Reliance Memangkas Impor Minyak Rusia di Tengah Tekanan AS

Meskipun dominasi militer dan teknologi Amerika tetap tak tertandingi, pergeseran halus namun signifikan sedang membentuk kembali lanskap perdagangan global. Dipicu oleh kecenderungan Presiden Donald Trump terhadap tarif, sekutu AS menemukan bahwa mereka memiliki lebih banyak pilihan daripada yang diperkirakan sebelumnya dalam perdagangan barang, dan mereka beradaptasi dengan kecepatan yang mengejutkan.

Ini bukanlah pemisahan yang dramatis. Tidak ada yang serius berupaya meninggalkan AS, yang masih merupakan pasar paling menguntungkan di dunia. Sebaliknya, gelombang pakta bilateral baru-baru ini menandakan strategi yang lebih terukur: "pengurangan risiko." Istilah ini, yang dulunya terutama digunakan dalam diskusi tentang Tiongkok, sekarang berlaku untuk lindung nilai terhadap ketidakpastian dari Washington.

Menerapkan strategi ini tentu ada konsekuensinya, mulai dari penataan ulang rantai pasokan hingga menjalin aliansi dengan negara-negara yang tidak memiliki nilai-nilai yang sama. Namun, indikator awal menunjukkan bahwa biaya ekonomi dari kebijakan asuransi ini masih dapat dikelola.

Buku Panduan "Pengurangan Risiko" yang Baru

"Perdagangan mungkin merupakan salah satu bidang di mana kekuatan menengah memiliki pengaruh terbesar dalam pengambilan keputusan," catat Alexander George, direktur senior bidang geopolitik di Tony Blair Institute for Global Change (TBI).

Ia menunjuk Uni Eropa sebagai contoh utama. Ancaman tindakan perdagangan AS tampaknya memicu blok tersebut, yang mengarah pada penandatanganan kesepakatan perdagangan EU-Mercosur yang telah lama tertunda dengan negara-negara Amerika Latin dan perjanjian baru dengan India.

Tentu saja, kesepakatan-kesepakatan ini menghadapi hambatan politik dan hukum. Kemampuan Uni Eropa untuk meratifikasi pakta Mercosur akan menjadi ujian utama tekadnya. Demikian pula, upaya-upaya terbaru dari para pemimpin Inggris dan Kanada untuk memperbaiki hubungan dengan Tiongkok masih dalam tahap awal, meskipun beberapa kesepakatan awal telah dibuat.

Bagaimana Bisnis Membentuk Ulang Rantai Pasokan

Dunia bisnis tidak menunggu pemerintah untuk membuat peta lengkap tatanan perdagangan baru. Asosiasi Wiski Irlandia, misalnya, merayakan kesepakatan Uni Eropa-India sebagai langkah "penting" untuk menemukan pelanggan baru dan mengimbangi dampak tarif AS sebesar 15% pada pasar terbesarnya.

Gambar 1: Arus perdagangan G7 dengan Amerika Serikat menunjukkan perbedaan yang jelas pada tahun 2026, dengan negara-negara seperti Kanada dan Jerman mengalami penurunan yang signifikan sementara Italia dan Inggris meningkatkan perdagangan mereka, yang menggambarkan penataan ulang perdagangan global yang kompleks.

Sementara itu, investasi perusahaan Jerman di China mencapai level tertinggi dalam empat tahun terakhir pada tahun lalu. Menurut Institut Ekonomi Jerman IW, hal ini sebagian didorong oleh kebutuhan untuk membangun rantai pasokan lokal sebagai respons terhadap lingkungan perdagangan AS yang lebih menantang.

Terlepas dari gejolak yang terjadi, ekonomi global tetap tangguh. Survei triwulanan Reuters terhadap 220 ekonom menunjukkan bahwa perkiraan pertumbuhan ekonomi global tahun ini tetap di angka 3%, tidak berubah dari tahun lalu, bahkan dengan adanya penyesuaian rantai pasokan.

Beberapa ahli melihat manfaat jangka panjang dalam restrukturisasi ini. Direktur Jenderal Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) Ngozi Okonjo-Iweala mengatakan kepada Reuters bahwa diversifikasi investasi dan produksi membangun ketahanan global dan menciptakan lapangan kerja. Hal ini sejalan dengan seruan Perdana Menteri Kanada Mark Carney agar "negara-negara kekuatan menengah" membangun jaringan aliansi di antara mereka sendiri.

Biaya Konfrontasi

Bagi sebagian besar negara, diversifikasi adalah pilihan yang lebih aman daripada konfrontasi langsung dengan Amerika Serikat.

Pemodelan dari Universitas Aston di Inggris menemukan bahwa jika ketegangan atas Greenland meningkat, ancaman tarif AS sebesar 25% hanya akan merugikan perekonomian Eropa sebesar 0,26% dari pendapatan per kapita jika mereka memilih untuk tidak membalas. Sebaliknya, pengenaan bea masuk sebesar 25% sebagai balasan terhadap barang-barang AS akan melipatgandakan biaya tersebut.

Mujtaba Rahman, direktur pelaksana untuk Eropa di Eurasia Group, mencatat bahwa menjalin aliansi perdagangan baru di luar negeri secara politis lebih mudah bagi pemerintah daripada menerapkan reformasi ekonomi domestik yang sulit. "Diversifikasi di sisi perdagangan benar-benar terjadi dan terus berlanjut," katanya tentang Eropa.

Batasan-batasan pada Penataan Ulang Perdagangan Global

Dua faktor kunci dapat membatasi kecepatan dan cakupan adaptasi global ini.

Pertama, keengganan China untuk merangsang permintaan konsumen domestik berarti negara itu tidak dapat dengan mudah menyerap kelebihan pasokan dari pasar AS. Institut Tony Blair mengamati bahwa meskipun ekspor China telah tumbuh sejak penerapan tarif AS yang lebih tinggi, impornya tetap stagnan, memaksa negara-negara lain untuk menerima defisit perdagangan yang semakin lebar dengan Beijing.

Kedua, Amerika Serikat mungkin secara aktif mencegah negara-negara untuk mengejar strategi diversifikasi yang menjauhkan mereka dari orbit ekonomi AS. "Pertanyaannya adalah sejauh mana hal ini menjadi garis patahan geopolitik," kata George dari TBI, menyoroti risiko pergeseran perdagangan yang meningkat menjadi ketegangan strategis yang lebih luas.

Raksasa minyak Rusia, Lukoil, telah mengumumkan rencana untuk menjual aset internasionalnya kepada perusahaan ekuitas swasta AS, Carlyle Group. Langkah ini diambil seiring perusahaan tersebut berupaya keras untuk melepaskan portofolio globalnya menjelang tenggat waktu sanksi AS.

Meskipun rincian keuangan dari kesepakatan yang diusulkan tidak diungkapkan, Lukoil menegaskan dalam sebuah pernyataan bahwa penjualan tersebut tidak akan mencakup asetnya di Kazakhstan.

Batas Waktu Sanksi Mendorong Penjualan

Penjualan ini merupakan respons langsung terhadap sanksi yang dijatuhkan oleh Presiden AS Donald Trump, yang bertujuan untuk menekan Rusia agar melakukan gencatan senjata dalam perangnya di Ukraina. Departemen Keuangan AS telah memberi Lukoil waktu hingga 28 Februari untuk menjual aset asingnya.

Namun, transaksi tersebut belum final. Transaksi ini masih memerlukan persetujuan dari Kantor Pengawasan Aset Asing AS (OFAC), lembaga yang bertanggung jawab untuk mengelola sanksi. Sementara itu, Lukoil menyatakan akan melanjutkan negosiasi dengan calon pembeli lainnya.

Reaksi dari Carlyle dan Kremlin

Carlyle Group mengeluarkan pernyataan yang menyoroti komitmennya untuk memastikan keberlangsungan operasional dan melestarikan lapangan kerja. Perusahaan tersebut juga mengakui "pentingnya" aset-aset tersebut bagi keamanan energi dan infrastruktur negara-negara tempat aset-aset itu berada.

Ketika ditanya tentang kesepakatan tersebut, Kremlin menyatakan tidak dapat berkomentar mengenai perjanjian perusahaan. Juru bicara Kremlin, Dmitry Peskov, berkomentar, "Bagi kami, yang terpenting adalah kepentingan perusahaan Rusia yang terlibat dilindungi dan dihormati."

Penawaran Sebelumnya dan Tekanan Politik

Ini bukan upaya pertama untuk menjual aset-aset ini. Pada bulan Oktober, perusahaan perdagangan komoditas Swiss, Gunvor, mengumumkan proposal untuk membeli portofolio Lukoil tetapi kemudian menarik tawarannya.

Penarikan tersebut menyusul tuduhan dari AS bahwa Gunvor adalah "boneka Kremlin," sebuah klaim yang ditolak oleh perusahaan yang berbasis di Jenewa itu. Sebuah unggahan pada 6 November di X dari Departemen Keuangan AS menggarisbawahi iklim politik, merujuk pada sikap Presiden Trump terhadap perang dan menyatakan, "Selama Putin terus melakukan pembunuhan yang tidak masuk akal, boneka Kremlin, Gunvor, tidak akan pernah mendapatkan izin untuk beroperasi dan meraup keuntungan."

Jejak Global Lukoil di Bawah Tekanan

Sanksi tersebut menempatkan sebagian besar bisnis internasional Lukoil dalam risiko. Operasi global perusahaan meliputi:

• Kepemilikan saham dalam proyek minyak dan gas di 11 negara.

• Kilang minyak berlokasi di Bulgaria dan Rumania.

• Kepemilikan saham sebesar 45% di sebuah kilang minyak di Belanda.

• Jaringan SPBU di beberapa negara.

Sanksi baru, yang diumumkan oleh Trump pada 22 Oktober, menargetkan Lukoil dan Rosneft, dua perusahaan minyak terbesar Rusia. Bersama-sama, perusahaan-perusahaan ini menyumbang sekitar setengah dari ekspor minyak negara tersebut, yang merupakan sumber pendapatan utama bagi pemerintah Rusia.

Sanksi tersebut sangat membatasi kemampuan mereka untuk melakukan bisnis di luar Rusia dengan melarang entitas AS untuk berurusan dengan mereka dan mengancam sanksi sekunder terhadap bank asing mana pun yang menangani transaksi mereka.

Uni Eropa secara resmi menyetujui untuk menetapkan Korps Garda Revolusi Islam Iran (IRGC) sebagai organisasi teroris, sebuah keputusan penting yang dikonfirmasi oleh kepala kebijakan luar negeri Uni Eropa, Kaja Kallas, setelah pertemuan para menteri luar negeri blok tersebut pada hari Kamis.

"Rezim mana pun yang membunuh ribuan rakyatnya sendiri sedang menuju kehancurannya sendiri," kata Kallas, menandai pengerasan sikap Uni Eropa yang signifikan terhadap Teheran.

Langkah ini menyusul perubahan kebijakan mendadak dari Prancis dan Spanyol, yang sebelumnya merupakan penentang utama penetapan tersebut. Perubahan posisi mereka memberikan momentum yang diperlukan bagi blok tersebut untuk melanjutkan klasifikasi yang sarat dengan muatan politik ini.

Gambar 1: IRGC dianggap sebagai lembaga militer dan keamanan Iran yang paling kuat, yang melapor langsung kepada Ayatollah.

Membuka Jalan bagi Aksi Militer

Keputusan tersebut secara luas dipandang sebagai bentuk dukungan politik dan hukum bagi potensi serangan militer AS terhadap Iran di bawah Presiden Trump. Dengan melabeli IRGC sebagai entitas teroris, Uni Eropa secara efektif menyederhanakan pembenaran hukum untuk intervensi militer di masa mendatang.

Tindakan ini mencerminkan strategi yang sebelumnya digunakan oleh Washington. Sebelum melancarkan operasi perubahan rezim di Venezuela, AS menetapkan Presiden Maduro sebagai kepala "organisasi teroris"—yang disebut Kartel Matahari—yang menyebabkan dakwaan federal terhadapnya di New York. Tanggapan Uni Eropa yang lemah terhadap penggulingan Maduro selanjutnya secara luas ditafsirkan sebagai persetujuan diam-diam.

Dengan penetapan baru ini, para pemimpin Uni Eropa mungkin memberi sinyal penerimaan mereka terhadap tindakan serupa yang diambil terhadap Teheran.

Mengapa Uni Eropa Menargetkan IRGC?

Upaya untuk memasukkan IRGC ke dalam daftar hitam semakin gencar setelah Barat menuduh organisasi tersebut mengarahkan penindakan keras terhadap kerusuhan domestik di Iran. Protes meluas, yang dipicu oleh keluhan ekonomi, meletus di berbagai kota di seluruh negeri bulan ini.

Sementara pemerintah Barat menunjuk ribuan kematian sebagai bukti kekerasan yang disponsori negara, pejabat Iran tetap berpendapat bahwa para penyabot bersenjata menyusup ke demonstrasi damai, menyebabkan kekacauan dan jumlah korban jiwa yang tinggi.

IRGC adalah pasukan keamanan militer Iran yang paling berpengaruh, beroperasi di bawah komando langsung Ayatollah. Penetapan seluruh organisasi sebagai kelompok teroris memberikan kerangka kerja yang luas untuk menargetkan tingkat tertinggi struktur komando Iran.

Berpihak pada Sekutu Barat

Langkah Uni Eropa ini menyelaraskannya dengan beberapa negara Barat lainnya. Amerika Serikat, Kanada, dan Australia telah memasukkan IRGC ke dalam daftar hitam. Di dalam Uni Eropa, Jerman dan Belanda telah menganjurkan langkah ini selama bertahun-tahun, dan Italia baru-baru ini mengubah posisinya setelah protes di Iran.

Poland memimpin Eropa dalam pengeluaran pertahanan sebagai persentase dari PDB. Jerman, kekuatan ekonomi benua itu, sedang melakukan pengeluaran besar-besaran untuk mengejar ketertinggalan. Kedua negara berbagi perbatasan, pemahaman mendalam tentang ancaman yang ditimbulkan oleh Rusia, dan setiap alasan untuk membentuk kemitraan baru yang kuat di jantung Eropa.

Namun, hubungan antara Warsawa dan Berlin jarang sekali setegang ini.

Alih-alih aliansi yang mulus, hubungan tersebut justru ditandai oleh gesekan dan dendam historis. Perselisihan ini tidak hanya merusak keamanan Eropa tetapi juga menguntungkan musuh yang ingin mereka lawan.

Jurang Pemisah: Apa yang Menimbulkan Perpecahan Antara Warsawa dan Berlin?

Di atas kertas, kerja sama seharusnya mendalam. Jerman menyumbangkan pasukan untuk inisiatif "Perisai Timur" Polandia, sebuah proyek yang dirancang untuk memperkuat perbatasannya dengan Belarus terhadap ancaman yang didukung Rusia. Polandia, lebih dari negara Uni Eropa utama lainnya, telah menghadapi serangan hibrida, mulai dari penyusupan pesawat tak berawak ke wilayah udaranya hingga kampanye disinformasi yang tiada henti.

Namun, bahkan di bidang-bidang penting seperti pertahanan, kemajuan telah terhenti. Kerja sama militer hanyalah salah satu dari banyak bidang di mana kolaborasi tersendat, terhambat oleh suasana politik yang buruk. Suasana dingin ini merupakan produk dari masa lalu yang jauh dan manuver politik masa kini.

Dalam masyarakat Polandia yang sangat terpecah belah, sejarah telah menjadi alat politik. Dengan pemilihan parlemen yang dijadwalkan pada musim gugur mendatang, tidak banyak yang bisa diperoleh dari terlihat terlalu ramah terhadap Jerman. Tren ini membalikkan kemajuan selama beberapa dekade yang dimulai dengan isyarat rekonsiliasi bersejarah Kanselir Jerman Willy Brandt di Warsawa pada tahun 1970 dan dipercepat setelah jatuhnya komunisme.

Jajak pendapat terbaru mengkonfirmasi memburuknya suasana hati. Barometer Polandia-Jerman, survei rutin yang dilakukan sejak tahun 2000, menunjukkan sikap warga Polandia terhadap warga Jerman telah memburuk secara signifikan dalam beberapa tahun terakhir. Penurunan ini dipercepat oleh kebangkitan populisme sayap kanan, yang mendapat dukungan selama pemerintahan Trump pertama dan kedua.

Bayang-Bayang Sejarah: Perjuangan yang Berkepanjangan atas Ganti Rugi Perang Dunia II

Untuk menggalang dukungan basisnya, partai Hukum dan Keadilan (PiS) sayap kanan Polandia, yang memerintah dari tahun 2015 hingga 2023, menempatkan ganti rugi Perang Dunia II sebagai pusat kebijakan luar negerinya. Pada tahun 2022, sebuah laporan yang ditugaskan pemerintah menghitung bahwa Jerman berutang kepada Polandia sebesar 1,3 triliun dolar AS untuk kerusakan yang disebabkan oleh pendudukan Nazi.

Pemimpin PiS, Jaroslaw Kaczynski, menyebut angka ini—lebih dari tiga kali lipat anggaran federal tahunan Jerman—sebagai angka yang "konservatif."

Tuntutan tersebut disetujui secara mutlak oleh parlemen Polandia, bahkan partai sentris Civic Platform pimpinan Donald Tusk pun memberikan suara mendukung. Setelah Tusk menjadi perdana menteri, menggulingkan PiS, ia tidak mampu mengabaikan masalah ini karena takut dicap sebagai "berpihak" kepada Berlin. Pada Juli 2024, pemerintah Jerman dilaporkan bersiap untuk menawarkan 200 juta euro (214 juta dolar AS) untuk mendukung para korban Polandia yang masih hidup, tetapi Warsawa akhirnya menolak proposal tersebut.

Berlin secara konsisten menyatakan bahwa masalah ini secara hukum sudah selesai. Posisi Jerman didasarkan pada dua argumen utama:

1. Polandia melepaskan haknya atas ganti rugi dalam perjanjian tahun 1953, di mana Jerman Timur menyerahkan wilayah kepada Polandia dan Rusia.

2. Masalah-masalah yang tersisa diselesaikan melalui perjanjian 2+4 tahun 1990 antara Inggris, Prancis, Uni Soviet, dan Amerika Serikat, yang membuka jalan bagi reunifikasi Jerman.

Pemerintah Polandia saat ini membantah bahwa pengecualian tahun 1953 dibuat di bawah tekanan dari Uni Soviet. Perselisihan ini terus memanas, memicu ketegangan diplomatik. Pada akhir tahun 2025, duta besar Jerman untuk Warsawa, Miguel Berger, menyuarakan kekecewaannya, menyatakan bahwa beberapa pihak yang mengangkat isu ini "tidak ingin hubungan Polandia-Jerman berkembang secara positif." Ia kemudian menambahkan di media sosial bahwa tuntutan tersebut hanya menguntungkan Presiden Rusia Vladimir Putin, yang memicu kemarahan lebih lanjut dari para politisi PiS.

Kebuntuan Politik Polandia dan Dampaknya di Tingkat Global

Hubungan yang tegang ini semakin diperumit oleh kebuntuan politik internal Polandia. Pemilihan presiden Mei lalu menyaksikan ultranasionalis Karol Nawrocki mengalahkan kandidat Platform Sipil, Walikota Warsawa Rafal Trzaskowski.

Konstitusi Polandia pasca-komunis dirancang untuk mencegah seorang pemimpin tunggal mengakumulasi terlalu banyak kekuasaan. Saat ini, hal ini telah menciptakan kebuntuan, karena jabatan presiden dan perdana menteri dipegang oleh partai-partai yang bertentangan secara ideologis.

Sementara Perdana Menteri Tusk bertujuan untuk mendekatkan Polandia ke inti Uni Eropa, Presiden Nawrocki telah membangun aparatur kebijakan luar negerinya sendiri. Ia telah menyelaraskan dirinya dengan gerakan MAGA, mendukung Strategi Keamanan Nasional (NSS) pemerintahan Trump.

Keselarasan ini telah memberikan konsekuensi nyata. Washington mengundang Nawrocki ke Gedung Putih selama kampanyenya, dan ia menerima dukungan resmi dari Kristi Noem, Menteri Keamanan Dalam Negeri Presiden Donald Trump, selama acara Konferensi Aksi Politik Konservatif (CPAC) di Polandia. Politisi PiS kini menjadi tamu yang disambut baik di acara CPAC di Washington, sementara duta besar resmi Polandia, yang melapor kepada Tusk, kesulitan mendapatkan akses.

Ketika Nawrocki mengunjungi Trump untuk kedua kalinya sebagai presiden, ia melanggar protokol dengan tidak mengundang siapa pun dari kementerian luar negeri. NSS pemerintahan Trump secara terbuka menyatakan niatnya untuk melemahkan Uni Eropa dan merangkul nasionalis sayap kanan di seluruh Eropa, yang semakin memperdalam keretakan antara pemerintahan Tusk dan rekan-rekan Jermannya.

Ketegangan di Lapangan: Dari Pemeriksaan Perbatasan hingga Sindiran Diplomatik

Pertempuran politik tingkat tinggi ini telah meluas menjadi konflik di dunia nyata. Keputusan sepihak Jerman tahun lalu untuk menerapkan pemeriksaan imigrasi di perbatasannya dengan Polandia membuat Warsawa marah.

Ketika polisi Jerman mulai memulangkan para migran, "patroli warga" yang memproklamirkan diri terbentuk di sisi Polandia untuk mencegah pemulangan. Tekanan tersebut memaksa Perdana Menteri Tusk untuk menyatakan bahwa "kesabaran Polandia telah habis," dan pemerintahnya menanggapi dengan pemeriksaan perbatasan balasan. Meskipun tindakan tersebut telah dikurangi, ketegangan yang mendasarinya dapat dengan mudah kembali berkobar.

Retorika politik tetap tajam. Pemimpin PiS, Kaczynski, menggambarkan Uni Eropa sebagai usaha liberal yang dikendalikan oleh Jerman, yang ia sebut sebagai "Reich Keempat." Ia juga menyebut Tusk sebagai "agen Jerman," sebuah pernyataan yang membuatnya mendapat teguran parlemen. Narasi ini sering kali memanfaatkan fakta bahwa kakek Tusk pernah direkrut ke dalam angkatan bersenjata Nazi—sebuah detail yang mengabaikan pembelotannya kemudian untuk melawan Hitler.

Bisakah hubungan ini diselamatkan?

Terlepas dari perselisihan tersebut, upaya diplomatik terus berlanjut. Kanselir Jerman Friedrich Merz mengunjungi Paris dan Warsawa tak lama setelah menjabat pada Mei lalu, dengan harapan adanya "pembukaan baru" dalam hubungan. Dengan hubungan yang juga tegang dengan Prancis, Jerman sangat ingin menjalin kerja sama yang lebih erat dengan Polandia, terutama dalam mendukung Ukraina.

Segitiga Weimar, sebuah forum bagi Paris, Berlin, dan Warsawa, juga telah dihidupkan kembali. Namun, inisiatif-inisiatif ini berjuang melawan beban perpecahan politik dan ketidakpercayaan historis. Bagi dua kekuatan paling penting di Eropa, jalan menuju aliansi yang fungsional tetap terhalang.

Raja Frederik dari Denmark tampak memperhatikan saat kunjungannya ke Tallinn, Estonia pada 27 Januari 2026. 

Sumber: Reuters

XRP mendekati area support

Sumber: ig