Produksi Pabrik China Menurun Seiring dengan Melemahnya Permintaan

Senat AS mengesahkan paket pengeluaran pemerintah pada Jumat malam, tetapi penutupan sebagian pemerintah tampaknya tak terhindarkan karena Ketua DPR Mike Johnson tidak berencana untuk mengadakan pemungutan suara atas undang-undang tersebut hingga Senin.

Pendanaan untuk beberapa lembaga pemerintah penting, termasuk Departemen Keuangan, Pertahanan, Keamanan Dalam Negeri, Transportasi, Kesehatan dan Layanan Kemanusiaan, serta Departemen Tenaga Kerja, akan berakhir tengah malam ini. Meskipun lembaga-lembaga ini akan memulai proses penutupan formal, penutupan sebagian ini diperkirakan tidak akan menyebabkan gangguan yang meluas jika diselesaikan pada awal minggu depan.

Sebagai antisipasi terhadap penghentian operasional tersebut, kantor anggaran Gedung Putih menginstruksikan lembaga-lembaga terkait pada Jumat malam untuk memulai prosedur penutupan. Lembaga-lembaga biasanya membutuhkan setengah hari untuk menghentikan operasional dan setengah hari lagi untuk memulainya kembali.

"Kami berharap penundaan ini akan berlangsung singkat," kata direktur anggaran Gedung Putih, Russ Vought, dalam sebuah memo. Seorang pejabat administrasi mencatat bahwa jika DPR menyetujui RUU pendanaan pada hari Senin, operasional berpotensi dapat dibuka kembali pada hari yang sama.

Kemerosotan Singkat atau Krisis yang Berulang?

Kesenjangan pendanaan ini menandai kali kedua Kongres gagal mendanai pemerintah selama masa jabatan kedua Presiden Donald Trump. Perselisihan pengeluaran sebelumnya menyebabkan kebuntuan selama 43 hari yang mengganggu bantuan pangan bagi jutaan orang, membatalkan ribuan penerbangan, dan membuat para pekerja federal tidak dibayar selama lebih dari sebulan.

Para anggota parlemen memperkirakan bahwa penundaan pengeluaran saat ini akan terselesaikan dalam beberapa hari. Jika demikian, hal itu berarti hanya akan ada sedikit gangguan pada perjalanan, rilis data ekonomi pemerintah, dan pembayaran gaji pegawai federal.

Di Balik Kebuntuan Kongres

Proses mendapatkan pendanaan menjadi rumit karena perselisihan mengenai kebijakan imigrasi dan keberatan di menit-menit terakhir dari seorang senator Republikan kunci.

Penegakan Hukum Imigrasi sebagai Inti dari Perselisihan

Perdebatan mengenai penutupan pemerintahan semakin intensif setelah seorang warga negara AS, Alex Pretti, tewas dalam konfrontasi dengan petugas Patroli Perbatasan di Minneapolis akhir pekan lalu. Sebagai tanggapan, Partai Demokrat menolak untuk menyetujui pendanaan baru untuk Departemen Keamanan Dalam Negeri tanpa pembatasan baru pada penegakan hukum imigrasi.

RUU yang disahkan oleh Senat mengatasi hal ini dengan mendanai Departemen Keamanan Dalam Negeri hanya selama dua minggu, menciptakan peluang untuk negosiasi lebih lanjut. Paket tersebut mendanai beberapa lembaga pemerintah lainnya hingga akhir September.

Penghalangan Senator Graham di Menit-Menit Terakhir

Paket pengeluaran tersebut mengalami penundaan pada Kamis malam setelah Senator Partai Republik Lindsey Graham dari Carolina Selatan mengumumkan bahwa ia akan memblokir RUU tersebut. Keberatannya muncul dari pencabutan undang-undang dalam RUU tersebut yang dapat memungkinkannya menerima jutaan dolar dari putusan pengadilan.

Sebelumnya, DPR telah memberikan suara bulat untuk mencabut ketentuan tersebut, yang mengizinkan delapan senator untuk menggugat Departemen Kehakiman atas metadata telepon yang disita selama penyelidikan "Arctic Frost" terkait upaya untuk merusak pemilihan presiden 2020.

Graham menyatakan bahwa ia bermaksud menggunakan undang-undang tersebut untuk mencari jalan hukum dan menegaskan prinsip pemisahan kekuasaan. Anggota Partai Republik di DPR, yang mensponsori pencabutan tersebut, berpendapat bahwa ketentuan itu merupakan pemborosan uang dan keuntungan yang tidak adil bagi para senator yang diselidiki.

Dalam pidatonya di ruang sidang Senat pada hari Jumat, Graham secara langsung menanggapi upaya DPR, dengan menyatakan, "Anda telah menjebak saya, Ketua Johnson. Saya tidak akan melupakan ini."

DPR Bersiap untuk Pemungutan Suara yang Menentukan

Ketua DPR Johnson berencana membawa paket anggaran tersebut ke sidang pleno DPR untuk pemungutan suara pada Senin malam. Menurut sumber yang mengetahui rencana tersebut, pemungutan suara akan dilakukan melalui proses yang dipercepat yang membutuhkan mayoritas dua pertiga untuk disahkan.

Hasilnya masih belum pasti, dengan potensi penolakan dari sayap konservatif dan progresif. Para pemimpin Partai Demokrat di DPR, yang tidak terlibat dalam negosiasi Gedung Putih, masih mengevaluasi paket tersebut dan belum berkomitmen untuk mendukungnya, menurut seorang ajudan Partai Demokrat.

Bank sentral Kolombia telah menaikkan suku bunga acuan sebesar 100 basis poin menjadi 10,25%, sebuah langkah yang mengejutkan para analis dan menandakan sikap tegas terhadap tekanan ekonomi yang meningkat. Keputusan tersebut, kenaikan suku bunga pertama dalam hampir tiga tahun, mengungkapkan perpecahan yang mendalam di antara para pembuat kebijakan dan langsung menuai kritik dari pemerintah.

Kenaikan suku bunga yang agresif tersebut jauh melampaui ekspektasi pasar. Jajak pendapat Reuters terhadap 26 analis menunjukkan bahwa 15 analis memperkirakan kenaikan yang lebih moderat sebesar 50 basis poin menjadi 9,75%. Hanya satu analis yang memperkirakan kenaikan penuh sebesar 100 basis poin.

Kekhawatiran Inflasi Mendorong Pergeseran Kebijakan yang Agresif

Motivasi utama bank sentral adalah meningkatnya inflasi. Meskipun inflasi utama bulan Desember adalah 5,1%, para pembuat kebijakan mencatat dengan keprihatinan bahwa inflasi inti meningkat dari 4,85% pada bulan November menjadi 5,02% pada bulan Desember. Tren ini menjauhkan harga dari target jangka panjang bank sebesar 3%, plus atau minus satu poin persentase.

Memperparah kekhawatiran ini, tim teknis bank tersebut merevisi tajam prospek inflasi untuk tahun ini menjadi 6,3%, peningkatan signifikan dari perkiraan sebelumnya sebesar 4,1%. Revisi ini menyusul keputusan Presiden Gustavo Petro untuk menaikkan upah minimum nasional sebesar 22,7%, sebuah langkah yang secara luas diperkirakan akan memicu tekanan harga. Para analis yang disurvei oleh Reuters pada hari Jumat sejalan dengan perkiraan baru bank tersebut, memprediksi harga konsumen akan berakhir tahun ini 6,32% lebih tinggi.

Prospek Ekonomi dan Tekanan Eksternal

Bersamaan dengan inflasi domestik, bank tersebut juga menyoroti meningkatnya risiko eksternal dan fiskal. Bank tersebut kini memproyeksikan defisit neraca transaksi berjalan mencapai 2,4% dari PDB pada tahun 2025, naik dari 1,6% pada tahun 2024. Kesenjangan yang semakin lebar ini disebabkan oleh permintaan domestik yang kuat yang mendorong impor, sementara pertumbuhan ekspor tetap moderat.

Perkiraan pertumbuhan ekonomi untuk tahun ini juga dipangkas menjadi 2,6%, turun dari 2,9% pada tahun 2025, menurut ketua dewan direksi Leonardo Villar.

Dalam pernyataan resminya, bank tersebut juga menyoroti beberapa ketidakpastian eksternal yang menciptakan lingkungan yang menantang:

• Meningkatnya konflik perdagangan

• Kebijakan migrasi AS

• Ketegangan geopolitik

• Pergeseran persepsi tentang risiko kedaulatan Kolombia

Keputusan yang Terpecah dan Penolakan Pemerintah

Kenaikan suku bunga disetujui oleh dewan direksi yang beranggotakan tujuh orang yang terpecah pendapatnya. Empat direktur memilih kenaikan 100 basis poin, sementara dua memilih penurunan 50 basis poin, dan satu direktur lebih memilih mempertahankan suku bunga tetap.

Pemerintah, yang memiliki perwakilan di dewan tersebut, segera menyuarakan penentangannya. Menteri Keuangan German Avila menyatakan, "Pemerintah menyatakan ketidaksetujuannya sepenuhnya terhadap keputusan tersebut." Ia berpendapat bahwa pertumbuhan ekonomi berada pada jalur yang berkelanjutan dan bahwa suku bunga yang lebih tinggi dapat merugikan konsumsi.

Penolakan resmi ini sejalan dengan posisi yang lebih luas dari Presiden Petro, yang telah berulang kali menganjurkan penurunan suku bunga untuk merangsang perekonomian. Tindakan tegas bank sentral ini menempatkannya dalam posisi yang bertentangan langsung dengan preferensi kebijakan pemerintah yang telah dinyatakan.

Produsen minyak terbesar kedua Rusia, Lukoil, telah setuju untuk menjual sebagian besar aset internasionalnya kepada raksasa ekuitas swasta Carlyle. Langkah ini menyusul pemberlakuan sanksi Barat, yang memaksa penjualan aset energi Rusia yang berlokasi di luar negeri dengan harga murah.

Para analis awalnya memperkirakan nilai portofolio tersebut sebesar $22 miliar. Lukoil mengisyaratkan niatnya pada akhir Oktober, dengan menyatakan bahwa mereka berencana untuk menjual aset internasionalnya "karena adanya langkah-langkah pembatasan terhadap Perusahaan dan anak perusahaannya oleh beberapa negara."

Sanksi sebagai Katalisator Penjualan

Penjualan tersebut dipicu langsung oleh sanksi AS yang menargetkan Lukoil dan Rosneft, yang menandai hukuman ekonomi signifikan pertama terhadap Moskow selama masa jabatan kedua Trump di Gedung Putih.

Pemerintahan Trump menggambarkan sanksi tersebut sebagai alat untuk menekan Kremlin agar melakukan negosiasi perdamaian terkait perang di Ukraina. "Saya hanya merasa sudah waktunya," kata Trump kepada wartawan pada 22 Oktober saat bertemu dengan Sekretaris Jenderal NATO Mark Rutte. "Ini adalah sanksi yang luar biasa. Kami berharap sanksi ini tidak akan berlangsung lama. Kami berharap perang akan segera berakhir."

Terlepas dari tekanan ekonomi, hambatan utama tetap ada: pemerintah Zelensky dan sekutu Baratnya tidak bersedia menyerahkan wilayah, yang merupakan tuntutan utama dari Moskow. Alasan resmi sanksi tersebut dikutip sebagai "kurangnya komitmen serius Rusia terhadap proses perdamaian," yang pada akhirnya memaksa Lukoil untuk memulai proses penawaran formal untuk aset-asetnya.

Di dalam Perjanjian Carlyle

Kesepakatan dengan Carlyle tidak mencakup semuanya. Secara khusus, kesepakatan ini tidak termasuk aset Lukoil di Kazakhstan, yang akan terus dimiliki dan dioperasikan oleh Grup Lukoil berdasarkan lisensi mereka saat ini.

Selain itu, perjanjian tersebut belum final dan disertai beberapa syarat. Menurut laporan industri, transaksi tersebut bersifat non-eksklusif dan bergantung pada penerimaan beberapa persetujuan peraturan. Yang terpenting, diperlukan otorisasi eksplisit dari Kantor Pengawasan Aset Asing (OFAC) Departemen Keuangan AS sebelum Carlyle dapat melanjutkan pembelian.

Masih Ada Peminat Lain yang Masih Berpeluang

Lukoil telah mengkonfirmasi bahwa mereka masih terlibat dalam diskusi dengan calon pembeli lainnya, yang mengindikasikan bahwa situasinya masih belum pasti.

Beberapa pemain industri besar sebelumnya telah menyatakan minat resmi kepada Departemen Keuangan AS untuk mengakuisisi portofolio internasional Lukoil. Di antara mereka adalah raksasa energi Amerika, Chevron dan ExxonMobil, serta International Holding Company (IHC) dari Abu Dhabi.

Meksiko sedang mengupayakan solusi diplomatik setelah Amerika Serikat mengumumkan tarif baru yang menargetkan negara-negara pemasok minyak ke Kuba. Presiden Claudia Sheinbaum menyatakan pada hari Jumat bahwa meskipun Meksiko berupaya menghindari tarif tersebut, pihaknya juga akan mencari cara untuk menjaga solidaritas dengan negara kepulauan itu.

Perintah eksekutif yang ditandatangani oleh Presiden AS Donald Trump pada hari Kamis itu menciptakan situasi sulit bagi Meksiko, salah satu pemasok minyak utama terakhir Kuba. Langkah ini telah memicu reaksi keras di seluruh kawasan, dengan Kuba menyatakan "keadaan darurat internasional."

Presiden Meksiko Claudia Sheinbaum pada konferensi pers di Mexico City pada 3 November 2025.

Sikap Diplomatik Sheinbaum

Presiden Sheinbaum menekankan bahwa keputusan Meksiko untuk mengirim minyak ke Kuba adalah keputusan kedaulatan negara. Namun, ia mengakui kerentanan ekonomi negara tersebut, mengingat ketergantungannya yang besar pada ekspor ke Amerika Serikat.

"Kami tidak menginginkan tarif terhadap Meksiko, tetapi kami akan selalu mencari jalur diplomatik untuk menunjukkan solidaritas dengan Kuba," kata Sheinbaum.

Ia mencatat bahwa ia telah berbicara dengan Presiden Trump pada Kamis pagi, hanya beberapa jam sebelum pengumuman tersebut, tetapi tarif tersebut tidak disebutkan. Menanggapi perintah tersebut, Sheinbaum telah menginstruksikan menteri luar negerinya untuk menghubungi Departemen Luar Negeri AS guna mengklarifikasi cakupan penuh dari langkah-langkah tersebut.

Potensi Krisis Kemanusiaan

Sheinbaum memperingatkan bahwa penghentian pengiriman minyak dapat memicu "krisis kemanusiaan yang meluas" di Kuba. Dia menjelaskan bahwa langkah tersebut akan berdampak kritis pada layanan penting di pulau itu, termasuk:

• Sistem transportasi

• Operasi rumah sakit

• Akses terhadap makanan

"Kepentingan kami adalah agar rakyat Kuba tidak menderita," tambahnya. Pemerintah belum mengkonfirmasi apakah akan menghentikan pengiriman minyak, tetapi secara aktif menjajaki "alternatif" untuk membantu Kuba.

Menteri Luar Negeri Kuba Bruno Rodriguez menyebut tindakan AS tersebut sebagai "ancaman yang tidak biasa dan luar biasa" dalam sebuah pernyataan pada tanggal X.

Ekspor Minyak Meksiko dalam Sorotan

Meskipun pengiriman tersebut hanya mewakili 1% dari total produksi minyak Meksiko, pengiriman tersebut merupakan jalur kehidupan yang sangat penting bagi Kuba.

Pada tahun 2024, Gasolinas de Bienestar, anak perusahaan dari perusahaan minyak milik negara Pemex, mengekspor 20.100 barel per hari (bpd) minyak mentah dan 2.700 bpd produk minyak ke Kuba. Menurut pengajuan sekuritas, ekspor ini bernilai $600 juta, meningkat 20% dari tahun sebelumnya.

Situasi semakin diperparah oleh terhentinya pasokan dari Venezuela, yang sebelumnya merupakan pemasok utama Kuba. Data pengiriman dan dokumen internal dari perusahaan negara PDVSA menunjukkan bahwa tidak ada minyak mentah atau bahan bakar yang dikirim selama sekitar satu bulan, penurunan yang disebabkan oleh blokade AS yang terjadi sebelum penangkapan Nicolas Maduro pada 3 Januari.

Pemerintah Venezuela mengutuk dekrit AS tersebut, menyebutnya sebagai pelanggaran hukum internasional dan menyatakan solidaritas dengan Kuba.

Pilihan Presiden Donald Trump atas Kevin Warsh untuk memimpin Federal Reserve telah menghadapi hambatan signifikan dari dalam partainya sendiri. Senator Republik Thom Tillis mengumumkan bahwa ia akan memblokir pengesahan dan setiap calon pejabat Fed lainnya sampai penyelidikan Departemen Kehakiman terhadap Ketua Fed saat ini, Jerome Powell, selesai.

Tillis, seorang Republikan dari North Carolina, menyatakan di X bahwa ia akan "menentang pengesahan setiap calon pejabat Federal Reserve, termasuk untuk posisi Ketua," sampai penyelidikan selesai dengan transparansi penuh. Penentangannya menciptakan hambatan besar bagi Gedung Putih, menyoroti keretakan yang semakin besar di dalam Partai Republik terkait upaya presiden untuk memengaruhi bank sentral.

Gambar 1: Senator Thom Tillis (R-NC), yang terlihat di sini pada pertemuan Forum Ekonomi Dunia, memimpin oposisi terhadap calon pejabat Federal Reserve pilihan Presiden Trump.

Konfrontasi: Tillis vs. Trump

Presiden Trump dengan cepat membalas senator tersebut, menyebut sikapnya sebagai "penghalang" dan menyarankan bahwa hal itu menjelaskan "mengapa dia bukan lagi seorang senator." Tillis, yang tidak akan mencalonkan diri kembali pada tahun 2026 tetapi tetap menjabat hingga awal tahun depan, tetap pada pendiriannya.

"Jika dia tidak menyetujui, kita hanya perlu menunggu sampai ada orang lain yang menjabat dan kita akan menyetujuinya, kan?" ujar Trump di Gedung Putih.

Namun, Tillis membingkai tindakannya sebagai pembelaan terhadap integritas institusional. "Ini membuktikan bagaimana pemisahan kekuasaan bekerja: seorang senator dapat mencegah orang paling berkuasa di planet ini berpotensi merusak kredibilitas dan independensi The Fed," katanya kepada wartawan. "Saya tidak menganggap itu sebagai penghalangan. Saya menganggap itu sebagai menjalankan tugas saya."

Sebagai anggota Komite Perbankan Senat, yang mengawasi pengesahan pejabat Federal Reserve, suara Tillis sangat penting. Komite tersebut memiliki mayoritas Partai Republik yang tipis, yaitu 13-11, yang berarti satu pembelotan dari Partai Republik dapat menunda pencalonan tersebut sebelum mencapai Senat penuh.

Inti Perselisihan: Investigasi Powell

Konflik tersebut berpusat pada penyelidikan Departemen Kehakiman terhadap Ketua Fed Jerome Powell. Penyelidikan tersebut dilaporkan bermula dari pernyataan Powell kepada komite tahun lalu mengenai pembengkakan biaya pada proyek renovasi di kantor pusat Fed di Washington.

Awal bulan ini, Powell menerima surat panggilan dari dewan juri. Ia membantah melakukan kesalahan apa pun, menyebut penyelidikan itu sebagai "dalih" untuk menekan bank sentral terkait kebijakan moneter. Presiden Trump secara terbuka mengkritik Powell dan menuntut penurunan suku bunga yang signifikan untuk merangsang perekonomian.

Pada hari Jumat, Trump mendorong penyelidikan tersebut, dengan menyatakan, "Dia mungkin tidak kompeten, atau dia—atau seseorang—adalah penipu, dan kita akan mengetahuinya."

Tillis menepis penyelidikan itu sebagai "investigasi potensial palsu." Ia tidak sendirian dalam kekhawatirannya; Senator Lisa Murkowski dari Alaska juga sebelumnya mengindikasikan bahwa ia tidak akan mendukung calon pejabat Federal Reserve pilihan Trump selama investigasi masih berlangsung.

Partai Republik yang Terpecah Belah Mengenai Independensi Federal

Ancaman Tillis untuk memblokir Warsh adalah perkembangan terbaru dalam perseteruan yang sedang berlangsung dengan presiden. Senator Carolina Utara itu menjadi lebih vokal sejak mengumumkan pengunduran dirinya, terutama berbeda pendapat dengan Trump mengenai RUU pajak dan pengeluaran karena kekhawatiran tentang dampaknya terhadap negara bagian asalnya.

Meskipun senator Partai Republik umumnya memberikan keleluasaan yang luas kepada calon-calon pilihan Trump, sebuah kelompok kecil namun berpengaruh secara konsisten menekankan perlunya melindungi independensi The Fed dari tekanan politik. Kekhawatiran ini meningkat di tengah kritik pemerintah dan penyelidikan terhadap Powell dan Gubernur The Fed Lisa Cook, yang sebelumnya pernah coba dipecat oleh Trump.

Terlepas dari penentangan, pencalonan Warsh memiliki pendukung. Senator Tim Scott, ketua komite perbankan dari Partai Republik, menyambut baik pilihan tersebut dan menjanjikan "proses konfirmasi yang matang dan tepat waktu." Senator Bernie Moreno dari Ohio menyebut pilihan itu "fenomenal" dan memperkirakan Warsh "akan mengembalikan independensi Federal Reserve."

Oposisi Demokratis dan Jalan ke Depan yang Tidak Pasti

Para anggota Partai Demokrat di komite tersebut diperkirakan akan secara seragam menentang pencalonan tersebut. Senator Elizabeth Warren, anggota senior Partai Demokrat di komite tersebut, menggambarkan langkah itu sebagai "langkah terbaru dalam upaya Trump untuk merebut kendali atas The Fed."

"Donald Trump mengatakan siapa pun yang tidak setuju dengannya tidak akan pernah menjadi Ketua Fed. Mantan Gubernur Fed Kevin Warren... tampaknya telah lulus uji loyalitas," kata Warren dalam sebuah pernyataan.

Jadwal sidang konfirmasi Warsh masih belum jelas. Penasihat ekonomi Gedung Putih, Kevin Hassett, mengakui di CNBC bahwa masalah hukum seputar The Fed dapat mempersulit proses persetujuan Senat sampai masalah tersebut diselesaikan. "Ini adalah masalah yang harus segera diselesaikan," kata Hassett.

Sumber: Bloomberg