Ekonomi Inggris Menghadapi Defisit £37 Miliar dengan Migrasi Netto Nol

Masa depan tanpa migrasi bersih dapat menyusutkan perekonomian Inggris sebesar 3,6% pada tahun 2040, memaksa pemerintah untuk menerapkan kenaikan pajak besar-besaran guna menutupi defisit anggaran yang membengkak, menurut perkiraan baru dari National Institute of Economic and Social Research (NIESR).

Lembaga kajian tersebut menganalisis skenario di mana penurunan angka kelahiran di Inggris diperparah oleh penghentian total migrasi bersih, sebuah tren yang mulai meningkat pesat tahun lalu.

Populasi yang Stagnan dan Angkatan Kerja yang Lebih Kecil

Berdasarkan proyeksi ini, pertumbuhan penduduk Inggris akan stagnan di sekitar 70 juta jiwa pada tahun 2030, hanya sedikit meningkat dari 69,3 juta jiwa yang tercatat pada tahun 2024.

"Migrasi nol bersih akan membuat perekonomian menyusut 3,6% pada tahun 2040 dan ini mencerminkan pertumbuhan lapangan kerja yang lebih lambat dan angkatan kerja yang lebih kecil," kata Dr. Benjamin Caswell, ekonom senior di NIESR.

Isu utamanya adalah hambatan demografis. "Bayangkan seperti membekukan populasi di titik saat ini, dan kemudian memiliki populasi yang terus menua," jelas Caswell.

Keuntungan Jangka Pendek, Penderitaan Ekonomi Jangka Panjang

Meskipun angka-angka utama yang dilaporkan mengkhawatirkan, laporan tersebut mencatat bahwa dampak ekonomi langsungnya tidak akan sepenuhnya negatif. Awalnya, berkurangnya jumlah tenaga kerja akan memaksa perusahaan untuk berinvestasi lebih banyak pada mesin dan teknologi, sehingga meningkatkan produktivitas.

Pergeseran ini akan menyebabkan kenaikan upah riil dan pendapatan yang dapat dibelanjakan. NIESR memproyeksikan bahwa PDB per kapita dapat meningkat sebesar 2% pada tahun 2040 dalam skenario ini.

Namun, keuntungan ini akan dibayangi oleh pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan yang lebih lemah. Populasi yang menua dan menyusut menghasilkan pendapatan pajak yang lebih rendah, menciptakan kesenjangan yang semakin lebar antara pengeluaran publik dan pendapatan pemerintah.

"Dalam jangka pendek hingga menengah, hal itu tidak terlalu merugikan," kata Caswell. "Tetapi selama 20 tahun ke depan, kesenjangan [antara pengeluaran dan penerimaan] ini akan terus membesar."

Defisit Anggaran yang Membesar dan Ancaman Kenaikan Pajak

NIESR memperkirakan bahwa pemerintah harus menutup defisit fiskal ini dengan lebih banyak pinjaman. Hal ini akan menyebabkan defisit anggaran membengkak sekitar 0,8% dari PDB, setara dengan £37 miliar, pada tahun 2040.

Prakiraan ini didasarkan pada asumsi bahwa pengeluaran pemerintah dan tarif pajak mengikuti jalur yang digariskan oleh Kantor Tanggung Jawab Anggaran (Office for Budget Responsibility/OBR) hingga tahun 2030, setelah itu porsi pengeluaran pemerintah relatif terhadap PDB tetap konstan.

Meskipun beberapa pembayaran seperti tunjangan anak atau tunjangan pencari kerja akan disesuaikan dengan perubahan demografis, lembaga kajian tersebut meyakini bahwa investasi dan konsumsi pemerintah tidak akan berubah secara signifikan.

Caswell menyimpulkan bahwa kecuali tingkat kesuburan Inggris meningkat, skenario migrasi bersih nol "tidak akan berkelanjutan secara fiskal... kecuali ada kenaikan pajak yang signifikan, dan kenaikan pajak yang signifikan berpotensi menghambat pertumbuhan ekonomi."

Pergeseran Kebijakan yang Mendorong Penurunan Migrasi

Analisis NIESR ini muncul setelah migrasi bersih ke Inggris Raya turun tajam pada tahun 2025, dari 649.000 menjadi 204.000 pada tahun hingga Juni menyusul pengetatan persyaratan visa kerja oleh pemerintah Konservatif.

Laporan tersebut menambahkan bahwa langkah-langkah lebih lanjut dari pemerintah Partai Buruh terkait perekrutan pekerja asing di bidang kesehatan dan perawatan sosial dapat menurunkan tingkat migrasi lebih jauh lagi. Dengan jumlah kelahiran dan kematian di Inggris yang kini hampir sama, migrasi telah menjadi pendorong utama perubahan apa pun dalam populasi negara tersebut.