Undang-Undang Kripto Baru Rusia: Apa yang Perlu Diketahui Para Trader

Para anggota parlemen Rusia sedang menyelesaikan kerangka peraturan komprehensif pertama negara itu untuk mata uang kripto seperti Bitcoin, dengan rancangan yang diperkirakan akan menghadapi pemungutan suara parlemen pada akhir Juni. Jika disetujui musim panas ini, peraturan baru tersebut akan secara resmi meluncurkan pasar kripto yang teregulasi pada 1 Juli 2027.

Anatoly Aksakov, kepala Komite Duma Negara untuk Pasar Keuangan, mengkonfirmasi bahwa undang-undang yang telah lama ditunggu-tunggu sedang berjalan maju. Kerangka kerja ini bertujuan untuk menetapkan aturan yang jelas untuk perdagangan, penambangan, penerbitan, dan peredaran kripto, sekaligus menempatkan sektor ini di bawah pengawasan pemerintah.

Sistem Dua Tingkat untuk Investor Kripto

Rancangan undang-undang tersebut menciptakan pemisahan yang jelas antara pedagang ritel biasa dan investor profesional, dengan memberlakukan aturan dan batasan yang berbeda pada setiap kelompok.

Pembatasan Ketat untuk Pedagang Ritel

Bagi investor yang tidak memenuhi syarat, kerangka kerja ini memperkenalkan pembatasan yang signifikan. Menurut laporan dari kantor berita negara TASS, pedagang ritel akan menghadapi batasan pembelian tahunan sebesar 300.000 rubel (sekitar $3.900).

Selain itu, aktivitas perdagangan mereka akan terbatas pada daftar pendek mata uang kripto yang disetujui oleh Bank Sentral Rusia. Alexandra Fedotova, seorang pengacara di firma White Stone yang berbasis di Moskow, memperkirakan daftar ini akan selektif.

"Kemungkinan besar, Bank Sentral akan menyusun daftar lima hingga sepuluh mata uang kripto yang paling banyak diperdagangkan di bursa utama," kata Fedotova. "Bitcoin dan ether pasti akan termasuk di dalamnya. Mungkin SOL atau TON akan ditambahkan, mengingat popularitasnya di negara kita."

Aset digital apa pun yang tidak tercantum dalam daftar yang disetujui ini hanya dapat diakses oleh investor yang memenuhi syarat.

Lebih Banyak Kebebasan bagi Investor Profesional

Sebaliknya, investor profesional dan berkualifikasi akan diizinkan untuk memperdagangkan mata uang kripto dalam jumlah tak terbatas. Namun, kebebasan ini tidak berlaku untuk semua aset.

Kerangka kerja tersebut secara eksplisit mengecualikan token yang berfokus pada privasi seperti Monero dan Zcash. Otoritas Rusia secara konsisten telah menyampaikan kekhawatiran bahwa anonimitas aset-aset ini bertentangan dengan standar kepatuhan anti pencucian uang (AML).

Pilar-Pilar Inti Kerangka Regulasi

Selain mendefinisikan tingkatan investor, rancangan undang-undang ini membahas beberapa aspek penting lainnya dari ekosistem aset digital.

Pertambangan, Pembayaran, dan Transfer Internasional

Aturan baru ini akan secara resmi mengatur penambangan kripto dan penerbitan aset digital baru. Namun, undang-undang ini menegaskan kembali larangan lama Rusia terhadap penggunaan mata uang kripto untuk pembayaran domestik—sikap tegas yang dipegang oleh bank sentral.

Pada saat yang sama, kerangka kerja ini memungkinkan warga Rusia untuk membeli Bitcoin dan aset kripto lainnya dari bursa asing menggunakan rekening luar negeri. Mereka kemudian dapat mentransfer aset-aset ini kembali ke platform domestik, tetapi hanya jika transaksi tersebut dilaporkan sepenuhnya kepada otoritas pajak Rusia.

Status Khusus untuk Stablecoin

Stablecoin akan diperlakukan berbeda di bawah undang-undang baru. Regulator diharapkan mengklasifikasikan token yang dipatok ke dolar sebagai instrumen keuangan untuk aktivitas ekonomi lintas batas. Hal ini dapat melegalkan penggunaannya dalam penyelesaian internasional sambil tetap mempertahankan pembatasan yang ada terhadap penggunaannya di Rusia.

Penegakan Hukum dan Perizinan di Depan Mata

Untuk mendukung kerangka kerja baru ini, para pejabat berencana untuk memperkenalkan undang-undang tambahan yang menguraikan sanksi untuk aktivitas kripto ilegal. Aksakov menyatakan bahwa langkah-langkah ini dapat mencakup tanggung jawab administratif, keuangan, dan bahkan pidana. Operasi ilegal oleh perantara kripto diperkirakan akan menghadapi sanksi yang serupa dengan sanksi untuk kegiatan perbankan ilegal.

Rezim baru ini juga akan memperjelas persyaratan perizinan. Bursa dan pialang berlisensi yang sudah ada dapat melanjutkan operasinya, tetapi platform dan layanan kustodian yang saat ini berada di area abu-abu hukum harus memperoleh lisensi baru yang spesifik untuk fungsi mereka.