Virtual Assets Regulatory Authority

虛擬資產監管局（VARA）是全球首個專注於虛擬資產的獨立監管機構，作為透明且值得信賴的權威機構，引領快速發展的虛擬資產生態系統。根據2022年第4號法律於2022年3月成立，VARA是負責監督、監管及規範虛擬資產（VA）及相關活動的官方監管機構，其管轄範圍涵蓋杜拜酋長國所有區域（包括特殊開發區及自由區），惟杜拜國際金融中心除外。作為杜拜先進法律與監管架構的核心推動者，VARA致力於保障投資者權益、制定國際行業治理標準，並支持杜拜打造無國界、面向未來的經濟願景。

VARA頒布的《2023年虛擬資產及相關活動全面規章》，奠定了杜拜強健虛擬資產（VA）框架的基礎。此框架以經濟永續性與跨境金融安全為核心原則，體現阿聯酋在確保安全合規的前提下，積極推動數位資產領域創新的前瞻策略。該框架提供明確的監管確定性，界定市場營運者責任並提升市場透明度。

為保障全球金融體系安全，該框架要求杜拜境內所有持牌機構實施嚴格的風險管理措施，並遵循金本位標準的反洗錢（AML）及反恐融資（CFT）規範。秉持樹立全球標竿的使命，杜拜虛擬資產監管局（VARA）正致力開發可擴展且可複製的監管模式，旨在塑造全球負責任的虛擬資產生態系統。

VARA已將虛擬資產活動劃分為8類受監管類別，分別為：  

1. 諮詢服務  
2. 經紀商服務  
3. 託管服務  
4. 交易所服務  
5. 借貸服務  
6. 管理與投資服務  
7. 轉移與結算服務  
8. 虛擬資產發行（第一類）

此框架設計具彈性與適應性，旨在支持創新與產業發展。

任何欲於杜拜營運的虛擬資產服務供應商（VASP），必須在開展業務前向VARA申請並取得許可證。VASP可憑單一許可證從事多項業務，惟保管服務須由獨立法人實體憑專屬許可證運作，以確保資產妥善保護與治理獨立性。

此外，持牌VASP不得在受監管許可範圍內進行自營交易（為自身獲利而交易）或管理集團投資組合。此類活動必須透過獨立的第三方公司執行。

此規範適用於所有在杜拜提供虛擬資產服務的實體，無論服務對象為本地居民或國際客戶。所有持牌VASP必須持續遵守監管要求，包括嚴格的反洗錢（AML）、認識你的客戶（KYC）及消費者保護標準。

要驗證經紀商是否確實受虛擬資產監管局（VARA）監管，您應透過VARA公開登記冊核對其詳細資訊。具體步驟如下：

1. 造訪經紀商官方網站，查找受監管實體的法定名稱。

2. 前往VARA官方公開登記冊：https://www.vara.ae/en/licenses-and-register/public-register/
於搜尋欄精確輸入公司法定名稱，初步搜尋結果將顯示該公司的關鍵資訊。

3. 點擊搜尋結果中的公司名稱，即可進入完整的許可證詳情頁面。此頁面提供更全面的檢視內容。

請將VARA註冊紀錄中列出的官方網站網址，與您正在查核的虛擬資產服務提供者（VASP）網站進行比對，確保兩者完全一致。

若所有資訊均相符，即表示該經紀商已正式獲得VARA監管。

當您與虛擬資產服務供應商（VASP）發生爭議時，可採取以下方式處理：

第一種方式：建議直接聯繫該VASP進行協商，尋求解決方案。

第二種方式：若回應未達預期，您可透過VARA線上投訴表單提交書面投訴。

VARA監管範圍涵蓋杜拜酋長國境內虛擬資產及相關服務（杜拜國際金融中心除外）。若您遭遇詐欺行為，您的申訴或案件可能超出VARA監管權限。建議您同時考慮提交消費者申訴或聯繫最近警局採取進一步行動。

第三種方式：若上述兩種方式仍無法解決爭議，最終途徑是向杜拜法院提起訴訟。