CFTC ยกเลิกข้อเสนอห้ามตลาดการทำนายผลทางการเมืองและกีฬา ขณะที่กำลังมุ่งสู่กรอบความร่วมมือด้านคริปโตเคอร์เรนซีกับ SEC

คณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้าของสหรัฐฯ (CFTC) ได้ถอนข้อเสนอที่เป็นที่ถกเถียงซึ่งจะห้ามตลาดการคาดการณ์ทางการเมืองและกีฬา ซึ่งถือเป็นการเปลี่ยนแปลงนโยบายในช่วงแรกภายใต้ผู้นำคนใหม่ ในขณะเดียวกัน หน่วยงานกำลังเดินหน้าความพยายามในการออกกฎระเบียบเกี่ยวกับคริปโตเคอร์เรนซีร่วมกับคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) โดยมีเป้าหมายเพื่อให้กิจกรรมการซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัลอยู่ภายในขอบเขตการกำกับดูแลของสหรัฐฯ

ในการกล่าวสุนทรพจน์ต่อสาธารณะครั้งแรกในฐานะประธาน CFTC ไมเคิล เซลิก กล่าวว่าเขาได้สั่งการให้เจ้าหน้าที่ของหน่วยงานถอนข้อเสนอเกี่ยวกับกฎระเบียบสัญญาจัดงานปี 2024 อย่างเป็นทางการ ข้อเสนอดังกล่าวจะห้ามสัญญาจัดงานที่เกี่ยวข้องกับการเมืองและกีฬา รวมถึงคำแนะนำของเจ้าหน้าที่ในปี 2025 ที่เตือนผู้จดทะเบียนเกี่ยวกับการเสนอการเข้าถึงสัญญาที่เกี่ยวข้องกับกีฬาท่ามกลางการดำเนินคดีที่กำลังดำเนินอยู่

"ผมได้สั่งการให้เจ้าหน้าที่ CFTC ถอนข้อเสนอเกี่ยวกับกฎสัญญาจัดงานปี 2024 ที่จะห้ามสัญญาจัดงานที่เกี่ยวข้องกับการเมืองและกีฬา และคำแนะนำของเจ้าหน้าที่ปี 2025 ซึ่งเตือนผู้จดทะเบียนเกี่ยวกับการเสนอการเข้าถึงสัญญาจัดงานที่เกี่ยวข้องกับกีฬา เนื่องจากมีการดำเนินคดีอยู่" เซลิกกล่าว

ตามที่เซลิกกล่าว คำแนะนำดังกล่าวเดิมทีมีจุดประสงค์เพื่อเน้นย้ำถึงความเสี่ยงทางกฎหมาย แต่กลับ "ก่อให้เกิดความไม่แน่นอน" ในตลาด เขากล่าวว่าคำแนะนำดังกล่าวสร้างความสับสนให้กับตลาดหลักทรัพย์และตัวกลาง และจึงจำเป็นต้องยกเลิก

เซลิกอธิบายว่าการตัดสินใจครั้งนี้เป็นก้าวแรกในการปรับเปลี่ยนแนวทางของ CFTC ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับตลาดการคาดการณ์ ซึ่งเขาเรียกว่า "สัญญาเหตุการณ์" เขาตั้งข้อสังเกตว่าสัญญาดังกล่าวอยู่ภายใต้เขตอำนาจของ CFTC มานานกว่า 20 ปีแล้ว โดยมองว่าการเปลี่ยนแปลงครั้งนี้เป็นการกลับคืนสู่ความชัดเจนด้านกฎระเบียบมากกว่าการเบี่ยงเบนจากแนวทางการกำกับดูแลที่มีอยู่เดิม

ประธานได้สั่งการให้เจ้าหน้าที่เริ่มร่างกฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการทำสัญญาจัดกิจกรรม ซึ่งออกแบบมาเพื่อสร้างมาตรฐานที่ชัดเจนยิ่งขึ้นและให้ความมั่นคงทางกฎหมายแก่แพลตฟอร์มที่นำเสนอผลิตภัณฑ์เหล่านี้ นอกจากนี้ เขายังได้สั่งการให้เจ้าหน้าที่ประเมินบทบาทของ CFTC ในคดีความที่อยู่ระหว่างการพิจารณาของศาลรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้องกับประเด็นเขตอำนาจศาลอีกด้วย

ในขณะเดียวกัน หน่วยงานจะทำงานร่วมกับ ก.ล.ต. ในการตีความร่วมกันของคำจำกัดความในหัวข้อที่ 7 เพื่อให้สามารถแยกแยะความแตกต่างระหว่างออปชั่นสินค้าโภคภัณฑ์ ออปชั่นหลักทรัพย์ สวอป และสวอปที่อิงหลักทรัพย์ได้ดียิ่งขึ้น ความพยายามนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อลดความซ้ำซ้อนและความคลุมเครือระหว่างหน่วยงานกำกับดูแลทั้งสอง

นายเซลิกใช้โอกาสนี้ในการเปิดตัว "โครงการคริปโต" ซึ่งเป็นความร่วมมืออย่างเป็นทางการกับนายพอล แอตกินส์ ประธาน ก.ล.ต. ที่มุ่งสร้างกรอบการทำงานร่วมกันของรัฐบาลกลางสำหรับตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล โครงการริเริ่มนี้จะเน้นการพัฒนาระบบการจำแนกประเภทสินทรัพย์คริปโตที่ใช้ร่วมกัน การชี้แจงขอบเขตอำนาจศาลระหว่างหน่วยงานต่างๆ และการลบข้อกำหนดการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่ซ้ำซ้อนซึ่งผลักดันให้กิจกรรมบางส่วนย้ายไปต่างประเทศ

เซลิกสนับสนุนมุมมองของแอตกินส์ที่ว่า "สินทรัพย์คริปโตส่วนใหญ่ที่ซื้อขายกันในปัจจุบันไม่ใช่หลักทรัพย์" และกล่าวว่าเขาได้ขอให้เจ้าหน้าที่ของทั้งสองหน่วยงานพิจารณาการจัดทำประมวลกฎหมายร่วมกันตามหลักการจำแนกประเภทของแอตกินส์ในฐานะขั้นตอนชั่วคราว ในขณะที่สภาคองเกรสยังคงดำเนินการร่างกฎหมายเกี่ยวกับโครงสร้างตลาดในวงกว้างต่อไป

นอกเหนือจากตลาดการคาดการณ์แล้ว เซลิกยังได้กล่าวถึงโครงการริเริ่มเพิ่มเติมอีกหลายประการ รวมถึงการขยายขอบเขตหลักประกันโทเค็นที่เข้าเกณฑ์ การนำสัญญาซื้อขายล่วงหน้าแบบไม่จำกัดระยะเวลาที่แท้จริงเข้ามาในประเทศ และการชี้แจงว่าเมื่อใดที่สัญญาคริปโตค้าปลีกแบบใช้เลเวอเรจสามารถใช้ข้อยกเว้น "การส่งมอบจริง" ได้เมื่อซื้อขายอยู่นอกตลาดหลักทรัพย์

เขายังเสนอแนวคิดในการสร้างหมวดหมู่ตลาดสัญญาซื้อขายล่วงหน้าแบบใหม่สำหรับซื้อขายคริปโตเคอร์เรนซีแบบใช้เลเวอเรจสำหรับผู้ค้าปลีก และกล่าวว่า CFTC จะสำรวจหลักเกณฑ์คุ้มครองและข้อยกเว้นด้านนวัตกรรมที่เป็นไปได้สำหรับนักพัฒนาซอฟต์แวร์ ผู้ให้บริการกระเป๋าเงินดิจิทัลแบบไม่เก็บรักษาทรัพย์สิน โปรโตคอล DeFi และผู้เข้าร่วมโครงสร้างพื้นฐานบนบล็อกเชนอื่นๆ