Para Produsen Sepatu Indonesia dan Vietnam Merasakan Dampak Tarif AS

Para produsen alas kaki asing telah membatalkan rencana untuk berinvestasi di Indonesia, dan para manajer pabrik sepatu di Vietnam menanggung beberapa biaya tambahan, mempercepat otomatisasi, dan mengerem perekrutan karena tarif "timbal balik" Presiden AS Donald Trump memengaruhi sektor kunci bagi perekonomian Asia Tenggara.

Perlambatan permintaan di AS juga mendorong produsen yang berbasis di Asia untuk mencari pasar baru, tetapi beberapa pembeli Amerika telah mengindikasikan bahwa bea masuk baru tersebut tidak akan mendorong mereka untuk meninggalkan pemasok mereka saat ini di wilayah tersebut. Hal ini menunjukkan bahwa tarif tersebut, yang menurut Trump dimaksudkan untuk mendorong produsen memindahkan produksi ke AS, tidak memberikan efek yang diinginkan.

Vietnam dan Indonesia adalah pengekspor alas kaki terbesar kedua dan ketiga di dunia setelah China, menurut World Footwear Yearbook 2025, dengan masing-masing mengirimkan 1,6 miliar dan 600 juta pasang pada tahun 2024. Kamboja juga termasuk dalam 10 besar.

Setelah melalui banyak negosiasi, Presiden AS Donald Trump memberlakukan apa yang disebut tarif timbal balik sebesar 19% untuk barang-barang dari Indonesia dan Kamboja, dan 20% untuk barang-barang dari Vietnam.

Yoseph Billie Dosiwoda, direktur eksekutif Asosiasi Industri Sepatu Indonesia (Aprisindo), mengatakan ketidakpastian yang dipicu oleh tarif tersebut telah mendorong beberapa investor untuk membatalkan rencana pembangunan pabrik di negara ini.

"Tren investasi saat ini sedang menurun," katanya kepada Nikkei Asia, meskipun ia menolak menyebutkan nama perusahaan mana pun. "Kami berharap pemerintah [AS] dapat menurunkan tarif timbal balik sebesar 19% menjadi 15% atau 10%."

Para pengunjung menyaksikan robot membuat sepatu di jalur produksi di sebuah pameran di Fuzhou, provinsi Fujian, Tiongkok. Para produsen alas kaki di Vietnam mengatakan tarif baru AS telah mendorong mereka untuk mempercepat upaya otomatisasi mereka. © Getty Images

Ekspor alas kaki Indonesia ke AS bernilai 2,39 miliar dolar AS pada tahun 2024, atau sebesar 33,7% dari total ekspor sektor tersebut.

Namun Dosiwoda mengatakan permintaan AS terhadap produk alas kaki Indonesia menurun sekitar 23% dalam sembilan bulan pertama tahun 2025 dibandingkan periode yang sama tahun lalu. Meskipun data Oktober dan November belum dipublikasikan, ia mengatakan penurunan tersebut diperparah pada bulan-bulan tersebut oleh penurunan daya beli Amerika akibat penutupan pemerintahan AS selama 43 hari. Penurunan ini telah menyebabkan PHK di seluruh industri.

Jika tarif tetap di atas 15%, produk buatan Indonesia tidak akan lagi kompetitif, tambahnya, dengan alasan tingginya biaya produksi dan rendahnya produktivitas tenaga kerja. "Para pelaku industri membutuhkan deregulasi domestik untuk memperbaiki banyak hal, termasuk produktivitas, iklim bisnis yang kondusif, dan upah yang ramah bagi pengusaha," kata Dosiwoda. Serikat pekerja Indonesia menuntut kenaikan upah sebesar 10%, sementara di Vietnam upah minimum secara keseluruhan akan naik sekitar 7%.

Vietnam's shoe exports to the U.S. dropped 4% in November versus a year earlier after falling 13% in the previous three months, national statistics show. Companies have reacted to the tariffs by looking for new customers, cutting costs and selling more expensive products.

One executive managing tens of thousands of workers said the increased costs were being shared by the buyers and manufacturers, with many factories pushing increased automation. "These are things we need to do anyway," the industry veteran said. "This gives us no choice but to go faster."

Maybank economist Brian Lee confirmed the trend. "Lower external demand could weigh on the employment outlook," he told Nikkei. "Indeed, firms have become more cautious on hiring."

Indonesia's Aprisindo and the Vietnam Leather, Footwear and Handbag Association say they are increasingly looking toward markets like the European Union -- and Japan in Vietnam's case -- for new opportunities. Indonesia and the E.U. signed a trade deal in September that is likely to remove almost all tariffs on footwear, although this is unlikely to come into effect before the second half of 2027.

Ken Loo, secretary general of the Textile, Apparel, Footwear and Travel Goods Association of Cambodia, said he expects "all players in the supply chain" will share the increased costs of the U.S. tariffs on Cambodian exports.

A boy in a New York shoe store. Footwear sellers in the U.S. are predicting demand will soften in the coming months as tariffs lead to higher prices.

The tariffs are also being felt in the U.S. Footwear prices began climbing in July due to the tariffs. According to consumer price index data for September, the latest available, footwear rose 1.3% year over year, while women's shoes went up 2.8%.

Edward Rosenfeld, CEO of casual footwear brand Steve Madden, said in a November earnings call that the price increases have not fully offset the tariffs, and so the levies have eaten into his company's profit margins. He added that the company will be prudent about any more price hikes. Athletic apparel maker Nike, meanwhile, said its U.S. sales rose 9.3% in the three months to the end of November but warned of only modest growth in the current quarter.

VF Corporation, which owns Vans and Timberland, said in an earnings call that it began increasing prices in the fourth quarter of this year to pay for the tariffs.

More turmoil could be on the way as some U.S. importers hold off on placing orders as they await a decision from the U.S. Supreme Court on whether Trump's sweeping tariffs were imposed illegally. The decision could be months away.

The National Retail Federation is therefore forecasting U.S. imports will continue to decline in 2026.

Meskipun demikian, Indonesia, India, dan Kamboja adalah tiga destinasi sumber pengadaan yang paling populer dan sedang berkembang, menurut survei Asosiasi Industri Mode AS, dengan lebih dari 60% responden berencana untuk memperluas sumber pengadaan dari negara-negara ini selama dua tahun ke depan.

Patrick Soong, yang membantu perusahaan-perusahaan AS melakukan pengadaan barang di Asia, mengatakan bahwa tidak satu pun dari pelanggannya yang mengalihkan sumber pengadaan karena tarif tersebut. Sekitar 20% pelanggan Soong melakukan pengadaan dari Vietnam, Thailand, dan Indonesia.

"Bagi merek AS, sebenarnya tidak masalah dari mana Anda mendapatkan bahan baku," katanya. "Yang lebih penting adalah kemampuan pabrik dan kapasitas produksi yang dapat mereka capai."

Sumber: Asia_Nikkei