年來賬目不清，對專案效果也多有質疑，於是它成為了馬斯克領導的「政府效率部」的重點整改目標。目前，其位於美國首都華盛頓的總部辦公室已關閉，美國國務卿魯比奧宣布接管該機構。

400億美元的預算看似龐大，但在美國政府2023年的6.75兆美元總支出中，佔比約0.6%，即便把美國國際開發署整體關閉，對於美國政府的整體減支也十分有限。

在美國國際開發署先前的預算中，有很大一部分用於全球健康項目，特別是用來對抗愛滋病、瘧疾和結核病，為多國提供疫苗和醫療資源。

除了前述對非洲國家的影響外，美國國際開發署的「挨刀」對其他發展中國家的健康衛生計畫也有不少影響。印尼衛生部長佈迪（Budi Gunadi Sadikin）於2月6日表示，印尼與美國國際開發署的健康合作計畫目前暫時擱置，尚不清楚這些計畫是否會被永久暫停。

自2020年以來，美國國際開發署已向印尼投入了8億美元。印尼與美國機構的合作主要集中在愛滋病和結核病防治等領域，印尼的結核病病例數在全球排名第二。布迪也表示，除了美國國際開發署外，印尼也從防治愛滋病、結核病和瘧疾全球基金（Global Fund，以下稱為全球基金）獲得藥物援助，美國是這項基金最大的資助者。

美國對外健康援助

根據美國皮尤研究中心的研究梳理，在2023財年，美國政府共發放了719億美元的對外援助，其中用於衛生健康的比例為22.3%，佔僅次於用於經濟發展的27%。

除了美國國際開發署外，美國也是WHO的單一最大貢獻國。在美國宣布計劃退出WHO後，WHO已警告表示，除非有捐贈者能夠填補美國的資金缺口，否則WHO可能會面臨支出削減的困難。

美國對WHO的財務貢獻包括分攤會費和自願捐款。分攤會費是根據成員國的經濟實力和人口比例計算，美國承擔了約18%的全球會費預算，在所有成員國中比例最高，近年來年均約為1.15億美元。自願捐款則主要用於支持特定項目，如疫苗接種、疾病防治和衛生系統建設，每年金額通常在2億至4億美元之間。

除了威脅資金斷供外，美國目前已下令美國疾病管制與預防中心（CDC）停止與WHO的合作。 2月11日，WHO發言人林德邁爾（Christian Lindmeier）表示，自從美國宣布退出WHO以來，該組織已經難以獲得美方關於該國禽流感疫情的資訊。

受影響的國際機構遠不止WHO，作為對抗愛滋病、結核病和瘧疾的主要國際資助機構，全球基金執行長桑茲（Peter Sands）警告稱，資金短缺可能會影響到2030年終結愛滋病的目標，並對無數人的生命構成威脅。他表示：「無論是捐助國政府，或是基金執行方，都將面臨極為艱難的取捨」。

祝鳴也向第一財經記者表示，美國對於全球健康事業的支持，除卻政府的資源方面，美國的非政府組織也在全球衛生治理上有長期投入，這些非政府組織是否也會受到川普政府的影響，還是不確定因素。

來源: 第一財經

長期以來，華盛頓一直是像二十國集團（G20）這樣的論壇中反對不穩定和不確定性的力量，但現在由於川普威脅對其主要貿易夥伴墨西哥、加拿大和歐盟徵收更高的進口稅，華盛頓已成為最大的擾亂者和不和諧根源。

G20財政部長和央行總裁將於當地時間週三和週四在南非開普敦舉行會議，而此時正值川普對多邊世界秩序發動攻擊之際。

美國的退縮顯而易見：其財政部長貝森特將缺席這次會議，繼國務卿魯比奧上週缺席在約翰內斯堡舉行的G20外長會議後，這是又一次缺席。本週峰會幾天前，川普在聯合國大會進一步加劇了與歐洲盟友的外交緊張關係。

華盛頓大西洋理事會地緣經濟中心主任喬什·利普斯基（Josh Lipsky）表示，儘管貝森特的決定並未被描述為抵制，他還將派遣一名財政部高級官員代為出席，但他在國內優先事項上的關注，引發了更多關於特朗普政府計劃如何維持美國在全球經濟領導地位的問題。

經濟脅迫

在川普上任的前五周里，他優先考慮的是國內繁榮而非全球經濟的整體利益。這包括退出世界衛生組織和巴黎氣候協定，並削減對非洲和發展中國家的外援。

貝森特的缺席恰逢墨西哥和加拿大的高層官員也因專注於維護北美經濟一體化而無法出席，川普威脅從3月4日起對他們的進口徵收25%的關稅，從而可能破壞這種一體化。

「我們目前正處於關鍵時刻，」南非外交大臣羅納德·拉莫拉（Ronald Lamola）在上週的一次新聞發布會上表示，此前魯比奧批評了該國解決種族不平等問題的努力。 「地緣經濟壓力——無論是供應鏈中斷、貿易限制和單邊制裁還是經濟脅迫——正在重塑國際市場。”

據兩位不願透露姓名的消息人士稱，美國官員本週拒絕簽署包含氣候變遷和「包容性」等概念的聯合公報。他們未獲授權討論這些程序。

儘管如此，南非總統拉馬福薩（Cyril Ramaphosa）上周敦促外長們擱置分歧，團結起來應對世界上最緊迫的挑戰，「應透過G20等各種論壇進行良好的協調」。

政策不確定性

自川普在去年11月當選以來，衡量貿易政策不確定性的指標已飆升至2019年以來的最高水準。

由於避險需求，黃金價格已躍升至歷史高點。週二，美股走勢艱難，10年期美債殖利率跌至兩個多月以來的最低點，因為對全球經濟成長的擔憂。

歐盟官員開始計算川普威脅的關稅對其經濟的潛在損害，並準備報復，同時仍對談判持開放態度。然而，最近這些爭端與川普試圖擁抱俄羅斯的情景交織在一起。

在上週的外長會議上，許多領導人——包括歐盟最高外交官卡婭·卡拉斯（Kaja Kallas）——表達了團結一致並承諾維護多邊主義的決心。

但在貿易方面，許多經濟體正採取單獨的外交任務前往華盛頓，試圖直接向川普提出訴求——這種雙邊會晤使他們在交易性更強的美國面前處於不利地位，意識到如果川普實施對等關稅，幾乎不會有任何國家倖免，並標誌著基於規則的貿易秩序的終結。

“他是一個將對國際貿易的所有規則產生重大影響的總統，”墨西哥經濟部前國際貿易談判副部長、顧問路易斯·德拉·卡耶（Luis de la Calle）表示，“特朗普的風險在於回歸單邊主義，問題是單邊主義不起作用。”

來源: 金十數據

在美國總統唐納德·川普聲稱俄羅斯對歐洲維和部隊進駐烏克蘭「沒有意見」後，俄方週二重申了對於這一問題的反對立場。

有分析稱，這凸顯出儘管俄美兩國關係近期回暖，但美國在涉烏談判中對俄羅斯的影響力仍有限。

川普週一表示，如果達成結束俄烏戰爭的解決方案，他和普丁都接受歐洲維和部隊進駐烏克蘭的想法。

「是的，他會接受的，」川普在與法國總統馬克宏會面時告訴記者。我特意問了他這個問題。他對此沒有意見。 」

馬克宏一直是最支持向烏克蘭派駐維和部隊的歐洲領導人之一。他週一再次表示，法國願意派遣維和部隊到烏克蘭。

據媒體報道，當被問及川普上述說法時，克里姆林宮發言人沒有正面回答這個問題，而是讓記者從俄外交部發言人先前的聲明中尋找答案。

「俄羅斯外交部長拉夫羅夫就此事表達了自己的立場。我對此沒有什麼可補充的，也沒有什麼可評論的。我不予置評。」克里姆林宮發言人佩斯科夫表示。

儘管佩斯科夫沒有公開反駁川普，但實際上重申了俄羅斯對此問題的反對意見。

俄羅斯一再表示，反對北約在烏克蘭部署地面部隊。俄羅斯外交部長拉夫羅夫上週表示，北約國家在烏駐軍不可接受，俄方將把這視為對俄羅斯主權的「直接威脅」。

俄美代表團18日在沙烏地阿拉伯舉行會談後，拉夫羅夫對媒體表示，會談中提到了在烏部署歐洲部隊的話題。 「我們今天解釋稱，北約國家武裝部隊的存在，無論是懸掛歐盟旗幟還是本國國旗，對我們來說都是完全不可接受的。」他說。

報導也稱，針對克宮的最新評論，美國白宮國家安全委員會發言人布萊恩休斯沒有直接回應，只表示川普團隊將繼續與俄羅斯和烏克蘭合作，以結束俄烏戰爭。

來源: 財聯社

韓國政局動盪正迫使企業挺身而出，面對美國關稅威脅。隨著總統尹錫悅陷入彈劾危機，政府應對美國貿易政策的能力受到嚴重限制。在此背景下，韓國商界領袖主動出擊，僱用川普前助手、遊說共和黨各州，試圖化解潛在的關稅危機。這場政壇風暴不僅考驗著韓美長期聯盟的韌性，也讓韓國企業意識到：依賴政府已不足以應付當前的挑戰。

政局動盪加劇企業危機感

韓國正經歷數十年來最嚴重的政治危機。總統尹錫悅被彈劾後，代理政府的能力受限，難以有效應對美國的貿易政策變化。同時，川普政府的激進關稅措施讓韓國企業倍感壓力。去年，美國市場佔韓國出口的近20%，使得韓國經濟極易受到關稅波動的衝擊。企業高層紛紛表示，政府對如何與川普談判缺乏具體計劃，導致他們必須自行尋找解決方案。

企業主動出擊，尋求破局之道

面對政府的無力，韓國商界迅速採取行動。三星、LG、SK和現代汽車等巨頭組成代表團，前往華盛頓與美國商務部長盧特尼克會面，試圖透過遊說和投資承諾來緩解關稅壓力。此外，企業還僱用了川普的前助手，試圖透過「內部管道」影響美國政策。分析家指出，這種企業主導的外交行動在韓國歷史上實屬罕見，凸顯了當前危機的迫切性。

韓美關係的微妙變化

尹錫悅政府先前主張與華盛頓更加緊密地結盟，但這反而增加了韓國對美國市場的依賴。如今，政局動盪讓韓美關係的不確定性進一步加劇。代理總統崔相穆承認，臨時政府在與美國談判時的籌碼有限，只能依賴能源進口和投資作為談判工具。同時，川普政府的關稅政策比以往更加迅速且不可預測，留給韓國的迴旋餘地大大縮小。

未來展望：政治危機與經濟風險的疊加

韓國法院預計在3月對尹錫悅的彈劾案作出裁決。若他被罷免，韓國將在60天內舉行新總統選舉。然而，無論結果如何，新政府是否會延續現任臨時政府對美國的承諾仍是未知數。這種政治不確定性讓企業更加擔憂，也進一步凸顯了韓國在應對美國貿易政策時的脆弱性。

結論

韓國政局動盪不僅動搖了國內穩定，也讓企業在國際貿易戰中陷入被動。面對政府的無力，企業不得不採取「自救」行動，試圖透過遊說和投資化解關稅危機。然而，韓美關係的未來仍充滿變數，政治危機與經濟風險的疊加可能讓韓國在短期內難以擺脫困境。這場關稅突圍戰不僅考驗著韓國企業的韌性，也將深刻影響韓美長期聯盟的走向。

韓國政局動盪，總統彈劾案及可能的大選導致政策連續性存疑，市場對韓國政治穩定性的擔憂將削弱投資者信心，短期內對韓元構成壓力。美國關稅政策的不確定性以及韓國政府對貿易談判的無力應對，可能進一步打擊出口導向經濟的信心，導致韓元貶值。不過，從長期來看，韓元走勢將取決於政局穩定、貿易問題解決進展以及全球經濟環境。若韓國能有效應對內外挑戰，韓元可望逐步企穩回升；反之，韓元可能持續承壓，面臨進一步貶值風險。

來源: 匯通網

週一，蘋果成為最新一家承諾向美國投資數千億美元的公司，川普總統聲稱對這些投資有貢獻。該公司表示，未來四年將在美國國內投資5,000億美元，在美國生產人工智慧伺服器，並僱用2萬名新員工。消息宣布大約一個小時後，川普在社群媒體上讚揚了這項投資，稱蘋果在美國投資是因為「對我們所做的事情有信心」。

不過，蘋果並沒有直接將投資歸因於川普政府。該計劃本身與蘋果之前所說的支出相去不遠。它承諾創造數千個類似的就業崗位，但這並不明顯高於該公司的歷史招聘速度。

不管計劃新與否，企業承諾已經成為川普上任後的傳統。八年前，在川普第一個任期開始時，日本投資巨頭軟銀集團公司做出了一個驚人的承諾，將在美國投資500億美元，並表示將創造5萬個就業機會。 (目前尚不清楚軟銀的支出是否創造了那麼多就業機會。)富士康和英特爾是其他向川普兜售支出計劃的公司之一，儘管事實上，其中一些計劃顯然早在他上任之前就在計劃中了。

以下是川普第二次上台以來宣布的主要科技投資

蘋果

蘋果宣布未來四年在美國國內投資5,000億美元，計畫創造2萬個崗位，主要投資地點在休士頓和底特律。蘋果今年的資本支出預計為108億美元。 2024年，其營運費用總計575億美元。

週一，蘋果宣布了該公司所稱的迄今為止在美國最大的投資承諾。這家科技巨頭計畫在未來四年內僱用2萬名新員工，在美國生產人工智慧伺服器，並在美國國內總共投資5,000億美元。投資將包括在休士頓開設一個新的伺服器製造工廠，在密西根州開設一個供應商學院，以及在美國現有供應商的額外支出。

在川普和蘋果執行長庫克會面幾天后，川普宣布了這一消息，之後川普表示庫克計劃投資「數千億美元」。

星際之門

由軟銀領投的星際之門計畫資金預計高達5,000億美元，主要目標地點在德州。星際之門是一家新成立的合資企業，但OpenAI幾個月來一直在向拜登政府提出在美國建造大型資料中心的計畫。

1月21日，也就是川普宣誓就職的第二天，ChatGPT開發商OpenAI、軟銀和軟體巨頭甲骨文公司宣布成立一家合資企業，在美國各地開發人工智慧基礎設施。這些公司表示，他們計劃在未來四年投資多達5,000億美元，但最初的重點是1,000億美元的部署，他們估計這些項目將創造「數十萬個美國就業機會」。

星際之門的第一個項目是一個位於德克薩斯州阿比林的資料中心綜合體，佔地約875英畝，最終將用於為人工智慧系統提供動力。

這家合資企業將該計畫宣傳為支持「美國再工業化」和保護「美國及其盟國的國家安全」的一種手段。 OpenAI執行長薩姆·奧特曼去年一直在向拜登政府宣傳大規模的人工智慧基礎設施建設。

軟銀

軟銀計畫透過星際之門計畫向美國投資1,000億美元，計畫創造出10萬個職缺。數月來，軟銀一直在製定進一步投資人工智慧半導體、資料中心和機器人的計畫。它的願景基金向美國領先的人工智慧新創公司OpenAI投資了5億美元，並在去年發起了15億美元的招標，從OpenAI員工手中購買更多股票。

去年12月，川普在與軟銀執行長孫正義舉行的活動中宣布，軟銀計畫在未來四年在美國投資1,000億美元。知情人士透露，該計畫包括承諾創造10萬個專注於人工智慧及相關基礎設施的就業崗位，包括對資料中心、半導體和能源的投資。

該聲明立即引發了一個問題，即該公司將從哪裡獲得最新承諾的資金。在川普的上一個任期內，孫正義從外部投資者籌集了1000億美元的願景基金，並將資金投入了WeWork、優步和DoorDash Inc.等新創公司。軟銀目前沒有足夠的現金來兌現孫正義的承諾。

Meta

Meta公司宣布計劃在路易斯安那州投資650億美元。 1月24日，Meta公司執行長馬克·祖克柏在Facebook上宣布，該公司計劃在2025年投資多達650億美元用於人工智慧相關項目，包括建造一個「大到可以覆蓋曼哈頓大部分地區」的資料中心。

祖克柏表示，Meta計畫在2025年上線約1千兆瓦的運算能力，預計今年底將擁有超過130萬個圖形處理單元，這類晶片對運行人工智慧系統至關重要。他還表示，該公司將「大幅」擴大其人工智慧團隊，但沒有具體說明將創造多少就業機會。 Meta今年的資本支出預計將達到近600億美元。該公司去年的營運費用超過了640億美元。

Meta已經在AI上投入了大量資金。不到三個月前，祖克柏曾警告投資者，Meta計劃在2025年「大幅加速」資本支出，押注人工智慧和虛擬世界。該公司宣佈在路易斯安那州投資100億美元建立資料中心。

微軟

微軟重申計劃在美國資料中心投資超過400億美元，主要投資地點落於德克薩斯州和亞利桑那州等州;據估計，人工智慧將廣泛幫助創造下一個「10億個人工智慧工作」。

微軟還沒有給川普一份讓他引以為傲但華而不實的聲明。但該公司總裁布拉德史密斯確實在一月寫了一篇部落格文章，歡迎川普入主白宮，並列出了該公司已經在計劃的投資。

他提到的計劃包括：微軟計劃投資約800億美元建立資料中心，以訓練人工智慧模型，部署人工智慧和基於雲端的應用程序，其中一半以上的投資位於美國。去年，該公司宣布將在三年內在14個國家投資超過350億美元，以建立「安全」的人工智慧和資料中心基礎設施。該公司先前披露了在亞利桑那州和德克薩斯州等州建設資料中心的計劃。

它還與貝萊德公司和阿聯酋的MGX投資公司合作，創建了一個國際投資基金，為人工智慧基礎設施和人工智慧供應鏈增加高達1000億美元的額外資金。

Damac

杜拜房地產與投資開發公司Damac宣布投資至少200億美元，主要投資地點包括德州，亞利桑那州，俄克拉荷馬州，路易斯安那州，俄亥俄州，伊利諾州，密西根州和印第安納州。

Damac已經在為更大規模地進軍資料中心業務奠定基礎。 Edgnex資料中心是這家總部位於杜拜的企業集團的子公司，計劃在未來三到五年內向東南亞的資料中心投資30億美元。

自2016年川普首次當選以來，Damac Group負責人侯賽因·薩瓦尼希望全世界知道，他是美國總統在中東的助手。今年1月，這位房地產億萬富翁再次成為公眾關注的焦點，他與川普站在一起，承諾投資至少200億美元，從亞利桑那州到俄亥俄州建造新的美國數據中心。

根據彭博億萬富翁指數顯示，薩瓦尼的淨資產近年來飆升至約130億美元。目前還不清楚薩吉尼將如何為這項事業提供資金。薩吉尼受訪時表示，Damac的資產負債表將允許其提供約30%的資金。薩吉尼的大部分投資可能嚴重依賴銀行和其他金融機構。

川普表示，Damac計畫的第一階段將涵​​蓋德州、亞利桑那州、奧克拉荷馬州、路易斯安那州、俄亥俄州、伊利諾州、密西根州和印第安納州。 Damac表示，這項投資預計將在資料中心所在地創造「數千個就業機會」。

亞馬遜

亞馬遜宣布計劃在喬治亞州投資110億美元，計劃創造至少550個職位。早在川普當選之前，亞馬遜就制定了花費數百億美元建造新資料中心的計畫。預計該公司今年將削減近1,000億美元的資本支出，去年的營運支出為2,430億美元。

今年1月，亞馬遜雲端部門AWS承諾在喬治亞州投資約110億美元，擴大基礎設施，以支援人工智慧和雲端技術。根據該公司的新聞稿，這項投資預計將創造至少550個新的高技能工作。 Butts縣委員會主席Russ Crumbley在聲明中表示，作為投資計畫的一部分，該公司將在Butts縣建立新的資料中心。

Anduril

Anduril宣佈在俄亥俄州投資近10億美元，預計將創造4,000個直接崗位，8,500個維持營運職缺。 Anduril已經在2024年8月表示，計劃投資數億美元興建新設施。

國防科技新創公司Anduril Industries Inc.今年1月宣布，它已選擇俄亥俄州作為一個龐大的新製造工廠的所在地，該工廠每年將生產數萬套自主系統和武器。聯合創始人帕爾默·勒基此前曾表示，他預計這家總部位於加州的武器技術新創公司將在川普政府下蓬勃發展。

Anduril的目標是在未來幾週內獲得最終批准，開始對現有設施進行現代化改造，並預計在2026年7月開始生產武器。 Anduril預計將在新工廠投資近10億美元，該公司表示，這將直接創造4,000個就業機會，並為維持營運再創造8,500個就業機會。

早在川普當選之前，這家新創公司就已經在規劃新設施了。 2024年8月，在新一輪融資中籌集15億美元後，該公司表示計劃在新址上投入數億美元。

來源: 智通財經