Haiti di Ambang Kehancuran: Geng, Politik, dan Bangsa yang Dilanda Kekacauan

Politik di Haiti telah menjadi permainan yang mematikan. Presiden terpilih terakhir negara itu, Jovenel Moïse, dibunuh oleh tentara bayaran pada tahun 2021, yang menjerumuskan negara itu ke dalam spiral kekerasan geng ekstrem. Sejak itu, ribuan orang telah tewas atau diculik ketika para penjahat menguasai sekitar 90% ibu kota, Port-au-Prince, yang menyebabkan aktivitas ekonomi yang sah terhenti.

Kini, krisis baru membayangi negara tersebut karena menghadapi kemungkinan tidak memiliki pemerintahan sama sekali. Dewan Kepresidenan Transisi (TPC), yang dibentuk untuk mengarahkan negara, dijadwalkan bubar pada 7 Februari, tetapi pertikaian sengit telah meletus mengenai siapa yang akan memegang kekuasaan selanjutnya. Konflik internal ini tidak hanya mengancam masa depan Haiti tetapi juga nasib misi keamanan PBB yang direncanakan.

Dewan Transisi dalam Kekacauan

TPC dibentuk pada April 2024 dari negosiasi yang dipimpin oleh Komunitas Karibia (Caricom) setelah geng-geng secara fisik mencegah presiden sementara saat itu, Ariel Henri, untuk kembali ke Haiti. Dengan parlemen yang telah dibubarkan pada tahun 2020, dewan tersebut dimaksudkan untuk memberikan stabilitas hingga pemilihan umum baru dapat diadakan. Tujuan awalnya adalah untuk mengadakan pemungutan suara pada akhir tahun 2025 dan melantik pemerintahan baru pada tanggal 8 Februari 2026.

Rencana itu telah sepenuhnya berantakan. TPC telah lumpuh akibat manuver politik dan upaya para anggotanya untuk melindungi sekutu bersenjata dan mengamankan sumber daya. Perdana menteri pertamanya, Gary Conille, terpaksa mengundurkan diri setelah hanya enam bulan menjabat.

Baru-baru ini, beberapa anggota dewan berupaya melakukan kudeta istana untuk menggulingkan Perdana Menteri Alix Didier Fils-Aimé sambil mengusulkan dewan baru yang lebih kecil yang akan dengan mudah memasukkan mereka. Ancaman anggota dewan yang memobilisasi geng untuk mengintimidasi saingan dan komunitas internasional sangat nyata.

Amerika Serikat menanggapi dengan menempatkan sebuah kapal perang dan tiga kapal penjaga pantai di lepas pantai Haiti. Mereka juga memberlakukan pembatasan visa terhadap lima anggota TPC. Pada akhir Januari, Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio menyatakan bahwa ia telah berbicara dengan Fils-Aimé, menekankan "pentingnya kelanjutan jabatannya" untuk memerangi "geng teroris dan menstabilkan pulau tersebut." Rubio menambahkan bahwa TPC "harus dibubarkan pada tanggal 7 Februari tanpa aktor korup."

Kekerasan Geng Mencekik Pemilu dan Perekonomian

Kegagalan dewan untuk menegakkan keamanan dasar telah menimbulkan konsekuensi yang menghancurkan. Menurut Sekretaris Jenderal PBB António Guterres, 8.100 orang tewas antara Januari dan November 2025 saja di negara berpenduduk 11 juta jiwa itu—peningkatan 20% dari tahun 2024. Kekerasan seksual juga meningkat tajam.

Kekacauan ini telah membuat penyelenggaraan pemilihan yang kredibel menjadi mustahil. Pandangan yang berlaku adalah bahwa setiap upaya untuk menyelenggarakan pemungutan suara akan memungkinkan geng-geng untuk secara resmi mengambil alih pemerintahan, baik melalui paksaan, dukungan kampanye, atau dengan mencalonkan kandidat mereka sendiri. Dengan masa depan pemerintahan sementara yang tidak pasti setelah 8 Februari, bahkan rencana yang diperbarui untuk pemilihan pada akhir tahun 2026 pun tampak sangat tidak realistis.

Dampak ekonomi yang ditimbulkan sangat mengejutkan. Bank Dunia memperkirakan bahwa pada tahun 2024, krisis ini telah merugikan Haiti hampir 10 miliar dolar AS per tahun dalam bentuk hilangnya aktivitas ekonomi, dengan usaha kecil dan menengah terkena dampak paling parah.

Misi PBB Terancam Tanpa Mitra yang Stabil

Kekosongan politik secara langsung membahayakan misi penting PBB yang dirancang untuk mengerahkan Pasukan Penindasan Geng (GSF) multinasional berkekuatan 11.000 orang. Tujuan pasukan ini adalah untuk menindak para pemimpin geng dan merebut kembali kendali atas infrastruktur vital seperti pusat transportasi. Namun, misi tersebut tidak dapat berhasil tanpa mitra pemerintah yang efektif dan kredibel di Haiti.

Sekalipun pemerintahan baru dibentuk dengan tergesa-gesa, kecil kemungkinan pemerintahan tersebut akan mendapat dukungan luas. Selama beberapa dekade, pola yang berulang di Haiti menunjukkan bahwa tokoh-tokoh politik dan bisnis korup yang terpinggirkan dari kekuasaan menggunakan koneksi geng mereka untuk menciptakan kekacauan. "Hak veto jalanan" ini secara efektif melumpuhkan pemerintahan baru sebelum dapat memulai tugas terpentingnya: mereformasi sistem keamanan dan peradilan Haiti.

Solusi jangka panjang yang layak membutuhkan lebih dari sekadar tindakan militer. Hal itu menuntut perombakan total kepolisian, militer, dan dinas intelijen Haiti, bersamaan dengan sistem peradilan yang adil dan efisien untuk menegakkan keadilan dan akuntabilitas atas kejahatan brutal yang dilakukan setiap hari.

Krisis Pendanaan Global Mengancam

Masalah internal Haiti diperparah oleh penurunan tajam pendanaan pembangunan global. Dengan dihapuskannya Badan Pembangunan Amerika Serikat (USAID) oleh pemerintahan Donald Trump dan pemotongan bantuan selanjutnya oleh Inggris, Kanada, dan Uni Eropa, sumber daya penting semakin menipis.

Kekurangan dana ini bisa berakibat fatal. Program-program yang penting untuk stabilitas jangka panjang—seperti pelucutan senjata, demobilisasi, dan reintegrasi mantan anggota geng ke dalam masyarakat—kemungkinan akan kekurangan sumber daya. Tanpa proyek untuk membangun kembali komunitas dan menciptakan lapangan kerja, tidak ada alternatif legal selain kehidupan kriminal, dan banyak yang akan kembali melakukan kekerasan.

Dengan menyusutnya bantuan tradisional, pendekatan baru diperlukan. Ini dapat mencakup donasi langsung negara ke dana perwalian PBB untuk Haiti, kolaborasi yang lebih erat antara filantropi swasta dan bank pembangunan, serta pemanfaatan yang lebih baik dari kiriman uang dari diaspora Haiti. Namun, inisiatif ini membutuhkan koordinasi, kemungkinan melalui konferensi donor utama untuk Haiti—suatu acara yang belum ada yang menawarkan untuk menyelenggarakannya.