Perjanjian New START Berakhir, Meningkatkan Kekhawatiran Akan Perlombaan Senjata Nuklir

Perjanjian pengendalian senjata nuklir terakhir yang tersisa antara Amerika Serikat dan Rusia berakhir pada hari Kamis, menghapus batasan pada dua persenjataan atom terbesar di dunia untuk pertama kalinya dalam lebih dari 50 tahun dan memicu peringatan para ahli tentang perlombaan senjata baru yang tidak terkendali.

Saat perjanjian New START resmi berakhir, Presiden AS Donald Trump memperbarui seruannya untuk pakta yang lebih kuat dan modern untuk menggantikannya, menekankan bahwa setiap perjanjian baru harus mencakup China. Sementara itu, Kremlin menyatakan penyesalan atas berakhirnya perjanjian tersebut, sentimen yang digaungkan oleh para pendukung pengendalian senjata yang prihatin tentang stabilitas global.

Trump Mendorong Perjanjian Baru, Menuntut Keterlibatan China

Presiden Trump telah menjadi kritikus vokal terhadap perjanjian yang ada, menganggapnya sebagai kesepakatan yang cacat bagi Amerika Serikat. Dalam sebuah unggahan di media sosial, ia menentang perpanjangan pakta tersebut.

"Daripada memperpanjang 'NEW START' (kesepakatan yang dinegosiasikan dengan buruk oleh Amerika Serikat yang, selain dari segalanya, dilanggar secara terang-terangan), kita seharusnya meminta para ahli nuklir kita untuk mengerjakan perjanjian baru yang lebih baik dan dimodernisasi yang dapat bertahan lama di masa depan," kata Trump.

Gambar 1: Donald Trump, yang menyerukan perjanjian nuklir baru yang dimodernisasi, berbicara di sebuah acara. Pemerintahannya telah mendorong keterlibatan China dalam pembicaraan pengendalian senjata di masa mendatang.

Salah satu pilar utama posisi Trump adalah perlunya melibatkan China dalam setiap negosiasi di masa mendatang. Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio menegaskan kembali pendirian ini, dengan menyatakan bahwa "untuk mewujudkan pengendalian senjata yang sesungguhnya di abad ke-21, mustahil untuk melakukan sesuatu tanpa melibatkan China karena persediaan senjata mereka yang sangat besar dan terus bertambah dengan cepat."

Selama masa jabatan pertamanya, pemerintahan Trump berupaya menengahi pakta nuklir tiga pihak yang melibatkan China, tetapi upaya tersebut tidak berhasil.

Rusia Menyesalkan Berakhirnya Pakta, Memperingatkan Akan Ketidakstabilan

Menurut juru bicara Kremlin, Dmitry Peskov, Moskow secara resmi memandang berakhirnya perjanjian tersebut secara "negatif". Ia menyatakan bahwa Rusia akan mempertahankan "pendekatan yang bertanggung jawab dan menyeluruh terhadap stabilitas dalam hal senjata nuklir" sambil berpedoman pada kepentingan nasionalnya.

Presiden Rusia Vladimir Putin sebelumnya telah menyatakan kes readiness-nya untuk memperpanjang batas waktu perjanjian selama satu tahun lagi, sebuah tawaran yang tidak ditanggapi oleh AS. Dalam diskusi dengan pemimpin Tiongkok Xi Jinping, Putin mencatat kegagalan AS untuk menanggapi usulannya.

Kementerian Luar Negeri Rusia mengeluarkan pernyataan yang menegaskan bahwa Moskow "tetap siap mengambil langkah-langkah militer-teknis yang tegas untuk melawan potensi ancaman tambahan terhadap keamanan nasional" tetapi juga terbuka untuk solusi diplomatik jika kondisi yang tepat muncul.

Apa itu Perjanjian New START?

Ditandatangani pada tahun 2010 oleh Presiden Barack Obama dan mitranya dari Rusia, Dmitry Medvedev, perjanjian New START menetapkan batasan yang jelas pada persediaan senjata nuklir. Perjanjian ini membatasi setiap negara untuk:

• Maksimum 1.550 hulu ledak nuklir yang dikerahkan.

• Maksimum 700 rudal dan pesawat pembom yang dikerahkan.

Perjanjian tersebut, yang mencakup inspeksi di lokasi untuk memverifikasi kepatuhan, diperpanjang selama lima tahun pada tahun 2021. Namun, inspeksi dihentikan pada tahun 2020 karena pandemi COVID-19 dan tidak pernah dilanjutkan. Pada Februari 2023, Putin menangguhkan partisipasi Moskow, dengan alasan kurangnya kerja sama dari AS.

China Menolak Peran dalam Pengendalian Senjata Nuklir Trilateral

Beijing secara konsisten menolak seruan untuk bergabung dalam negosiasi perlucutan senjata nuklir, dengan alasan bahwa persenjataannya tidak sebanding dengan persenjataan AS dan Rusia.

"Kekuatan nuklir China sama sekali tidak sebanding dengan kekuatan nuklir AS dan Rusia, dan oleh karena itu China tidak akan berpartisipasi dalam negosiasi perlucutan senjata nuklir pada tahap saat ini," kata juru bicara Kementerian Luar Negeri Lin Jian. Ia mendesak AS untuk melanjutkan dialog nuklirnya dengan Rusia.

Moskow telah menegaskan kembali bahwa mereka menghormati posisi Beijing. Para pejabat Rusia telah menyarankan bahwa jika kerangka perjanjian akan diperluas, maka perjanjian tersebut juga harus mencakup persenjataan nuklir anggota NATO, yaitu Prancis dan Inggris.

Para ahli khawatir akan terjadinya perlombaan senjata global baru.

Berakhirnya Perjanjian New START telah disambut dengan kekhawatiran oleh para ahli pengendalian senjata, yang melihatnya sebagai pemicu periode persaingan strategis yang berbahaya.

Daryl Kimball, direktur eksekutif Arms Control Association, memperingatkan konsekuensi potensial jika AS meningkatkan persenjataan strategisnya yang dikerahkan. Ia berpendapat bahwa hal itu "hanya akan mendorong Rusia untuk mengikuti jejak AS dan mendorong China untuk mempercepat pembangunan strategisnya yang sedang berlangsung."

"Skenario seperti itu dapat menyebabkan penumpukan senjata nuklir tiga arah yang berbahaya dan berlangsung selama bertahun-tahun," kata Kimball.

Terlepas dari berakhirnya perjanjian tersebut, ada satu tanda komunikasi yang berkelanjutan. AS dan Rusia sepakat pada hari Kamis untuk membangun kembali dialog tingkat tinggi antara militer yang telah ditangguhkan pada tahun 2021.